图文直播——

2024-05-31    10:40    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市行政审批服务局党组成员、副局长、三级调研员肖培庆先生，市行政审批服务局四级调研员段勇先生，市行政审批服务局项目建设科科长杨勇先生，市行政审批服务局工程规划科副科长杨晓女士，介绍企业项目精准化服务相关情况，并回答记者提问。

首先，请肖培庆先生介绍有关情况。

2024-05-31    10:41    肖培庆

各位记者朋友：

大家上午好！首先，我代表泰安市行政审批服务局对各新闻媒体及记者朋友长期以来对行政审批服务工作的关心支持，表示衷心的感谢和崇高的敬意。我今天发布的主题是：在企业项目精准化服务上彰显新担当。

近年来，市委高瞻远瞩，全面部署新型工业化、文旅融合和现代服务业高质量发展。今年以来，泰安市行政审批服务局按照省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设要求，锚定“高效办成一件事”，始终坚持“项目为王、服务为先”，进一步加强部门协同、市县联动，深入开展企业项目精准化服务,在全市经济社会发展中担当作为。

企业项目服务一直是审批服务系统最重要的工作主线。近年来，我们在企业项目服务中深刻体会到，企业已不再需要“店小二”式的服务，而是需要直面问题，个性化、精准化的服务。今年，国发3号文件（《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能，推进“高效办成一件事”的指导意见》）提出，要为企业打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”，为企业提供精准化、个性化的衍生服务。今年年初，我们局党组也提前谋划，制定出台工作要点，并提出企业项目精准化服务的九条措施，切实做到需求精准掌握、政策精准推送、服务精准到位。目前，九条措施已全面铺开，并取得了明显成效。这九条措施主要是：

一是大力推进企业项目“高效办成一件事”。选取项目立项、规划许可、施工许可等10项高频服务事项进行标准化梳理，达到市县两级办理标准、申报材料、办理流程统一。选取企业关注的“企业开办”、“项目开工”“验登合一”等高频审批服务事项，进行事项重组、材料去重、表单整合、信息共享，分批次推进“一件事”审批服务。

2024-05-31    10:43    肖培庆

二是进一步深化审批模式创新提质。拓展租赁土地工业项目办理工程规划、施工许可等审批模式。创新工业项目“拎包入驻”模式，按照招商协议量身建设厂房，投资方同步办理环评、能评等手续，厂房建成后直接安装设备投产运行，实现厂房建设与项目审批“双链推进”。优化“信易批”审批模式，为信用良好企业提供更加高效、便捷的多元化服务措施。

三是“数据赋能”推进工程建设项目审批改革。迭代升级工改系统3.0，实现申报初期生成审批流程图及全流程事项清单，“菜单式”选择并联审批事项，全面提升项目审批信息化便利度和可预期水平。推进设计方案联审、施工图联审、联合验收等全流程无纸化报建。加强电子签章、电子材料、电子档案等应用，电子证照与实体证照同步制发、实时归集。

四是积极开展“企业全生命周期服务进园区”。大力推广审批分局模式，将审批服务向投资活跃度高、业务办理需求大的园区前移，实现“园区事、园区办”。根据全市各类产业园区的定位、产业类型和服务需求等，精准制定不同园区服务事项清单，个性化印制园区企业服务手册。每季度开展“服务进园区”活动，联合各要素保障部门、产业链提供延链补链强链指导、项目报建咨询、问题化解等服务。

五是畅通惠企政策“直通车”。线下加强与各类行业协会、商会、产业链的常态化沟通，及时掌握“四上”企业的审批服务需求，有针对性开展专题政策辅导会、“亲清会客日”等活动。线上利用门户网站“四上企业政策直通”模块，对各类企业惠企政策进行精准推送。开启政务服务直播，建立政企微信群等，让惠企政策直通企业，提升政策知晓率。

六是持续创优重大投资项目“绿卡”制度。将黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的重点项目纳入“绿卡”服务范围。建立健全“绿卡”项目准入退出机制，定期向专班成员单位推送在库“绿卡”项目信息，发挥各成员单位的专业优势，统筹土地、能耗、产能、污染物排放等指标向“绿卡”项目倾斜。推动各大银行不断优化对“绿卡”项目的金融服务，为“绿卡”制度赋予新动能。

七是持续优化“企业服务专员”制度。打响“杨晓工作室”品牌，通过进招商会、进展览会、进园区、进企业等活动，健全与企业项目常态化沟通交流服务机制。组建以分工领导为队长的“企业服务专员”小分队，采取“一线工作法”，直奔项目现场，帮助协调解决手续办理问题。发挥市县乡村四级帮代办工作人员联动优势，紧盯项目推进进展、靠牢项目后续服务。

八是严格落实企业诉求“2115”接诉即办。通过12345政府服务便民热线、民情企意工作室等渠道多元化收集企业诉求。发挥市县乡村一体化优势，构建2小时问题解决圈，建立健全“马上就办、限时办结、及时反馈”的闭环机制。

九是典范带动服务全面提升。精选优秀服务案例，及时总结提炼、固化提升，争取在省级以上媒体进行宣传推介，持续打响我市“泰好办”营商环境金字招牌。

企业是地方最有利的招商大使，只要我们的服务到位，营商环境得到企业的认可，就可以实现以商引商、以企引企。下一步，我们将以更加高效精准的服务，助力企业项目快速落地，为我市“登高望远、选择泰安”的招商品牌贡献力量。

谢谢大家！

2024-05-31    10:49    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-05-31    10:49   山东商报记者

9条措施中提到要实现“园区事园区办”，为实现这一目标开展了哪些工作？

2024-05-31    10:49   段勇

感谢这位记者朋友的提问。近年来，泰安市行政审批服务局落实国务院“高效办成一件事”相关要求，立足园区发展实际，通过搭建服务载体，优化服务供给，衍生服务范围等措施，全力打造“园区事园区办”服务模式。

一是搭建服务载体，就近办事更便利。在产业集群化程度高、产业定位鲜明的工业园区，新设5个行政审批分局，作为县级行政审批服务局的派出机构，承接乡镇办理有难度、企业有需求的行政审批事项。在现代物流园等专业园区，组建5个企业服务中心，可承接办理道路运输许可、车辆营运证等110项园区高频服务事项。将商业综合体、消费新地标等商业聚集区纳入“园区事园区办”管理，设立4个政务服务驿站。

二是优化服务供给，精准审批更高效。开展“全生命周期服务进园区”活动，根据园区产业功能定位，制定匹配企业需求的服务手册，提供园区区域评估、项目绿色通道审批、智慧流程图定制等特色服务，全市已服务35家重点企业。以信用为基础，建立园区企业信用档案，推动容缺事项承诺办，信用好的企业可享受申请材料后补、免交、实质审查后置等审批便利。以获批国家企业注销登记“一件事”试点为契机，锚定“高效办成一件事”，梳理园区企业56项高频需求，编制“一件事”标准化办理工作规程和办事指南，重构部门之间、层级之间业务办理流程，合并精减办理材料，实施集成式办理，推动审批服务与园区建设、产业发展融合。

三是衍生服务范围，场景丰富更贴心。建立园区企业帮办代办服务团队，由审批服务大厅派驻单位选派业务骨干与审批服务局工作人员形成120余人的团队，推行企业点单、团队接单、专员跟进模式，为园区企业提供全链条帮办代办服务。在园区基本政务服务基础上，由分局工作人员联合相关部门单位业务骨干，围绕人才招聘、政策辅导提供支持，并探索提供金融服务、资金补助、法律援助等个性化衍生服务。对于园区企业诉求，联合相关业务部门，按照“收集、交办、处置、督办、回访”的闭环流程，将园区企业诉求进行分类处理，简易类1个工作日、一般类3个工作日、疑难复杂类15个工作日处理完毕。

2024-05-31    10:52    齐鲁晚报记者

请介绍一下措施中的政策“直通车”相关情况，企业获取信息的途径都有哪些？

2024-05-31    10:52    杨晓

感谢这位记者朋友的提问。惠企政策是企业稳定经营和创新发展的强劲支撑，有了政策，关键是要让企业找得到、看得懂、用得上。为推动惠企政策落地实施，市行政审批服务积极创新载体形式，持续开展多元化的政策解读活动，不断提升政策解读实效，推动政策精准高效直达。

一是主动与全市商会、协会建立联系。通过商会、协会平台实现政策精准推送、问题收集反馈，今年以来，先后走访浙江商会、福建商会、房地产协会等10余个商会协会，围绕企业关心的公司设立、建设项目手续办理、企业项目服务等内容进行政策解读5次。

二是搭建线上平台。在市行政审批服务局官方网站搭建了“四上企业政策直通车”专栏，分别为规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上批发零售企业、限额以上住宿和餐饮业等7类企业提供政策分类查询服务，目前共梳理上传45项政策文件，并设置了意见反馈专栏，及时为企业解答各类疑问。

三是开启“政务云直播”。邀请不同科室、部门的业务骨干在线讲解最新政策、服务举措和办理流程，搭建政企互动交流新渠道，企业可以关注“爱山东泰好办”视频号观看直播，目前已举行新《公司法》解读专场，直播期间观众总数达1000余人，点赞次数2.2万次，实现了政企“双向互动”。

2024-05-31    10:54    鲁网记者

请问目前企业项目开工建设“一件事”有哪些做法和成效？ 

2024-05-31    10:54    杨勇

感谢这位记者朋友的提问。根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）文件要求，要为企业和群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务。

我们将施工许可阶段建筑工程施工许可、工程质量监督手续、工程安全监督手续、人防工程质量监督登记、建设工程消防设计审查、城镇污水排入排水管网许可、城市建筑垃圾处置核准、建筑垃圾处理方案备案、市政设施建设类审批、生产建设项目水土保持方案审批、建设工程规划验线、用水报装（临时）、用电报装（临时）等13个关联性强、办理量大、办理时间相对集中的事项集成办理，实现“一窗受理、一网通办、一站办理”。一是统一申报材料。将涉及的13个事项的申请表单整合为《项目开工建设“一件事”申请表》，通过数据共享等方式获取的材料“免提交”。二是深化数字赋能。在工程审批系统开发“智慧表单”功能，提升信息填报准确率和便利度。三是规范“一窗受理”。在政务服务大厅设置建设项目综合服务窗口，实现事项一站式办理。四是实行“多诺合一”。将集成办理涉及事项需要提供的多个承诺书整合为一个综合承诺书，实现首诺通用、多诺合一。五是推行并联审批。强化统筹协调，建立跨部门、跨层级协同机制，解决企业多头跑、多头解释等问题。六是统一办结送达。深化拓展电子证照应用，推动建设单位审批文书多渠道获取。七是强化帮代办服务。为项目提供全流程帮办代办，　指导并帮助企业应用创新政策，实现项目服务提质，解决企业“多次跑”难题。

通过“一件事”集成办理，申报材料由13套37项压减为1套21项，压减43%，由9个单位“多头对接、多头跑”变为“只进一门、只跑一次”，由分别承诺变为“首诺通用、多诺合一、一诺通办”，办理时限由14个工作日压缩为5个工作日，压减65%，企业办事由原先“清单式”逐项申报变为“套餐式”并联推进，大幅降低了企业办事成本，实现极简审批。

2024-05-31    10:57    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市行政审批服务局人事科,联系电话:8291072。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！