图文直播——

2025-10-16    10:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们:

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市自然资源和规划局党组成员、三级调研员姜东涛先生，市不动产登记和交易中心党总支书记、主任王超先生，市不动产登记和交易中心党总支专职副书记付涛先生，市不动产登记和交易中心党总支委员、副主任刘咏梅女士，介绍我市深化不动产统一登记改革相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请姜东涛先生介绍有关情况。

2025-10-16    10:01    姜东涛

新闻界的朋友们，女士们、先生们：

大家上午好！首先，感谢大家长期以来对泰安市自然资源和规划事业特别是不动产登记工作的关心支持。下面，就我市深化不动产统一登记改革的有关情况作简要介绍。

今年正值《不动产登记暂行条例》施行十周年。十年来，我市不动产登记坚持以群众需求为导向，以改革创新为动力，着力推进规范化、标准化、信息化建设，不动产登记发生根本性变化，为优化营商环境、保障民生权益、服务高质量发展提供了坚实支撑。市不动产登记和交易中心获评“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”“全省富民兴鲁劳动奖状”等荣誉称号。

一、流程再造，构建高效服务新格局。一是实行登记业务标准化。全面梳理登记事项、规范工作流程，出台《泰安市不动产登记工作规范》等50余项规章制度。推进业务“同市同标”标准化改革，实现业务类型、办事流程、收件材料、审核标准“四统一”。年均办理登记业务约12万件，按时办结率100%，实现登记服务“零差错”目标。二是推进登记流程极简化。不断精简审批要素，实现登记材料、环节、时限“三个压减”，推行申请、受理、缴税、交费“一窗通办”，全链条单笔业务办理压缩至30分钟内，全部业务压缩至1个工作日内办结，新建商品房转移登记、预告登记等11类业务实现智能审核、及时办结，创造了“泰安速度”。三是实现产权数据集成化。系统性推进不动产权属数据治理，形成“一数一源”标准化成果。依托“天地图·泰安”高精度影像底图，整合全市8720宗土地、12126个楼盘信息，实现不动产单元“以图查房”可视化检索，日均访问量达百余次。

二、科技赋能，塑造智慧登记新范式。一是全程网办全面推广。建设不动产登记+税务“一网通办”平台，开启“24小时不打烊”线上办理新模式，实现身份信息、婚姻登记、营业执照等19类电子证照核验调用，76种登记业务类型实现线上申请、异地可办，网办率保持在50%以上。二是深化数据共享应用。全面推广应用不动产电子证照，在房产抵押、贷款审批等场景中“无纸化”办理，年均减少使用纸质不动产权证书、证明2.4万余份。强化数据赋能，通过市一体化大数据平台向住建、税务、教育、民政等18个部门单位提供数据接口共享，年均共享信息65万余条。建设“多测合一”管理平台，共享测绘成果，测绘时限缩减30%以上，新建项目综合测绘费用降低25%以上。三是线上查询全域贯通。开辟登记信息在线授权查询新路径，广泛应用于存量房委托买卖、抵押等现实场景。畅通法院在线查控、律师在线查询、破产管理人线上核查等途径，年均办理线上“不见面”查询21万次，信息核验准确率100%。

2025-10-16    10:05    姜东涛

三、创新服务，打造便民利企新生态。一是创新便民服务举措。将不动产登记服务不断向银行、公积金、公证处等机构和房地产经纪机构延伸，初步建成房产服务“一体化办公”办事大厅，让群众“只进一扇门、办成多件事”。打造“高效办成一件事”服务场景，推行二手房转移登记与抵押贷款及水电气暖、维修资金过户等“家务事”协同联办，网签备案与预告登记一次办、司法拍卖协同联办等，实现“一站式”服务。此外，带封过户、带押过户、遗产管理人制度、告知承诺制、非公证继承等几十项便民举措先后落地，便民利民工作取得突出成效。二是全力保障企业发展。开设企业专窗，实行企业不动产登记“即受即办、全程代办”，惠企政策“免申即享”，累计免收小微企业登记费833.65万元。制定《工业物业分割转让暂行办法》，完成工业物业分割登记11件、21.6万平方米，满足企业资产盘活需求。通过不动产单元代码服务项目全生命周期建设。截止目前，完成“交地即办证”“验收即办证”“交房即办证”项目277个，惠及群众8.3万户。三是制定标准特色服务。优化窗口设置，开设“办不成事”、绿色通道、保交房（楼）办证等特色窗口，针对不同群体、不同需求，提供个性化、精准化服务。常态化开展延时服务、周末不打烊、特殊群体上门服务、帮办代办等特色服务，实现服务对象全覆盖。

四、攻坚破题，激活高质量发展新动能。一是推进宅基地“三权分置”改革。完成农村房地一体宅基地确权登记99.21万宗，集体土地所有权确权登记1.68万宗，实现农村房地一体“应登尽登”。探索推动集体经营性建设用地入市，有效激活农村沉睡资源。二是推动自然资源确权登记。完成莲花山、蟠龙山等多个重要生态区、保护地的确权登记工作。开展40条618.9公里河流水域地籍调查、数据库建设。开展自然资源确权登记成果应用，探索“生态保护—资源确权—价值变现”的绿色发展新路径。三是全力化解不动产登记历史遗留问题。在全省率先开展不动产登记历史遗留问题整治，集中化解因用地、规划、竣工验收手续不完善、欠缴税费、土地抵押或查封等原因无法为购房群众办证的问题项目788个，涉及14万余户，企业和群众资产得到有效保护。

做好不动产登记各项工作，离不开各有关部门和新闻媒体的支持。希望大家继续给予支持和帮助，并监督我们的工作。下一步，我们将以群众需求、企业满意为导向，持续深化不动产登记领域改革创新，不断推出新的便民利企举措，以高效便捷的不动产登记服务助推泰安经济社会高质量发展。

谢谢大家！

2025-10-16    10:11    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2025-10-16    10:12    泰安日报记者

近期我市出台了实行不动产“带封过户”的有关文件，请问什么是不动产“带封过户”，实行不动产“带封过户”对群众或企业来说都有哪些好处？ 

2025-10-16    10:12    王超

谢谢这位记者朋友的提问。

今年，我局将探索开展不动产“带封过户”列为重点工作之一。8月份，会同市法院、市司法局共同制定了《关于协同推进不动产“带封过户”的实施意见》，明确了“带封过户”的适用范围、办理流程及终止情形等相关内容。

所谓不动产“带封过户”，是指法院依法查封不动产后，被查封人申请自行处置该不动产，在处置价格不低于参考价，并纳入监管的前提下，通过出售财产所得,实现债务清偿。

实行不动产“带封过户”主要有两方面的好处：

一是“带封过户”以被查封人与买受人双方自愿为基础，既有助于缓解被查封人的抵触情绪，也便于买受人全面了解财产状况，从而有效降低其悔拍的风险。

二是“带封过户”过程中，买受人按约定将购房款交付至公证机构或法院执行账户。不动产成交后的过户、解封等手续，由法院向不动产登记机构出具，交易全程具有司法公信力的保障，让买受人买的安心、放心。

这个问题就回答这些，谢谢。

2025-10-16    10:15    中国山东网记者

请问什么是二手房转移登记“一件事”，“一件事”中包含哪些具体的事项？

2025-10-16    10:15    付涛

谢谢这位记者朋友的提问。二手房转移登记“一件事”是我局联合住建、行政审批、大数据等6个部门共同推出的一项重要改革创新举措，也是我们深化“放管服”改革、优化提升营商环境的具体实践。

二手房转移登记“一件事”，就是从群众的实际办事需求出发，将原本分散在不同部门、需要多次办理的相关事项，通过跨部门协同、信息共享和流程再造，整合成为群众视角中的“一件事”，实现“一次办、一站办”。具体来说，过去群众办理二手房过户，需要分别到不动产、税务、自来水、电力、燃气、供热等多个部门的窗口，要重复排队、重复提交材料，整个过程耗时费力。现在，我们以二手房转移登记业务为集成端，通过联办系统，为群众提供自由组合、按需可选的集成套餐服务,实现群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。

目前，二手房转移登记“一件事”包含了二手房转移登记、税费申报缴纳、不动产抵押权首次登记、存量房交易资金监管、住宅专项维修资金及水、电、气、暖过户等9类事项，群众在市区内4个不动产登记服务大厅均可“一站式”办理。这项工作开展以来，登记申请材料大幅精简，流程极大优化，办理时限明显缩短，整体效率大幅提升。此外，各服务大厅还提供帮办代办、绿色通道等多项便民服务。下步，我们将继续扩大“一件事”覆盖范围，推动更多关联事项纳入集成服务，同时加快推进“互联网+不动产登记”，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提升群众的获得感和幸福感。

这个问题就回答这些，谢谢。

2025-10-16    10:18    泰安电视台记者

今年5月份，自然资源和规划局官网发布了“征集国有土地上城镇住宅‘登记难’线索的公告”。请问“登记难”项目的范围是如何界定的、除外的情形有哪些？符合纳入范围的项目都可以办证吗？ 

2025-10-16    10:18    刘咏梅

感谢这位记者朋友的提问。不动产“登记难”历史遗留问题整治，事关群众切身利益，事关经济发展和社会稳定，社会各界普遍关注。我局围绕群众的急难愁盼，持续深化不动产“登记难”历史遗留问题整治，经过几年来的不懈努力，切实解决了一大批不动产登记历史遗留问题，极大提升了群众的获得感和幸福感。

今年以来，我局按照自然资源部及省级主管部门的部署要求，继续扎实推进不动产“登记难”问题集中整治。这次集中整治项目处置范围为：2024年12月31日前，在全市范围内的国有土地上，已建成并交付使用，产权清晰无争议，因用地、规划、建设手续不全等原因造成的群众无法办证的住宅项目。需要注意的是，对在集体土地上建设、存在房屋质量消防等安全隐患、政府公告列入征收或拆迁冻结范围和已经列入国家、省相关专项行动清理范围明确予以拆除或收回等情形的项目，不纳入这次排查化解范围。这些除外情形主要是上级基于政策法规红线、公共安全底线和现实可行性等因素综合考虑而确定的。

在处置过程中，我们始终坚持“群众无过错即可办证”原则。也就是说，对于因开发商或建设单位未履行相关义务而造成的手续缺失问题，不应由购房群众承担责任。原则上，凡是纳入问题清单的项目，在经过相关部门联合处置、完善相应手续后，购房群众申请即可正常办理不动产登记。但同时，如果是因为购房人自身未履行法定义务或存在违法违规行为，则不予办理不动产登记。比如，应由购房人缴纳的相关税费，需在其依法缴清并取得完税凭证后才能办证。

目前，我们充分利用不动产登记工作联席会议机制，会同住建、行政审批、税务等部门，按照“一案一策”原则分类处置，积极推进历史遗留问题项目化解。在此，我们也提醒广大群众，在购房时要注意查验项目的规划许可、预售许可等手续，保护自身权益。下步我们将继续加大工作力度，力争让符合政策的群众都能早日拿到不动产证。

这个问题就回答这些，谢谢。

2025-10-16    10:21    大众日报记者

在当前“数字政府”建设与“数字经济”发展的背景下，请问我市不动产登记和交易中心在数据赋能方面具体开展了哪些工作？

2025-10-16    10:21    姜东涛

感谢这位记者朋友的提问。在推进“数字政府”建设和促进“数字经济”发展过程中，我们中心始终将数据赋能作为重要抓手，通过深化数据共享与技术创新，切实将数据动能转化为高效便捷的服务效能。具体来说，主要开展了以下三个方面的工作：

第一，强化了部门间数据共享，推动服务流程再造。整合国土、房管、林业等部门纸质档案与电子数据，开展一体化数据质检，建成“房地一体”数据库，从源头保障权籍数据完整规范，为登记业务筑牢数据基础。通过深度应用市级一体化大数据共享平台，与住建、税务、公积金、公安、民政、教育等18个部门建立常态化数据互通，实现信息数据双向共享。

第二，构建了“一网通办”服务体系，实现不动产登记“指尖办”。通过“一网通办”平台，实现了不动产登记业务“全市通办”“异地可办”，打破了不动产登记的地域限制。同时，依托省级政务服务平台，在“爱山东”APP开通不动产登记服务专区，实现了二手房过户、抵押登记、信息查询等高频事项全程网办，指尖可办。全面推广应用电子证照证明，企业群众通过手机即可亮证用证，在办理户籍、入学、贷款等事项时无需携带纸质证书。

第三，拓展了多元化创新服务，提升群众办事体验。在深入推进“互联网+不动产登记”服务的基础上，打造“登记+公证”“登记+司法查控”“登记+抵押”等多个服务场景。深化与金融机构合作，推行“N+1+1+N”联办新模式，通过跨部门系统数据直连实现不动产抵押登记线上办理。建立24小时自助服务专区，配备自助查询机、打证机等设备，提供“不打烊”服务。持续优化线上查询功能，群众可随时随地获取带数字签章的查询证明，直接用于子女入学、银行贷款等场景。这些数据赋能的举措，有效推动了不动产登记服务质量与效率的提升。下步，我们将继续深化数据赋能，探索运用新技术新模式，为企业和群众提供更加智能、便捷、安全的不动产登记服务。

这个问题就回答这些，谢谢。 

2025-10-16    10:24    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市不动产登记和交易中心，联系电话：8201334。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！