图文直播——

2023-12-28    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市仲裁办党组书记、主任于锋先生，市仲裁办党组成员、副主任、新闻发言人武如军先生，市仲裁办联络科科长张天宇先生，市仲裁办综合科副科长刘丙寅先生，介绍我市发挥仲裁职能，服务经济社会高质量发展相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请于锋先生介绍有关情况。

2023-12-28    15:01    于锋

各位记者朋友，大家下午好！

首先，对出席今天新闻发布会的各位记者朋友表示热烈的欢迎！对大家关注、关心和支持泰安仲裁事业发展表示衷心的感谢！

近年来，泰安仲裁办在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，围绕服务全市经济社会高质量发展这个中心，着力拓展仲裁业务领域，进一步提高仲裁办案质量，努力打造“公信如泰山”的仲裁品牌。2020年以来，连续3年年办案数、标的额、财政贡献等主要业务指标均列全省前5位，仲裁工作网络建设、诉裁衔接、智慧办案平台建设三项工作居省内先进水平。今年1-11月份，受理仲裁案件1829件，标的额24.75亿元，分别为去年全年总数的102%、103%，仲裁工作继续保持健康发展的好势头。下面，我从深化党建引领、仲裁网络建设等方面介绍一下泰安仲裁委发挥仲裁职能，服务全市经济社会高质量发展有关情况。

一、深化党建引领，为仲裁事业发展提供坚强政治保证

始终坚持党对仲裁工作的绝对领导，将党建纳入仲裁事业整体规划，引导广大党员干部坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。在全市仲裁系统开展“亮身份、当标兵、铸品牌”主题实践活动，设立共产党员示范岗、仲裁标兵示范岗，发挥党员先锋模范作用，擦亮“公信如泰山”仲裁服务品牌。聚焦党建和业务深度融合，充分发挥党建联建制度优势，在新泰、肥城和东平仲裁服务中心成立“诉裁衔接+党建联建”工作室，开展联建活动，凝聚诉裁衔接工作合力，以高质量党建引领仲裁事业高质量发展。

2023-12-28    15:04    于锋

二、强化仲裁宣传推行，不断提升仲裁社会认知度

继续打造报纸、电视台、新媒体、网站及微信公众号“四大宣传阵地”，构建全方位仲裁宣传体系。今年以来，在人民日报客户端、“学习强国”等主流媒体刊发报道21篇，在《泰安日报》《泰山晚报》、泰安电视台设立仲裁专栏、专题，展现仲裁工作亮点，打造全方位宣传平台。开展仲裁进商会、进企业、进机关、进律所、进社区、进高校等“六进”活动，上门送法普法。主动对接金融、建筑等重点行业服务需求，与行业协会采取联合举办仲裁知识培训、召开座谈会等形式，服务各领域纠纷矛盾化解。

三、构建全覆盖仲裁网络，推动仲裁服务向基层延伸

为加快推进仲裁网络建设，在6个县市区和市高新区，采用“仲裁分会+仲裁发展促进会”的建设模式，组建由县市区政府分工领导任会长，相关部门、单位负责同志为成员的县级仲裁分会，负责组织协调本行政区域仲裁法律服务、仲裁法律制度宣传推行等工作；在此基础上，组织相关行业协会、企业成立具有社团法人资格的县级仲裁发展促进会，作为仲裁委在本行政区域的具体业务合作机构。仲裁办与县市区仲裁发展促进会签订政府购买仲裁法律服务协议，健全奖惩机制；建立了领导干部及科室包保仲裁分会制度，加大对仲裁分会考核督导和奖惩力度，激励各分支机构发挥自身优势，积极拓展仲裁案源。仲裁分会与具备法人资格的仲裁发展促进会有机衔接，有效推动仲裁法律服务向基层延伸，是全省唯一实现仲裁工作网络县市区、高新区全覆盖的市。在市直，与市工商联、银监局、市场监管局等主管部门合作，依托行业协会成立了非公经济、金融、国际商事、知识产权等10个专业仲裁中心，开展仲裁推行、联合培训等业务。仲裁工作网络建设的经验做法，省司法厅党委书记、厅长杨增胜同志批示全省仲裁系统学习推广。

四、优化“智慧仲裁”系统，推进仲裁服务提档升级

持续深化“一次办好”服务改革，最大限度地简化办案程序，压减材料，缩短办案时限，优化仲裁服务流程。进一步完善“智慧仲裁”系统功能，推动软硬件配套设施升级，打造“网上仲裁”“一网通办”新模式，实现网上立案、线上缴费、电子送达、在线庭审、自动统计等功能，仲裁办案全流程智慧化网络化。自2022年以来，网上立案率、系统办案率均达到100%。当事人足不出户就可以在网上办理立案、交费、申请鉴定、证据交换、远程庭审等业务，同时实现线上咨询、政策解读、仲裁宣传等功能，为当事人提供了经济、便捷、高效的仲裁服务。启用新立案服务大厅，推动立案各个环节无缝衔接，法律咨询、立案审批、案件缴费、仲裁保全等服务“一站式”办理，打造了集约高效、多元化解、便民利民、智慧精准的仲裁立案服务平台。

五、提升仲裁案件质量，擦亮“公信如泰山”仲裁品牌

把办案质量作为仲裁公信力的生命线，健全案件风险防控管理体系，加强对仲裁程序的全过程监管。落实《泰安仲裁委案件评查管理暂行办法》，定期开展案件质量评查，形成案件评查台账，提高仲裁规范化办案程度；编印完成《仲裁业务制度汇编》《仲裁办案实用手册》，进一步完善仲裁业务制度体系；完善文书核阅制度和专家委员会重大疑难案件咨询制度，聘任2名退休法官作为文书核阅人员，今年以来已召开10次专家咨询会研究疑难案件，保证仲裁案件实体公平、程序公正、文书规范。深化以案释法工作机制，共有16件仲裁案例入选司法部司法行政（法律服务）案例库，起到良好的法治宣传效果。强化对仲裁员的监督管理，完善考核评价体系，规范仲裁员的职业操守；狠抓仲裁员业务和作风建设，开展仲裁实务培训和仲裁员廉洁从业教育，提高办案能力，强化廉洁办案意识。修订《办案秘书绩效考核暂行办法》，组织岗位业务技能考试，通过每月绩效考核、学习交流及实务培训等方式，进一步提高仲裁队伍的综合素质，着力打造“讲政治、敢担当，讲法治、懂业务，讲纪律、扬正气”的过硬队伍。

下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照“1335”的总体工作思路，即围绕服务全市经济社会高质量发展这一中心任务，着力推进规范化、正规化、数字化“三化”建设，加快将仲裁工作融入法治政府建设、融入营商环境建设、融入基层社会治理，努力实现仲裁工作网络建设、诉裁衔接、金融仲裁、智慧管理、办案质效五个方面突破提升，登高望远、奋力争先，开拓创新、担当实干，推动泰安仲裁事业高质量发展。

2023-12-28    15:11    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-12-28    15:11    中国山东网记者

请问，泰安仲裁委在构建全覆盖仲裁网络，推动仲裁服务向基层延伸上都采取了哪些措施？

2023-12-28    15:11    武如军

感谢这位记者的提问。由于《仲裁法》规定，仲裁委员会不按行政区划层层设立，县市区没有专业仲裁机构。为满足人民群众对仲裁法律服务的需求，泰安仲裁委落实习近平法治思想，坚持“有解思维”，在县市区、高新区建立健全仲裁工作网络，走出一条推动仲裁融入基层社会治理的有效路径，在全省第一家也是唯一实现了仲裁工作网络县市区、高新区全覆盖。我们的主要做法是，一是树立“有解思维”，创新仲裁发展模式。创新性地建立了“仲裁分会+仲裁发展促进会”的工作模式，在全市6个县市区和泰安高新区均设立了仲裁分会，组织相关行业协会、企业成立具有社团法人资格的县级仲裁发展促进会；在市直依托行业协会成立了非公经济、金融、国际商事、知识产权等10个专业仲裁中心，拓展了仲裁服务领域。在全省率先实现仲裁业务全流程进驻市公共法律服务大厅，实现了咨询、立案、缴费、调解、审理、裁决“全流程”办理。二是完善运行机制，激活内生发展动力。争取编办和财政等部门支持，将仲裁服务列入政府购买服务目录；建立合同式管理运行机制，仲裁办与县市区仲裁发展促进会签订政府购买仲裁法律服务协议，约定仲裁发展促进会在本行政区域内开展仲裁培训、推行宣传仲裁法律制度，并辅助办理部分仲裁案件，仲裁委根据促进会工作开展情况和办案情况支付相应服务费用，从而激发了仲裁的发展活力。三是加强规范建设，夯实仲裁发展基础。我们制定下发了《分支机构考核细则》《仲裁分会百分制考核办法》，对分会机构设置、业务拓展、案件办理及日常管理作出明确规定，进行量化写实考核，建立健全奖惩和定期通报制度，激励各仲裁分支机构发挥自身优势，积极拓展仲裁案源，推动仲裁融入基层社会治理。各分会配备了标准化仲裁庭、立案室、调解室，聘用了2-3名专职工作人员，提高了规范化服务水平，为仲裁事业进一步发展打下基础。

2023-12-28    15:15    齐鲁晚报记者

请问在办案信息化建设方面都采取了哪些措施？

2023-12-28    15:15    张天宇

感谢这位记者的提问。近年来，泰安仲裁委将信息化建设与仲裁为民服务深度融合，建成“智慧”仲裁办案平台，着力打造“智慧服务、智慧办案、智慧管理”的智慧仲裁模式。一是提供“一站式”智慧仲裁服务。依托云平台，创新“互联网+仲裁”远程立案模式，当事人可通过“智慧仲裁”办案系统，在网上办理立案、交费、送达、申请鉴定、证据交换、远程庭审等业务，全面建成“多元解纷、便民利民、集约高效、智慧精准”的现代化仲裁服务体系。二是打造“一网通”智慧办案平台。办案平台从快速立案、网上组庭、智能审批到电子送达，实现“一裁一档”同步生成功能。当事人可通过手机或电脑参加视频庭审，在线完成举证、质证等，进一步提升了案件审理质效。平台还具备电子文书一键送达功能，当事人接到通知后，可在线签收和查阅法律文书，实现无接触解决争议纠纷。三是构建“一体化”智慧管理模式。建成仲裁人才资源智慧管理平台，涵盖建设工程、投资金融、知识产权等多个领域仲裁从业人员的基础数据，打造仲裁专家、仲裁员、仲裁秘书人才“智库”。平台可对仲裁人员办案情况进行实时数据分析，自动计算结案率、调解率、当事人满意率等，实现仲裁人员基础信息和业务情况一库掌握。大力推进电子卷宗随案同步生成和深度应用，搭建的案件自动归档系统可根据科室、人员、状态进行组合查询及数据分析。

2022年以来，依托“智慧仲裁”系统办理案件3582件，当事人注册账号4785个，发送仲裁电子通知21000余条，网上立案率、系统办案率均达到100%，当事人足不出户即可“全流程”办理仲裁业务，真正实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。

2023-12-28    15:18    泰安电视台记者 

请问在仲裁队伍建设方面都做了哪些工作？

2023-12-28    15:18    刘丙寅

感谢这位记者的提问。为建设一支公道正派、社会公认、勤勉敬业、清正廉洁的仲裁队伍，我们采取了以下三个方面的措施：一是加强业务培训。在法律、金融、经济管理等领域选聘了339名仲裁员，建立了40人的骨干仲裁员库，聘请22名国内知名仲裁法律专家组建国际商事仲裁服务专家团，为仲裁案件办理提供了可靠的人才保障。定期举办仲裁员和办案秘书培训班，邀请行业知名专家、资深仲裁员讲解仲裁业务、纪律规范，选送业务骨干到中国政法大学进行专题培训，通过各种形式和平台组织开展仲裁业务学习、案件研讨等活动，提高了仲裁员和办案秘书的专业能力和业务水平。二是强化对仲裁员的监督管理。完善考核评价体系，严格落实《仲裁案件过错责任追究办法》《案件审理期限管理办法》，规范仲裁员的职业操守，强化监督管理。狠抓仲裁员作风建设，开展仲裁员廉洁从业教育，邀请市纪委监委驻法院派驻组领导讲授专题廉政教育课，强化廉洁办案意识。对仲裁员实行办案流程跟踪管理考核制度，逐案签订《仲裁员廉洁办案承诺书》。在仲裁案件结案的同时，对仲裁员进行德、能、勤、绩、廉写实评价，与仲裁员报酬挂钩，规范约束仲裁员的仲裁行为，树立公正廉明的办案形象。三是加强对办案秘书的考核激励。修订完善《办案秘书绩效考核暂行办法》，加大违纪违规处罚力度，对办案秘书每半年进行一次品德、能力、作风、纪律综合考评，考评结果作为续聘和工资晋升的重要依据；在签订聘用合同时一并签订承诺书，出现违法违纪行为或被当事人举报经查属实的，直接予以辞退，增强了办案秘书的责任意识和服务意识。

2023-12-28    15:20    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市仲裁办综合科，联系电话：8262298。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！