图文直播——

2022-12-15  10:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天我们邀请市民政局副局长张晶女士，市民政局儿童福利指导科科长张华女士，介绍市民政局未成年人保护工作情况，并就有关问题回答记者提问。

首先，请张晶女士介绍有关情况。

2022-12-15  10:00    张晶

尊敬的记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！首先欢迎大家出席本次新闻发布会，衷心感谢各位记者朋友对我市未成年人保护工作的关心关注。

未成年人是祖国的未来和希望，关心未成年人就是关心我们的明天。今年，在市委、市政府领导下，市民政局紧紧围绕《未成年人保护法》，以最有利于未成年人为原则，以维护未成年人合法权益为目标，扎实推进未成年人保护工作高质量发展，构建起了党委领导、政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与的未成年人关爱保护服务新格局。下面，我主要从5个方面介绍一下市民政局未成年人保护工作情况。

一是未成年人保护体系不断完善。新修订《未成年人保护法》明确了民政部门作为未成年人保护工作牵头部门。去年，我市各级民政部门积极发挥牵头作用，申请成立市、县、乡三级未成年人保护工作领导小组，民政部门承担领导小组办公室职责。其中，市级领导小组由市长任组长，15个部门（单位）主要负责同志为成员；县级领导小组中，泰山区、新泰市、肥城市由党政一把手任双组长；乡级领导小组实现全覆盖。今年，市民政局围绕“六大保护”体系建设，出台《泰安市监护困境儿童安全保护工作规范》《泰安市儿童福利机构年满18周岁孤儿社会化安置试行办法》《泰安市“事实无人抚养儿童助学工程”项目实施方案》等一系列保障政策，有效维护未成年人合法权益。10月份，全市召开了未成年人保护工作领导小组第二次全体会议，对下步工作进行了安排部署，明确了50项重点工作和25项重要实事，市民政局倒排工期，挂图推进，按时完成各项任务。

二是未成年人保护网络不断健全。今年，按照未成年人保护机构实体化、规范化、专业化建设要求，市民政局积极推进各级未成年人保护机构建设。目前，共建成市级未成年人保护中心1处、县级未成年人保护中心6处，乡镇（街道）未成年人保护工作站88处。11月份，泰山区、新泰市、肥城市被确定为山东省未成年人保护试点单位。为充实未成年人保护工作力量，市级提请编办部门，成立儿童福利指导科，并督导各县市区积极对接编办部门成立独立科室。同时，在全市乡镇（街道）设立93名儿童督导员，村居（社区）设立3790名儿童主任，构建起市、县、乡、村四级未成年人保护工作队伍。为提升工作队伍服务水平，今年还开展了“三亮三学三做”赋能行动及各类业务培训等工作。市民政局通过引入儿童类社会组织、专业社工和志愿者等社会力量，不断完善服务种类，满足各类未成年人所需。

2022-12-15  10:04    张晶

三是孤困儿童福利保障不断提高。市民政局联合教育、残联等部门出台《泰安市鼓励家庭收养残疾儿童暂行办法》，完善残疾儿童保障体系。孤困儿童基本生活保障标准提高10%，机构养育孤儿提高至2142元/月，社会散居孤儿、受艾滋病影响儿童和事实无人抚养儿童保障标准提高至1706元/月，重点困境儿童保障标准提高至1198元/月，今年共发放保障资金4800余万元。实施孤儿和事实无人抚养儿童助学工程，对符合条件的全日制大中专院校在校学生，每人每年补助1万元，惠及儿童200余人。省、市、县三级慈善总会共同实施“护佑健康”孤困儿童大病保险项目，保障儿童2723人。认真履行收养登记职责，全市共办理收养登记23例，登记合格率100%。同时，市民政局还建立了孤困儿童主动发现机制、与其他困难群众保障标准同步动态联动调整长效机制、临时价格补贴联动机制，事实无人抚养儿童基本生活补贴审批实现“静默认证”。

四是关爱未成年人氛围不断浓厚。今年，市民政局积极链接社会慈善力量，引导爱心企业、爱心人士等参与到志愿服务活动之中，撬动社会资金200余万元，累计服务各类儿童3290人次。通过政府购买服务等方式，发动社会组织开展“儿童赋能训练营”“助学一对一工程”“筑梦阳光·护未泰安”等关爱项目，进一步延伸关爱保护范围。今年6月份，开展了以“喜迎二十大，同心护未来”为主题的“未成年人保护宣传月”活动，利用“报台网微端抖”等平台宣传《未成年人保护法》，组织130余场宣传活动，印发宣传资料5万余份，营造关爱未成年人的良好社会氛围。

五是儿童福利机构安全防范不断强化。自新冠疫情以来，我市儿童福利机构严格执行《儿童福利领域服务机构新冠肺炎疫情常态化防控指南（2022年7月版）》和《所在县（市、区、旗）出现本土确诊病例的儿童福利领域服务机构新冠肺炎疫情防控指南（2022年7月版）》，严格落实“日报告、零报告”制度，特别是封控期间，全体工作人员以大局为重，严格执行封闭管理，一直保持“零疫情”。同时，定期开展安全隐患排查工作，加强对机构消防、燃气、食品等安全检查和问题整改，实现持续安全运行。

下一步，市民政局将对照工作职责，发挥好牵头谋划作用，不断推进我市未成年人保护工作高质量发展。

感谢媒体和记者朋友们对市民政局未成年人保护工作的支持、宣传和监督，请大家继续关心支持未成年人保护工作，让我们共同努力，奋力谱写我市未成年人保护工作新篇章！谢谢大家！

2022-12-15  10:08    主持人

感谢张局长，接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2022-12-15  10:08    泰安电视台

当前部分儿童因家庭监护缺失或监护不当导致合法权益受到侵害，请问如何做好这类儿童的安全保护工作？

2022-12-15  10:08    张华

针对家庭监护缺失或监护不当这类儿童，市民政局联合法院、检察院、教育、公安等8部门出台了《泰安市监护困境儿童安全保护工作规范》。《规范》共6章，26条，主要明确了“发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”四个方面内容，实现“四个确保”。

一是确保“早发现”。各类组织及其从业人员要落实强制报告责任，对在工作中发现儿童遭受不法侵害及面临不法侵害危险的应立即向公安、民政、教育等部门报案或举报。二是确保“早处理”。公安机关接到报案或举报后应立即出警处置，对于儿童已经受到侵害，面临严重人身安全威胁或处于无人照料等危险状况的，带离危险境地，根据情况交由其他监护人或者未成年人救助保护机构进行临时照料。三是确保“织密网”。对困境儿童的安全处境、监护情况、身心健康等状况进行调查评估，分类落实困境儿童监护人。有关单位要根据各自职责协助提供社会救助、心理疏导、法律援助等专业服务以及安排临时监护等帮扶措施。四是确保“兜住底”。建立多部门参与的会商机制，根据儿童监护困境原因和程度，明确不同的保护途径和处置方式。法院判决由民政部门担任监护人的，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养，依法落实兜底监护职责。

2022-12-15  10:10    泰安日报

刚才提到了事实无人抚养儿童助学工程，请问哪些情形的儿童能申请事实无人抚养儿童助学补助，应该怎么申请办理？

2022-12-15  10:10    张晶

目前，全市共有事实无人抚养儿童1427名，其中105名儿童符合条件并领取了助学金。根据市民政局、市财政局印发的《泰安市“事实无人抚养儿童助学工程”项目实施方案》，资助对象是已被认定为泰安市事实无人抚养儿童身份、年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生。事实无人抚养儿童在校就读期间,每人每学年发放1万元助学金。

符合条件的事实无人抚养儿童可向户籍所在地的县级民政部门或乡镇人民政府（街道办事处）提出补助资金申请，县级民政部门通过材料核实、家庭巡访、数据比对等方式对事实无人抚养儿童身份、户籍、学籍、家庭经济状况等信息进行核实确认后，通过社会化方式，将补助资金发放到受助事实无人抚养儿童申请补助资金时所提供的银行账户。

2022-12-15  10:12    主持人

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请会后联系市民政局儿童福利指导科科长张华，联系电话：6999127。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！