图文直播——

2022-12-07  10:30    主持人

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会 。

今天我们召开“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第二场，邀请市委组织部副部长，市人力资源社会保障局党组书记、局长贾玉亮先生；市人力资源社会保障局党组副书记、二级调研员周民先生；市人力资源社会保障局党组成员、副局长杜彤女士；市人力资源社会保障局党组成员、副局长巩如雷先生；介绍《关于加快推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》有关情况，并回答记者提问。

首先，请贾玉亮先生介绍有关情况。

2022-12-07  10:31    贾玉亮

尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！首先欢迎大家在百忙之中前来参加今天的新闻发布会。为推动人力资源服务业高质量发展，11月10日，经市政府研究同意，市政府办公室印发《关于加快推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。我们召开这次新闻发布会，主要是向大家介绍《实施意见》的有关情况。《实施意见》的出台，对于加快推进人力资源服务业高质量发展，优化就业创业环境具有重要意义。下面，我重点介绍两方面内容：

一、《实施意见》出台背景

人力资源服务业直接服务广大劳动者和用人单位，是促进社会化、市场化就业，优化人力资源配置的重要力量，是赋能百业的重点产业。近年来，党中央、国务院和省委、省政府对发展人力资源服务业作出了一系列决策部署，要求加快建立人力资源协同发展的产业体系，在人力资源服务等领域培育新的增长点、形成新动能。前期，省人力资源社会保障厅等6部门向各市、县级政府和各省直部门印发了《关于加快推进新时代人力资源服务业创新发展的实施意见》，对当前和今后一个时期人力资源服务业发展作出部署，提出措施。市政府领导同志高度重视，要求由市人力资源社会保障局牵头认真研究，结合我市实际，提出贯彻落实意见。

从我市情况看，加快推进新时代人力资源服务业高质量发展，一是加强我市人力资服务产业自身发展的需要。目前，我市共有人力资源服务机构341家，总营业收入超过33亿元，服务用人单位近5万家次，帮助14万余人次实现就业和人员流动，具备了一定发展基础。但同发达地区相比，我市仍存在发展层次较低、服务能力偏弱、发展后劲不足等制约因素、瓶颈问题，亟需要通过政府层面出台扶持政策措施，鼓励引导人力资源服务机构做大做强。二是全面落实市委、市政府关于推动现代服务业高质量发展的需要。当前，我市规模以上服务业企业数量较少，无论从规模还是从效益上讲，都与发达地区存在差距。人力资源服务业是现代服务业的重要组成部分，大力发展人力资源服务业，会为全市现代服务业的发展贡献力量。三是为新型工业化强市建设及我市经济社会发展重大战略提供人才保障的需要。新型工业化强市建设，人才是保障。通过市场化手段，发挥人力资源服务机构的作用，激发人才引育活跃度，可以很好的为产业链上企业解决人才和用工等需求，促进产才融合发展。发展壮大人力资源服务业，还会为黄河流域高质量发展战略及乡村振兴战略等经济社会发展重点战略提供人才保障。

为深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，市人力资源社会保障局走访重点人力资源服务机构开展调研，召开人力资源服务机构座谈会，广泛征求意见建议；多次征求市委组织部、市发改委、市财政局等相关部门单位以及各县市区政府、功能区管委会意见，在深入研究的基础上，最终研究起草了《实施意见》，并经市政府研究同意实施。

二、《实施意见》主要内容

《实施意见》主要把握了认真贯彻上级精神、坚持赋能助力新型工业化强市及全市经济社会发展重大战略、坚持务求实效等三个原则。主要从七个方面，提出了我市扶持人力资源服务业发展的具体措施。

第一，扩大人力资源服务业规模。着力统筹推进人力资源服务业集聚发展，提出“支持创办人力资源服务机构、支持引进知名人力资源服务机构、支持创建人力资源服务产业园区、支持发展人力资源服务产业园区”四项措施。对创建各级人力资源服务产业园的，给予适当奖补，并通过落实入驻优惠政策和提供服务，着力扩大人力资源服务业规模。

第二，助推人力资源服务业提档升级。着力促进人力资源服务业高层次发展，提出“加强行业高层次建设、加强行业创新建设、加强行业品牌建设”三项措施。鼓励发展猎头服务等高附加值业态，实施“互联网+人力资源服务业”行动。支持申请认定高新技术企业和驰名商标，对成功申请认定的，享受有关扶持政策。

2022-12-07  10:40    贾玉亮

第三，提升人力资源服务业市场化水平。着力强化人力资源服务业服务质效提升，提出“鼓励加大政府购买力度、鼓励服务重大发展战略、鼓励开展高端对接活动、鼓励发挥机构培训优势”四项措施。鼓励加大政府购买力度，对开展规模性供需对接、交流拓展活动的，给予适当奖补。推动人力资源服务业助力就业优先战略、人才强国战略、乡村振兴战略和新型工业化强市建设等重大发展战略，提升人力资源服务业市场化服务水平。

第四，强化人力资源服务业人才队伍建设。着力提升人力资源服务业服务供给能力，提出“加大从业人员培训力度、加大柔性引才措施力度、加大行业人才培育平台建设力度”三项措施。大力实施“泰山伯乐”人力资源服务从业人员培育计划，鼓励驻泰高校加大人力资源服务行业人才培育力度，打造高水平从业人员队伍。鼓励围绕新型工业化强市建设等重点领域引进急需紧缺人才。支持人力资源服务机构参与泰安市技师工作站项目建设，对符合条件的，给予适当奖补。

第五，落实人力资源服务业奖补政策。聚焦人力资源服务业发展扶持导向，提出“落实招才引智奖补政策、落实促进就业补助政策”两项措施。主要对引进重点产业领军人才、高层次专业技术人才、介绍各类群体就业的，给予适当奖励。

第六，实施“泰山伯乐”品牌遴选项目。打响“泰山伯乐”品牌，对泰安市内纳税位居前列、服务重大发展战略作出突出贡献的，遴选一批“泰山伯乐”品牌人力资源服务机构，并给与适当奖励。

第七，保障措施。聚焦推动政策落实落地，提出了加强组织领导、强化资金保障、加大宣传力度等措施。

下一步，我们将会同有关部门制定具体实施细则，迅速开展行动，加强工作调度，认真组织实施，全力推动各项政策措施落实落地。

我先简要介绍这些。下面，欢迎大家提问，谢谢。

2022-12-07  10:43    主持人

接下来，请记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报所在的媒体单位。

2022-12-07  10:44    大众日报

我市刚刚出台的《关于加快推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》，在扩大人力资源服务业发展规模和提升人力资源服务业发展层次等方面有哪些政策措施？

2022-12-07  10:44    周民

感谢记者朋友的提问。市政府研究出台《关于加快推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》，在扩大人力资源服务业发展规模和助推人力资源服务业提档升级等方面，提出了一揽子政策措施，具有很强的针对性和实效性。归纳起来，主要是“四个一批”：

一是鼓励创新创业增加一批。对个人创办或3人及以上合伙创办人力资源服务机构的，可申请最高20万元和60万元的创业担保贷款。对符合有关条件的小微企业，可申请最高300万元的创业担保贷款。对符合有关条件且创业成功的，可给予一次性创业补贴1.5万元且给予每个岗位一次性创业岗位开发补贴2000元，并按规定享受小微企业财税优惠等政策。

二是加大吸引力度引进一批。世界人力资源服务100强企业、大中华区人力资源服务50强企业区域性总部注册入驻我市各级人力资源服务产业园的奖补100万元，国家级人力资源诚信服务示范机构、山东省人力资源服务业十强机构、人力资源服务业十大品牌和人力资源诚信服务示范机构总部注册入驻我市各级人力资源服务产业园的奖补50万元，加大对知名人力资源服务机构的吸引力度。

三是加强资源整合集聚一批。一方面，培育建设一批有规模、有辐射力、有影响力的人力资源服务产业园。对新获评国家级、省级、市级人力资源服务产业园区的，分别给予最高200万元、100万元、50万元一次性奖补。另一方面，对已建成的人力资源服务产业园，完善人力资源服务产业园软硬件配套和服务，加大政策、人才、资金、信息、服务领域支持力度，集聚更多优质人力资源服务机构，释放人力资源服务集聚发展的倍增效应和引领作用。

四是扶持行业建设壮大一批。实施“互联网+人力资源服务业”行动，加快发展优质猎头服务、人才测评、人力资源外包、人力资源管理咨询等高附加值业态，创新服务模式、拓展服务渠道，大力开发满足不同层次、不同群体需求的人力资源服务产品，通过上市或发行公司信用类债券等方式进行融资，快速扩大人力资源服务机构规模，助推人力资源服务业提档升级。

下一步，市人力资源社会保障局将按照市政府部署要求，把人力资源服务业发展作为重要任务，认真抓好各项政策落实，千方百计扩大人力资源服务业发展规模，提升人力资源服务业发展层次。

谢谢你的提问。

2022-12-07  10:48    山东商报

近年来，市委、市政府高度重视就业工作，人力资源服务业作为市场促就业的重要渠道，请问贵局在通过发展壮大人力资源服务业推进落实就业优先战略方面做了哪些工作？

2022-12-07  10:49    巩如雷

谢谢记者朋友的提问。近年来，我们把人力资源服务业作为市场化社会化就业的重要手段，发挥人力资源服务机构专业优势，坚持“多端”发力，释放行业效能，持续推动市场化稳就业促就业。今年以来，各类人力资源服务机构共为近5万家用人单位提供服务，帮助14万余人次实现就业和人员流动，为全市就业大局稳定做出了积极贡献。具体来说，主要有以下措施：

一是政策端“筑基培根”，加强制度保障。研究制定全市人力资源服务业发展（2021-2025）行动计划和人力资源服务行业促就业“引航助跑”行动方案，通过“六强举措”，即强保障助企业用工达产、强服务助求职精准便捷、强平台助就业提质增效、强培训助职业技能提升、强协作助劳务品牌发展、强规模助行业吸纳就业等，进一步提升行业稳就业促就业水平。

二是供给端“造林育苗”，培育骨干机构。高度重视骨干机构的培育工作，采取梯队培养发展模式，重点培育一批成长性好、有社会责任感的骨干企业，在服务就业优先、人才引进等重大战略方面，给予奖励支持。截至目前，我市共有2家机构被评为全国人力资源诚信服务示范机构，10家机构和产业园获得省级人力资源服务业发展扶持资金项目奖补，26家机构获得市级人力资源服务业发展扶持资金项目奖补。

三是需求端“开枝散叶”，搭建对接平台。围绕赋能助力新型工业化强市建设，成功举办泰安市首届人力资源服务技能竞赛，大力开展“人力资源服务机构进校园”、“国聘行动走进人力资源服务产业园”和“人力资源服务机构送政策进企业”等活动。截至目前，全市人力资源服务机构共服务产业链上企业1000余家，征集就业岗位5800余个，很好地缓解了企业招工难、群众就业问题。

四是人才端“浇水施肥”，提升服务质量。积极开展人力资源服务从业人员职业技能提升专项行动，有针对性地开展职业技能培训，向从业人员提供贯穿职业生涯全过程的专业培训和服务，全面提升从业人员专业化、职业化水平。截至目前，全市共培训人力资源服务从业人员2552人。

下一步，我们将通过继续引导各类人力资源服务机构开发优化就业服务项目，积极参与稳岗扩岗、以训稳岗、重点群体就业等工作，为各类企业和求职者搭建用工对接平台，进一步提升就业质量，为稳就业保就业保驾护航。

谢谢你的提问。

2022-12-07  10:53    大众网

近年来，人才争夺愈演愈烈，青年人才引育工作更是促进经济社会发展和新型工业化强市建设的重要因素，人力资源服务业是引才育才的重要社会力量，请问贵局在青年人才引育工作方面有哪些创新举措？

2022-12-07  10:53    杜彤

感谢这位记者朋友对人才工作的关心。今年以来，市人力资源社会保障局深入推进人才引育创新，紧盯新型工业化强市建设和企业、人才长远发展，打造“才聚泰安•链通未来”引才总品牌，实现人才、岗位双向匹配，通过更新人才政策、完善推进机制、广征岗位需求、丰富引才活动，构建最优人才生态，吸引更多青年人才来泰回泰留泰。

一是高位推动，创新打造引才品牌。开展“才聚泰安•链通未来”泰安市新型工业化强市建设人才赋能行动启动仪式，市委市政府主要领导参加活动，介绍泰安市新型工业化强市建设情况，宣传推介最新招才引智政策，集中发布756家企业提供的人才用工需求16720个，面向152所高校进行定向推送，共计160万人在线观看启动仪式直播情况。

二是发布新政，持续释放政策红利。配合组织部制定下发《关于加快新时代人才强市建设服务推动重点产业高质量发展的若干措施》，对原有人才政策进行“加强”，进一步提高对青年人才的补贴标准，对企业新引进的博士、硕士、本科生，3年内每月可享受最高5000、2000、1200元生活补贴；购买首套住房的专科及以上青年人才、毕业时已取得中级工以上资格的技工院校全日制毕业生，可按不同标准分别享受2—15万元的购房补贴，充分释放政策红利。

三是多措并举，组织各类招聘活动。组织开展泰安“人社6+1”带你找工作活动，市局主要负责同志带领6个县市区人社局长深入15所驻泰高校宣传引才政策，推介就业岗位，共计组织352家重点企业提供岗位11839个，达成就业意向2022个。组织开展进企直播带岗引才系列活动，通过进企业直播形式让高校毕业生直观了解企业文化、工作岗位、发展前景，进一步吸引青年人才来泰就业，截止目前开展直播带岗活动46场次，共计提供2774个岗位，累计340万余人次上线参与，做到了引才不断链，招聘不停歇。

下一步，我们将根据人才政策“加强版”和实施细则，做好青年人才政策落实，最大程度发挥“政策引人”效应。继续打造“才聚泰安•链通未来”引才品牌，建立常态化人才岗位需求发布机制，开展名校人才直通车、大学生创业大赛、进企直播带岗等线上线下各类引才活动，持续为青年人才提供优质便利服务，赋能助力新型工业化强市建设。

谢谢你的提问。

2022-12-07  10:57    鲁网

这次出台的《实施意见》提出了打造“泰山伯乐”品牌，请问下一步贵局在抓好“泰山伯乐”品牌打造方面，有哪些工作打算？

2022-12-07  10:57    周民

首先感谢这位记者的提问。下一步，市人力资源社会保障局将围绕打造“泰山伯乐”品牌，制定严谨细致的实施细则，开展“泰山伯乐”品牌项目遴选，严格落实项目奖补政策，大力宣传“泰山伯乐”品牌机构先进事迹，切实打响“泰山伯乐”品牌。

一是高标准制定实施细则。进一步明确“泰山伯乐”品牌遴选项目的申报条件、申报材料和申报程序等具体内容，从制度层面对“泰山伯乐”品牌进行规范。

二是精细化开展项目评选。制定具体评审程序，组织人力资源服务领域专家学者，从人力资源服务机构成长创新、人力资源服务机构引才、人力资源服务机构促就业三个方面综合评估人力资源服务机构发展情况。坚持优中选优原则，确保“泰山伯乐”品牌叫得响、有特色。

三是全方位扶持品牌发展。针对获评“泰山伯乐”品牌人力资源服务机构，除落实最高10万元的一次性奖补资金外，优先推荐参加国家级、省级人力资源服务业荣誉项目评选，帮助获评机构争取更多荣誉和资金扶持；优先组织参加供需对接洽谈、招聘等活动，帮助获评机构扩大业务规模；优先推荐从业人员参加职业技能培训、论坛等活动，帮助获评机构从业人员提高业务素养。通过全方位、多角度的帮扶措施，助力“泰山伯乐”品牌人力资源服务机构更好更快发展。

四是多渠道加强品牌宣传。认真总结整理“泰山伯乐”品牌人力资源服务机构先进事迹和典型做法，充分运用网站、报纸、电视以及微信、微博、短视频、直播平台等媒体手段，加强对“泰山伯乐”品牌人力资源服务机构发展成效、促进就业、服务人才、赋能发展等方面作用发挥的宣传，进一步扩大“泰山伯乐”品牌影响力，真正打响“泰山伯乐”品牌。

谢谢你的提问。

2022-12-07  11:00    主持人

现场提问就到这里。大家如有其它需要采访的内容，会后请联系市人社局调研信息科,联系电话:6991156。

    本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！