图文直播——

2022-12-07  10:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市财政局党组书记、局长孙磊先生；市财政局党组成员、副局长徐西才先生；市财政局企业科科长秦海彬先生，介绍财政支持全市经济社会高质量发展相关工作开展情况，并就大家关心的问题回答记者提问。

首先，请孙磊先生介绍有关情况。

2022-12-07  10:01    孙磊

各位记者朋友：

大家上午好！

今天，我们发布的主题是：攻坚克难、勇毅前行，为新时代现代化强市建设贡献财政力量。借此机会，我代表市财政局对各新闻媒体长期以来对财政工作的支持，表示衷心的感谢！

下面，根据发布会安排，我就财政支持全市经济社会高质量发展的情况作简要介绍。

今年以来，市财政部门在市委、市政府的坚强领导下，紧贴中心、服务大局，履职尽责、担当作为，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献财政力量。

一、直面困难挑战，确保财政平稳运行。面对疫情冲击、经济下行及大规模留抵退税等因素影响，全市各级财政部门紧盯全年收入目标，深入分析研判，强化组织调度，实现财政收入平稳增长。1~10月份，全市一般公共预算收入完成194.4亿元，剔除留抵退税因素后同口径（下同）增长3.9%。其中，税收收入133.1亿元，同口径增长2.9%、列全省第4位；同口径计算税收比重为72.1%，列全省第6位。

二、坚持理财为民，全力保障重点支出。面对异常突出的财政收支矛盾，坚持“过紧日子”思想不动摇，大力压一般、保重点。民生保障方面：1~10月份，全市民生支出达到279亿元，占一般公共预算支出的79.8%。全市筹集33.4亿元，保障了市委、市政府为民要办的“10件”实事落实落地。疫情防控方面：支持疫情防控物资储备、全员核酸检测、方舱医院及隔离点建设等，切实保障了疫情防控经费需求，等等。

三、用好财税杠杆，着力稳经济促发展。一是强化政策落实。全力抓好上级“稳中求进”、助企纾困、减税退税降费等一揽子稳经济政策措施落实，1~10月份全市累计办理留抵退税53.6亿元，发挥了稳定经济大盘、助企纾困发展的关键作用。另外，市级大力支持企业技术改造，牵头出台“技改专项贷”政策，目前已与20家银行达成合作意向、11家银行完成签约，支持14家企业贷款7.3亿元；支持企业上市，向21家企业拨付奖励资金5000万元；支持扩大消费，预拨消费券资金4291万元。二是全力支持新型工业化强市建设。着眼资金保障，创新基金运作模式，与北京洪泰、山东省港口集团和青岛中晟分别合作设立20亿元、10亿元的市场化投资基金，已引进项目6个、扶持本地项目3个，为新型工业化强市注入新动力。立足专班分工，我局牵头特色金属材料产业链推进工作，在上半年全市新型工业化重点项目建设观摩中取得第3名的好成绩，二季度四项指标考核结果均为“骏马”。三是用好市属国有金融资本。引导市属金融类平台公司支持实体经济发展，1~10月份泰安银行制造业企业贷款余额101.2亿元、较年初增加14.7亿元；市财金集团帮助企业融资191.8亿元；市金控集团为459户企业及个人提供投融资服务171.5亿元。

2022-12-07  10:05    孙磊

四、强化精准对接，提高对上争取实效。今年以来，累计争取各类财政性资金295.9亿元，较上年全年增长19.2%，有力保障了我市经济社会高质量发展。同时，经过多年努力，将东平县列入中央重点生态功能区范围，争取转移支付补助基数1.65亿元，提升了东平湖生态保护水平，支持了黄河流域生态保护和高质量发展；争取新泰市列入中央财政支持普惠金融发展示范区，为全省唯一入围的县级市，等等。

五、推进改革创新，提升财政治理水平。坚持有解思维、攻坚克难，着力深化预算管理、预算绩效管理、国有金融资本管理等改革。同时，加强行政事业性资产管理改革，整合现有低效闲置资产，通过作价注入等方式，支持市属四大企业集团激发活力、发展壮大。另外，与市银保监分局签订《合作备忘录》，共同推动市属国有金融机构高质量发展。

六、强化底线思维，全力做好风险防控。一方面，切实兜牢“三保”底线。大力压减非急需、非刚性支出，千方百计保工资、保运转、保基本民生以及疫情防控、实事建设等重点支出，有效防范了各类风险隐患。另一方面，加强平台公司监管。在市委、市政府支持下，今年我局新成立了市属国有金融资本管理服务中心、国有资本科，进一步充实监管力量，完善规章制度，加强对金融类平台公司的监管，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

下一步，市财政局将认真学习贯彻落实党的二十大精神，牢记使命、勇挑重担，登高望远、奋力争先，为新时代社会主义现代化强市建设作出新的更大贡献！

谢谢大家！

2022-12-07  10:08    主持人

接下来，请记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报所在的媒体单位。

2022-12-07  10:08    大众日报

今年4月1日起，新一轮税费支持政策正式实施，从多个渠道了解情况来看，我市市场主体获得感明显提升，请介绍一下财政部门在退税方面的相关做法？

2022-12-07  10:08    孙磊

谢谢这位记者朋友的提问。今年以来，党中央、国务院作出实施大规模增值税留抵退税政策的重大决策部署，是应对经济下行压力、稳宏观经济大盘的关键性举措。为不折不扣贯彻落实上级政策，我们联合税务、人行等部门，建立跨部门会商、服务督导、资金保障等机制，确保退税及减税降费政策落地见效。特别是在资金保障方面，抢抓上级政策机遇，科学谋划退税进度，今年以来我市共争取中央前四批专项转移支付资金25.4亿元；市县在统筹疫情防控和基层“三保”的基础上，也积极筹措资金保障退税需求。经过共同努力，1~10月份全市累计办理留抵退税53.6亿元，发挥了稳定经济大盘、助企纾困发展的关键作用。另外，从今年7月1日起，批发和零售等7个行业企业也被纳入留抵退税政策适用范围，我们将继续把这项工作作为重要的政治任务，不折不扣落实好留抵退税“扩围”政策，进一步释放政策红利，帮助企业纾困解难，助力稳定经济大盘。特别是对受疫情影响较大的文化旅游、住宿餐饮、物流运输等行业，以及中小微企业、个体工商户等，全面落实减税降费、信贷支持等政策措施，帮助市场主体渡过难关。谢谢！

2022-12-07  10:10    山东广播电视台

请介绍一下，今年以来财政部门在保障和改善民生方面的具体措施及成效？

2022-12-07  10:10    徐西才

谢谢这位记者朋友的提问。今年以来，面对财政减收与民生刚性支出增加的实际，我们牢固树立以人民为中心的发展思想，把民生支出作为财政保障的优先选项，集中财力予以重点支持。1~10月份，全市一般公共预算民生支出完成279亿元，占比达到79.8%，保障了各项民生政策落实；筹集资金33.4亿元，支持了市委、市政府实事项目建设。疫情防控方面，重点支持了核酸检测、物资储备、设备购置等重点支出以及方舱医院、隔离点项目等建设提升。教育方面，市及以上投入4.4亿元，支持义务教育经费保障机制改革、改薄与能力提升，落实“两免一补”、生均公用经费等政策；投入3188万元，支持学前教育健康发展；投入1.4亿元，支持泰山学院发展、职业院校和高水平专业群建设；投入2500万元，支持市属中小学午餐保障、专职保安员配备、学校核酸检测等。科技方面，市级整合科技创新发展资金1.1亿元，增长超过10%。尤其是投入6084万元，重点支持“揭榜挂帅”重大科技创新项目、高新技术企业培育、技术转移补助等，促进了产业延链、补链、强链和企业发展。安排人才建设资金5000万元，支持人才安居工程、人才生活补贴等政策落实。就业方面，全市筹集补助资金3.6亿元，支持就业困难群体（含退役士兵）就业，落实高校毕业生社保、职业技能培训等补贴及创业担保贷款贴息政策，全面提升就业创业水平；投入1.1亿元，支持了城乡公益性岗位提质扩容行动有序推进。社会保障方面，全市投入14.4亿元，用于居民基本养老保险补助，每人每月基础养老金补助标准达到160元；投入资金9.4亿元，用于困难群众救助，保障标准较上年提高10%，切实兜牢社会保障底线。卫生健康方面，全市投入18.9亿元，用于居民基本医疗保险补助，每人每年居民基本医疗保险财政补助标准达到610元；投入4.6亿元，完善基本公共卫生服务体系，年人均补助标准达到84元，进一步提升城乡居民基本公共卫生服务水平。下一步，财政部门将进一步强化人民至上理念，坚决扛牢民生保障和改善的财政职责，以实际行动推动人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。谢谢！

2022-12-07  10:14    泰安日报

为做好疫情防控工作，我市临时增加了大量支出，在这种情况下，我们还要支持实体经济发展，对此财政部门是如何做好“三保”工作的？

2022-12-07  10:14    徐西才

谢谢这位记者朋友的提问。今年以来，受疫情冲击、经济下行、退税减税降费等因素影响，全市财政收支矛盾异常突出。收入方面，

1~10月份，全市一般公共预算收入较上年同期减收14.2亿元、下降6.8%。其中，地方税收减收17.9亿元、下降11.9%，主要是落实留抵退税政策、支持企业纾困解难所造成的。泰山门票和索道收入比正常年份同期减收3.6亿元。同时，政府性基金预算收入也出现下滑。支出方面，无预算刚性支出大幅增加，主要体现在疫情防控方面，截至10月底全市已支出29.1亿元，用于方舱医院及隔离点建设、全员核酸检测、防控物资储备等，预计全年疫情防控资金将超过45亿元。除支持疫情常态化防控增加大量支出外，落实民生提标政策、支持保障新型工业化强市等重点任务落实，都需要增加大量支出，市县财政运行尤其是“三保”压力加大。

面对减收增支的巨大压力，在市委、市政府的坚强领导下，市财政部门将“三保”作为一项政治任务，摆在工作首要位置，全力以赴兜牢兜实，确保不出任何问题。一方面，强化财力统筹。牢固树立“大财政、大预算、大统筹”理念，加大对政府各类资金、资产、资源的统筹力度，着力提升财政保障能力。特别是牢固树立“经营财政”理念，结合实际、积极探索，利用国资国企最大限度挖掘相关资源资产的经营价值，全面提升政府资产资源运营能力，实现“资源变资产、资产变收益、收益壮财政”。同时，强化对上争取，今年以来全市争取各类财政性资金295.9亿元，较上年全年增长19.2%，有力缓解了财政困难局面。另一方面，强化厉行节约。坚持政府过紧日子思想不动摇，大力压减非急需、非刚性支出，千方百计保工资、保运转、保基本民生以及疫情防控、实事建设等重点支出，确保了工资按时发放，确保了城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、困难群众救助、促进就业创业、义务教育经费保障等基本民生不出问题，切实兜牢了“三保”底线。谢谢！

2022-12-07  10:16    泰安电视台

当前新型工业化强市建设是我市工作的重中之首，全市上下都非常关注，请介绍一下，财政部门在支持新型工业化强市方面具体做了哪些工作？

2022-12-07  10:17    秦海彬

谢谢这位记者朋友的提问。新型工业化是发展之本、强市之基、富民之要。市财政局坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，牢树“经营财政”理念，聚焦工业强市和高质效、可持续税源培植，充分发挥财政职能，为加快推进泰安工业经济高质量发展赋能添力。一是完善政策体系，突出精准滴灌。从上级层面看，抓好政策落实。严格执行国家和省出台的退税减税降费、中小企业纾困帮扶、“稳中求进”四批政策清单等系列政策措施，确保中央和省惠企政策落地生效。1~10月份，为995户服务业小微企业和个体工商户减免房租1341.4万元。从市级层面看，强化政策供给。研究制定支持新型工业化强市建设的一揽子财政政策。其中，支持企业技术改造，牵头出台“技改专项贷”政策，目前已与20家银行达成合作意向、11家银行完成签约，支持14家企业贷款7.3亿元。从我局层面看，加强政策保障。出台《泰安市财政局重点产业链项目要素保障工作方案》，成立主要领导任组长的领导小组，并安排专人为联络员，负责对接对口服务的产业链专班工作。二是创新扶持方式，放大乘数效应。实施“财政+国资国企”，积极履行国有金融企业监管职责，进一步充实监管力量，完善规章制度，强化精准施策，督导国有金融企业提升服务实体经济效能。1~10月份，泰安银行制造业企业贷款余额101.2亿元、较年初增加14.7亿元，市财金集团帮助企业融资191.8亿元；市金控集团为459户企业及个人提供投融资服务171.5亿元。实施“财政+基金”，发挥财政资金引导作用，与北京洪泰、山东省港口集团和青岛中晟分别合作设立总规模20亿元、10亿元的市场化投资基金，支持新型工业化强市建设。实施“财政+债券”，结合“七网”行动、新型工业化和产业园区建设，着力抓好政府专项债券争取工作，确保早发快用见实效。三是强化专班推进，助企纾困解难。牵头特色金属材料产业链推进工作，目前专班已策划招商项目21个，新建续建项目7个，技改扩规项目17个，上市后备企业3家，解决企业诉求30余项。下一步，我们将继续聚焦新型工业化强市建设，全力做好服务保障工作。谢谢！

2022-12-07  10:20    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市财政局办公室，联系电话:8228770。

本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！