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2025-06-24 10:00 主持人 新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 今天，我们邀请市生态环境局党组成员、副局长、三级调研员孙建修先生，市生态环境保护综合执法支队四级高级主办靳启茂先生，市生态环境局生态保护科科长张长青先生，市生态环境保护控制中心总量减排科科长王训先生，市生态环境保护控制中心区域空气质量控制科科长葛衍珍先生，介绍我市惠企惠民、助力绿色低碳高质量发展相关情况，并回答记者提问。 首先，请孙建修先生介绍有关情况。
2025-06-24 10:01 孙建修 各位新闻媒体的朋友，大家上午好！ 近年来，泰安市生态环境局认真贯彻落实市委市政府关于优化营商环境、推动绿色低碳高质量发展的一系列决策部署，紧盯企业群众办事的难点、痛点、堵点，在环评审批、要素保障、执法监管等领域出实招、求实效，将生态环境高水平保护与高质量发展深度融合，努力打造生态环境领域一流营商环境，为建设全省黄河流域生态保护和高质量发展先行区彰显更大担当。 一是强监管，做优“生态环境”。聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，实施重点攻坚任务300余项，全市生态环境质量持续改善，泰安先后荣获国务院和省督查激励，为全市经济社会高质量发展增添了靓丽底色。同时，积极探索“绿水青山”向“金山银山”的转换路径，累计争创省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地4个、“整县域推进乡村振兴”重点打造区域3个，生态文明建设示范区2个、生态文明强县1个，获评全国美丽河湖1个、省级美丽河湖3个，优美生态环境逐步成为高质量发展的重要增长极。 二是重服务，做优“服务环境”。全面优化环境审批服务，大力推广并联审批、“打捆审批”，市县联动，主动跟进，全程帮办，2024年累计审批建设项目392个，审查规划环评7份，办理登记表备案项目1166个，省市县重点项目环评保障率达到100%。同时，我们在泰安高新区开展规划环评与项目环评联动试点，深化环评改革，累计对4个项目豁免环评、3个项目实行告知承诺审批、2个项目调整总量前置、1个项目降低环评级别。我们积极对上争取，2024年以来累计争取中央和省环保专项资金5.59亿元，助力企业绿色发展。
2025-06-24 10:04 孙建修 三是立机制，做优“政策环境”。建立总量“指标池”，统筹污染物总量指标，实行污染物削减量预支，全力化解环境要素保障难题。2024年累计为297个项目解决污染物排放总量，分别解决二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOCs排放量971.96吨、1383.16吨、324.46吨、171.97吨。扎实推进碳排放管理，完成15家企业104万吨碳指标收储。我们积极做好重污染天气应急减排清单修订工作，释放政策红利，保障142家企业、68个省级重大工程项目运转。 四是转方式，做优“执法环境”。坚持把服务企业融入执法监管全过程，将全市481家环保管理水平先进的企业纳入正面清单，无事不扰、有需靠前；积极推进用电监控、无人机等非现场执法，有效减少现场执法次数，共为全市1392家企业，共计6235个点位安装用电监控。同时，我们每月开展“企业环保法律服务日”活动，送政策、送服务，为企业暖心护航。 下一步，市生态环境局将进一步加大环评审批改革力度，创新执法监督方式，推出一批惠企便民新措施，推动生态环境服务再升级，助力经济社会高质量发展。一是在政务服务上提质增效。继续深化环评改革，建立健全生态环境全周期服务体系，强化规划环评与项目环评联动，推进流程再造，实施一窗受理、一网通办，探索排污许可和环评审批“两证合一”联动审查机制，建立重点项目服务清单，畅通绿色通道，跑出环保加速度。持续推进重污染天气差异化管控，实施重污染天气豁免清单制度，保障重点项目运转。建立健全企业群众诉求闭环解决机制，接诉即办、专人专盯、一办到底，确保企业群众诉求“件件有回音、事事见实效”。二是在要素保障上加大统筹。坚持“挖潜+扩容”双向发力，深化“指标池”动态管理，在污染物指标、碳排放指标方面实施统筹保障和预支政策，优化重金属指标市级调剂机制，全面保障项目落地。三是在减污降碳上先试先行。推进减污降碳协同增效试点建设，探索创新协同政策体系、减排路径、管理机制，发挥绿色金融作用，扎实推进重点行业超低排放改造，以点带面推动减污降碳。探索危险废物“点对点”定向利用机制，做好固体废物跨省利用服务，推动固体废物变废为宝、高效利用。四是在执法监管方面刚柔并济。建立涉企检查阳光规范运行、无感监管与信用修复机制，深入实施差异化执法监管，对守法企业“无事不扰”、对违法企业精准打击。完善以自动监控为主，走航监测、无人机巡查、卫星遥感等“天空地一体”的非现场监管体系，开展“点单式”执法帮扶，减少对企业影响。增强容错机制，推进企业信用修复，持续为守法企业健康发展提供坚实的法治保障。 我先介绍到这里，谢谢大家！
2025-06-24 10:09 主持人 接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。
2025-06-24 10:10 山东广播电视台记者 环评是项目落地的重要条件，请问市生态环境局是如何优化环评服务工作的？
2025-06-24 10:10 张长青 感谢这位记者朋友的提问。 环评是项目准入的重要关口，对于协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护发挥着重要作用。近年来，市生态环境局将环评服务保障融入全市经济社会发展大局，在保障生态安全的前提下，不断优化服务措施，提升环评办理质效，保障了项目的顺利落地。下一步，市生态环境局将继续在为民办实事上下功夫，在惠民便企上下功夫，在创新减负上下功夫，以更加有力的举措，不断优化营商环境，努力实现生态环境与经济发展双优共赢。 一是服务标准再提升。进一步调整环评审批权限，理顺办事层级，使服务更加科学，更加精准。进一步完善服务程序，深入推进一网通办，一窗受理、一窗办理、一窗出件，即来即受理，即来即办理，让数据多“跑路”、企业少“跑腿”。进一步强化市县联动，实施环评清单管理，强化联通联动，及时解决环评办理问题，定期研判环评进展。 二是服务流程再优化。建立健全建设项目全周期服务机制，以生态环境分区管控为指导，实施环评预服务，依托省级生态环境分区管控公众端，在平台公众端输入拟建项目基本信息后，即可比对分析选址合理性、产业政策符合性等，从项目初生开始服务，主动上门，主动跟踪，主动帮扶选取合理污染防治措施，全程贴心服务，帮办代办，畅通环评审批“绿色通道”，第一时间受理办理，全力保障项目早开工、早建设、早投产。 三是环评改革再深化。扎实推进泰安市高新技术开发区规划环评与项目环评联动省级试点工作，继续在试点范围内探索环评降级管理、告知承诺审批、豁免管理、“打捆”审批、调整总量前置等优化简化措施，总结经验，挖掘典型，为推广做好准备；探索新建项目环境影响评价与排污许可证一体化办理模式，企业自愿申请，实施“两项许可，一套材料，同步审查，一窗出件”；推动入河排污口设置审批与建设项目环境影响评价审批联动，一次申请，共同踏勘，集成办理，联动审查，使企业办事更加便捷，流程更加快捷。 四是环评减压再深入。继续推进并联审批，环评与其他门部门手续压茬办理，压缩审批时限，提速环评审批；优化环评内容，园区通过规划环评审查的，建设项目直接引用规划环评结论不再单独论证；指导产业园区开展跟踪监测，公开监测数据供入园企业免费使用，减少环评编制基础数据检测压力。 谢谢大家！
2025-06-24 10:13 泰安日报记者 新上项目的环保要素保障是企业普遍关心的一个问题，请介绍一下市生态环境局在保障新建项目环保要素需求方面的做法。 2025-06-24 10:13 王训 感谢这位记者朋友的提问。 新建项目的环保要素需求主要涉及污染物排放总量指标、碳排放指标等。近年来，我们一直坚持“要素跟着项目走”，围绕合理和高效两个关键词，通过挖潜与扩容并重、增产与减污并举，以“有解思维”不断创新环境要素保障机制，对全市重点要素保障需求项目，积极对接企业、协调分局、对上争取，多角度破题，通过规划合理的要素配置，确定问题解决方案，帮助企业尽快投入生产。在这个过程中，我们有一个原则，优先指导企业通过政策引导、资金支持等方式，鼓励企业采用先进技术和管理手段，减少污染物排放，通过企业内部调剂的方式解决指标，实现总量控制目标。近几年，我们千方百计筹措指标，全力保障了山东能源电力集团新泰发电有限公司2×60万千瓦级燃煤发电项目、华能泰安2×9F级燃气蒸汽联合循环热电联产工程、泰安市远望能源投资有限公司30 万吨功能纸基及辅助材料建设项目等重点项目总量指标。 下一步，我们将继续坚持“有解思维”，迎难而上，多措并举，千方百计做好要素保障，全力服务项目建设。一是深挖减排潜力，积极谋划减排项目。积极指导企业开展污染减排工作，争取上级资金，助力企业开展污染物排放治理。二是实施总量替代指标统筹制度。为解决大项目落地区域污染物替代量来源不足的问题，市局采取统筹制度，对各县（市、区）的减排削减量统筹，建立可替代总量指标池，总量指标统筹用于全市重点工业项目使用，支持大项目建设。三是实行污染物削减量预支政策。按照先立后破的原则，实行污染物削减量预支政策，省、市重点项目可优先从拟关停的现有企业、设施或者治理项目形成的污染物削减量中预支，污染物减排方案于新项目投产前完成，确保项目建设不受总量指标影响。四是统筹调剂碳排放指标。全面排查符合条件的碳指标代替源，积极推动开展节能降碳技改、清洁能源替代、二氧化碳捕捉、封存、利用等温室气体减排项目，不断充实碳排放指标台账；通过预支拟关停项目指标，加强市级统筹调剂，加大对上争取力度等措施保障重点项目碳排放指标。五是积极推进主要污染物排污权交易，通过市场化来优化环境资源配置，进一步促进生态环境质量改善。 谢谢大家！
2025-06-24 10:16 大众日报记者 今年以来，各级相继出台了一系列规范涉企行政执法行为的意见，请问市生态环境部门在这方面有什么举措？ 2025-06-24 10:16 靳启茂 感谢这位记者朋友的提问。 环境监管执法既是保护生态环境的需要，也是守护公平和正义的体现。既要坚持严格执法、依法执法、科学执法，对严重环境违法行为“零容忍”，又要坚持“执法为民”理念，实现生态环境执法工作政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，优化营商环境，切实保障企业合法权益，通过方式创新、技术赋能，实现监管效能与民生温度融合，服务经济社会高质量发展。 一是实施差异化环境执法监管：对合规守法企业实行“无事不扰”，减少不必要的现场检查，让企业在宽松的环境中专注于经营活动与发展；对突出违法问题则采取严厉措施，确保环境法规的严格执行。通过“正面清单”实施差异管理，对正面清单内的企业采用非现场监管手段，减少现场检查频次，同时利用信息化手段实时监控和预警潜在的环境风险。 二是推行包容审慎的执法理念：在严格执法的同时，给予企业适度容错空间，避免简单粗暴的处罚方式。对于轻微违法企业，依法依规从轻、减轻或免予处罚，保障企业的合法权益和正常经营。推行“五段式”执法模式，包括法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚和监督整改，避免“高限处罚”等极端方式。 三是借力科技赋能执法方式：利用信息化和科技手段，实现对企业的远程监控和实时预警，减少现场检查频次，提高执法效率。通过污染源自动监控、无人机巡查、走航车等，实现对排污单位的实时监测和预警，精准识别环境违法行为。2025年，力争非现场执法比例保持在45%以上。 四是加大执法普法精准帮扶力度：通过“送法入企”活动进行执法普法，针对企业实际需求把脉问诊，把普法工作融入执法全过程，在日常执法检查、信访调查、监督帮扶等工作中，帮助企业发现和解决环境问题隐患。探索开展企业家圆桌座谈、点单式帮扶等，强化惠企助企综合性服务。为企业提供个性化技术帮扶，提升企业的环保意识和合规经营能力。 谢谢大家！
2025-06-24 10:19 泰安人民广播电台记者 绿色低碳发展是解决生态环境问题的根本之策。请问我市在降碳减污协同增效，推动绿色发展上取得了哪些进展？ 2025-06-24 10:19 葛衍珍 感谢这位记者朋友的提问。近年来，我们紧紧抓住黄河重大国家战略和山东绿色低碳高质量发展先行区建设的有利契机，以改善生态环境质量为目标，大力推进降碳减污协同增效。一是坚持源头控制，切实加强煤炭高效清洁利用。连续三个周期完成碳配额履约任务。用市场化办法先后助力淘汰7家落后电厂12台燃煤机组，逐步完成高效机组、生产设施的迭代更新，减少二氧化碳排放约276万吨，实现配额盈余。二是坚持过程治理，推进大气污染物协同控制。深入实施VOCs原辅材料源头替代豁免行动。144家企业完成原辅材料替代，企业降本增效成效明显。全面开展绩效提级行动，22家企业通过A、B级及引领性企业评审，通过落实差异化管控措施，让绩效水平高的企业享受政策红利。开展移动源污染防治行动。先后累计淘汰国三非营运柴油货车3774辆，国一及以下非道路移动机械1175台，发放补贴资金1222万元。三是坚持示范引领，积极开展试点创新。推动1个城市（新泰市）、1个产业园区和3家企业纳入入减污降碳协同创新试点名单。开展“零碳泰山”建设，树起国内山岳景区绿色低碳发展标杆。打造“一站集成”行业标杆，鲁中环保产业园“绿岛工程”项目被评为2024年上合组织峰会绿色发展论坛成功案例。肥城市盐穴储能项目入选2025年生态环境部绿色低碳发展典型案例。 下一步，我们将继续在推动经济社会发展全面绿色转型，实现高质量发展上下足功夫。一是继续推动产业结构调整。用好碳市场政策工具，在保证经济增长的同时，实现重点行业的减排，推动绿色转型。二是加大污染治理项目资金支持。加大污染企业深度治理项目谋划推进力度，通过专题培训、现场指导等方式，为企业申报中央、省级专项资金项目提供技术帮扶。三是加快推动绿色低碳科技创新。持续加大新污染物治理、全流程温室气体减排等领域创新力度，加强科技成果转化利用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，全方位促进降碳减污。 2025-06-24 10:22 主持人 现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市生态环境局法制与宣传科,联系电话:8877630。 本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！ |
泰安市惠企惠民、助力绿色低碳高质量发展新闻发布会实录
2025年06月25日 来源于：本站原创
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