图文直播——
2021-05-12 15:00 主持人 新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家下午好！ 欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。 今天，我们召开“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会第二场，邀请市人力资源社会保障局党组成员、市就业办党委书记周民同志，市社保中心副主任梁卫言同志，市就业办副主任王启河同志，介绍我市人力资源社会保障助力脱贫攻坚工作情况，并回答记者提问。 首先，请周民同志介绍有关情况。 2021-05-12 15:00 周民 尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们： 大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会，感谢各位媒体朋友一直以来对人社扶贫工作的关心支持。这次发布会，主要发布泰安市人力资源社会保障脱贫攻坚有关情况。 2016年以来，泰安市人社局全面贯彻落实各级关于脱贫攻坚的部署要求，坚持“优质、高效、安全、满意”的目标定位，立足公共就业服务职能作用，始终坚持目标、问题和质量导向,集合发挥好就业创业、技能提升、兜底保障就业扶贫整体效力,稳步巩固提升脱贫质量，人社扶贫工作取得明显成效。2018、2019年、2020年被评为“全市脱贫攻坚先进单位”。2019年3月份全省人力资源社会保障脱贫攻坚现场推进会在我市召开，我市开发“互助扶贫公益性岗位”兜底安置贫困人员的做法得到省人社厅认可。我市“一帮四送”满足贫困人员就业需求的经验做法被《中国劳动保障报》报道。今年年初召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，我市东平县人社局作为全市唯一一家、全省人社系统唯一一家单位，被党中央、国务院授予全国脱贫攻坚先进集体称号。泰安市劳动就业办公室被山东省人社厅、扶贫办授予全省事业单位扶贫专项奖励记大功集体。近期泰安市人社局被推荐为全省脱贫攻坚先进集体。五年来，泰安市人社局集合发挥人社系统整体效能,聚焦精准，持续发力，扎实推进就业精准扶贫工作。
2021-05-12 15:03 周民 一、精准推进，织牢扶贫实施的“网”。几年来，始终坚持强组织、建机制、聚合力的工作思路，注重强根固本，整体推进。一是强化组织领导，健全“责任网”。2016年，成立市就业与社会保障精准扶贫工作领导小组，严格落实就业扶贫工作一把手负责制，明确年度责任目标，层层压实脱贫责任。二是完善扶持政策，健全“扶持网”。2016年以来，先后制定印发《关于贯彻落实市委、市政府扶贫开发工作部署坚决做好就业与社会保障精准扶贫工作的通知》（泰人社发〔2016〕71号）等一系列政策和专题性文件。积极推进政策落实服务落地，让贫困人员享受到普惠政策。三是强力督导推进，健全“工作网”。始终坚持市级抓推进、县级抓落实、乡镇抓实施的工作机制，时刻注重强根固本，逐级落实，整体推进。每年组织召开扶贫形势分析会、工作部署会、现场推进会，及时推广先进经验做法，安排部署工作任务。2019年3月20日至21日，全省人力资源社会保障脱贫攻坚现场推进会暨黄河滩区乐业迁建工作座谈会在泰安市东平县召开，我市作了《实施“1133”行动坚决打赢人社脱贫攻坚战》典型汇报。 二、精准识别，摸清扶贫施策的“底”。全面开展建档立卡贫困人员摸底调查，精准识别，分类建档，横向找差距，纵向查短板，全面打基础。一是加强学习调研，掌握“宏观底”。每年定期组织专门力量深入扶贫任务重的县市区、乡镇、社区、村居等地进行调研，全面掌握情况，分析症结，研究对策，为推动精准扶贫奠定了基础。二是建立基础台账，摸清“具体底”。每年年初在全市开展基础数据摸底调查，以村为单位对建档立卡贫困人口逐一核查，精准识别贫困人员的基本情况，动态掌握就业状态、就业意向、培训需求、创业意愿等情况；委托12333平台，对每个县市区的贫困劳动力情况全面进行电话摸排调查。建立定期督查通报制度，及时发现整改问题，确保动态管理到位。三是强化精准服务，形成“对接底”。坚持工作“上心”、服务“上门”、政策“上墙”，努力实现扶贫措施与贫困人员的精准对接。不断创新服务手段，2019年启动泰山“集结号”，贫困人员可通过微信公众号，随时随地免费发布个人诉求、查找就业岗位或参加技能培训。
2021-05-12 15:06 周民 三、精准施策，撑起脱贫保障的“伞”。全面落实就业扶贫政策，广泛开展“一帮四送”就业扶贫专项活动，全力助推就业创业脱贫。一是强化政策推送。精准瞄准政策受惠群体，变“人找政策”为“政策找人”。疫情期间，编制“扶贫政策包”，成立六个就业扶贫工作组分赴县市区，广泛开展“政策快递服务到家”活动，提升政策知晓度、普惠度。二是活动助推扶贫。开展有组织劳务输出，先后成立劳务扶贫合作社18家，实现人岗精准对接。每年在全市开展“春风行动”“就业援助月”“扶贫日”等各类帮扶活动，举办精准扶贫“就业直通车”下乡等专场招聘活动180余场次，累计组织272家（次）企业参加线上线下招聘活动，提供就业岗位4343个，8800人次参与求职，达成就业意向5402人。2016年以来，在全市建档立卡贫困人口中，已实现转移就业14382人次。三是鼓励就业脱贫。按照“聚焦长效管护，推进扶贫车间规范运营”的要求，五年来人社部门认定就业扶贫车间63家，扶贫基地19家，安置贫困人口1400人就业，有829人享受了一次性补贴。东平县创新“就业扶贫车间+合作社+工坊+农户+基地”模式，延伸就业扶贫链条，拓展就业扶贫成效。“泰安鸿泰工艺品有限公司”和“泰禾农业科技公司”被人社部、国务院扶贫办联合命名为全国就业扶贫基地。四是助推创业脱贫。积极推广“创业扶贫工坊”，引导鼓励贫困户和贫困人员运用不同模式从事种植、养殖和手工加工项目，居家就业创业脱贫。五年来，认定市级创业扶贫工坊75家，鼓励扶持贫困人员自主创业78人，发放企业扶贫贷款1203万元。 四、精准兜底，筑牢稳定脱贫的“根”。按照“扶贫、扶智、扶志”的总要求，聚焦扶贫，聚力保障，全力筑牢扶贫根基。一是实施兜底保障。充分发挥社保扶贫兜底作用，全市共为100099人次建档立卡贫困人员代缴保费1000.99万元，共有75782名建档立卡贫困人员享受居民养老保险待遇。有效实现公益性岗位托底安置作用，妥善安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困人口。全市累计开发建档立卡互助公益性岗位907个，累计安置贫困人口980人次，发放补贴1054.9万元。二是提升就业技能。加大就业培训补贴项目向贫困人口倾斜力度，实施“快餐式”短平快培训模式，把培训课堂搬到“田间地头”“村屋院落”，让贫困人口不出门学技能。2016年以来，累计组织2090名有培训意愿的贫困人口参加线上线下培训，享受培训补贴1704人次，补贴金额157.4万元，1199人享受职业培训生活费补贴19.5万元。三是精准对口帮扶。与重庆市巫溪县人社局签订东西扶贫协作框架协议，连年超额完成省下达的目标任务，累计安置巫溪建档立卡贫困人员来鲁来鲁就业206人，确保有劳动能力贫困人口实现了“能转尽转”。
2021-05-12 15:11 周民 下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，以就业扶贫为统领，在就业创业、技能培训、社会保障、人才支撑上下功夫，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中展现更大作为。一是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。紧盯巩固拓展人社脱贫攻坚成果，在过渡期内保持政策总体稳定，扎实做好工作衔接、政策衔接，实现由集中资源支持脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。建立返贫致贫人口快速发现和响应机制，强化外出务工脱贫人口失业登记监测，即时预警、主动服务、动态跟踪。延用市、县、乡三级人社脱贫攻坚工作机制，保持力度不松、干劲不减，做到工作不留空档、衔接不留空白。二是促进乡村人才振兴。引导激励各类人才返乡入乡，扎根基层，服务乡村振兴；加快落实基层职称和新型职业农民职称制度，适当放宽基层一线专业技术人才职称评审条件；完善乡村高技能人才职业技能等级制度，加大农民工转移培训力度，组织农民参加职业技能鉴定、职业技能竞赛等多种技能评价；联合有关部门研究制定支持乡村柔性开发引进高端人才资源的政策措施，激励优秀人才流向乡村，畅通人才服务乡村振兴渠道。三是做实乡村振兴活动载体。延续开展就业扶贫专场招聘、对口支援和劳务协作集中招聘等专项服务活动，为农民创造更多就业机会。实施泰山乡创计划，促进农民工就近就地就业和返乡创业。
2021-05-12 15:14 主持人 下面，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时先通报自己所在的媒体单位。
2021-05-12 15:14 大众日报 刚才提到社保扶贫起到了兜底保障作用，能否详细介绍一下泰安市在社保扶贫方面取得的成效？
2021-05-12 15:14 梁卫言 谢谢您的提问。自2017年开展社保扶贫工作以来，我局严格落实中央、省、市精准扶贫工作精神，通过多种行之有效的方式加大社保扶贫工作力度，充分发挥社会保障工作在保障居民基本生活、助推精准扶贫等方面作用，助力贫困人员精准脱贫。一是准确把握社保扶贫范围。严格落实困难群体养老保险政策，为符合居民基本养老保险参保条件的缴费年龄段低保对象、特困人员、脱贫享受政策人口、即时帮扶人口、重度残疾人全额代缴最低标准的居民基本养老保险费。年满60周岁且未领取国家规定的基本养老保险待遇的低保对象、特困人员、脱贫享受政策人口、即时帮扶人口，全部纳入居民基本养老保险制度，并按月发放居民基本养老保险待遇。参加居民基本养老保险的重度残疾人提出申请，经审核后可以提前5年发放养老金。二是落实社保扶贫兜底保障。按照“不漏一户、不落一人”的要求，精准掌握贫困人口参保和待遇发放情况，及时进行数据更新，建立未参保、未代缴人员花名册，做好参保排查和补缴工作，确保贫困人员参保率、代缴率、发放率均达到100%，实现贫困人口基本养老保险全覆盖，全面落实社保扶贫政策。三是强化部门联动协作。进一步加大与民政、残联、扶贫、卫健等部门的沟通协作力度，对建档立卡的贫困人口、农村低保、重度残疾人、特困人员等困难群体参加城乡居民基本养老保险情况进行精准比对、精准核实、精准掌握，建立工作台账，实施动态、精细化管理，确保代缴政策落实到位。四是建立社保扶贫长效机制。不断更新完善社保扶贫台账，做到动态管理。安排专人负责数据更新维护，定期下载反馈数据，与参保信息进行比对核实。对新增的低保和特困人员等符合参保条件的，及时督促区县、乡镇办理参保手续，落实政府代缴；对信息错误导致扶贫数据平台和城乡居保系统数据不一致的，反馈乡镇进一步核实修改；不属于参保范围的，备齐证明材料并及时在系统进行标注。
2021-05-12 15:17 大众网 刚才听到过去五年人社部门组织了大批的贫困人员参加技能培训，取得了显著的成效。那能否介绍下未来将如何进一步以职业技能提升行动为引领，推进技能扶贫提质增效呢？
2021-05-12 15:17 王启河 谢谢您的提问。近期，我局先后下发了《泰安市职业技能提升行动质量年活动实施方案》《泰安市项目制培训管理实施办法》等文件，重点就提升职业培训质效、促进高质量就业提出了一系列具体措施。在推进技能扶贫方面，一是深入开展就业技能培训，采取进村入户形式广泛开展易学实用的技能培训，围绕本地产业优势、区位优势，组织开展特色品牌培训、项目培训、新业态培训；围绕“乡村振兴”战略，针对农民特别是农村贫困劳动力、脱贫人口，推广开展特色农业、畜禽养殖等项目制培训，促进高质量就业，巩固脱贫攻坚成果。二是全面落实“马兰花”创业培训计划，精心选择一批适合农村居家创业的项目，提炼推广电商经济、庭院经济、田园经济、归雁经济等创业致富模式，在农村设立教学点、教学站，组织脱贫对象参加创业培训，提高农村脱贫享受政策群体的创业意识、创业能力和创业成功率，解决好创业致富问题。三是加大职业培训补贴倾斜力度，鼓励技能农村转移劳动力参加职业技能培训，适时调整职业培训学时设置和补贴标准，引导各类培训机构面向贫困人口开展“短平快”、针对性强、就业率高的技能培训，实现贫困人口就业技能和收入“双提高”。四是优化职业技能培训服务，加大技能扶贫政策的宣传力度，组织遴选一批优质的培训机构参与政府补贴性技能培训，进一步扩大免费职业技能培训清单范围，加强基层人社部门的业务指导，扩大对企业、对培训机构服务覆盖面，全面落实职业技能“五单式”培训模式，不断提升人社部门职业技能培训服务能力和水平。
2021-05-12 15:19 齐鲁晚报 国家对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接已做出具体部署，请问下一步人社部门将采取哪些措施推进落实？
2021-05-12 15:20 周民 谢谢您的提问。全国脱贫攻坚总结表彰大会召开后，泰安市人社局认真贯彻落实全国脱贫攻坚总结表彰大会精神，继续聚焦重点，攻坚克难，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。前期我们已经制定印发了《泰安市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的人力资源社会保障政策措施》，从就业、创业、培训、社保、人才和重点地区帮扶和助推乡村振兴七个方面发力施策，确保在过渡期内保持政策总体稳定。同时，在过渡期内继续延用人社脱贫攻坚工作机制，建立返贫致贫人口快速发现和响应机制，即时预警、主动服务、动态跟踪。我们将进一步完善农村就业政策服务体系，发挥素质提升作用，打好技能“培训牌”；发挥就业促进作用，筑实农民“致富路”；发挥政策激励作用，念好农民“创业经”，确保政策不变、力度不松、干劲不减，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴贡献人社力量。
2021-05-12 15:21 主持人 鉴于时间关系，记者提问到此结束。大家如有其他需要采访的内容，会后，请联系市人力资源社会保障局调研信息科叶忠生，联系电话6991156。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！ |
