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2021-04-27 15:00 主持人 新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好！ 欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天，我们召开展望“十四五”系列新闻发布会第四场，邀请市生态环境局党组成员、副局长李向农同志,介绍我市“十四五”时期生态文明建设的重点任务和举措，并回答记者提问。 首先，请李向农同志介绍相关情况。 2021-04-27 15:00 李向农 尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们： 根据发布会安排，下面我就泰安市“十四五”时期生态环境保护的总体部署和重点任务，向大家作简要介绍。 “十三五”时期，我市生态环境保护工作取得了新的历史性成就，9项约束性指标均圆满完成。 “十四五”生态环境保护规划编制工作自2020年５月份启动以来，先后成立规划编制领导小组，深入基层开展调研，积极组织座谈会，经历了前期调研、资料收集、规划编制、专家咨询等4个阶段，目前《规划》已形成初稿，正积极征求各部门意见建议。 《规划》征求意见版共包含十三章五十九节，涵盖环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护四个领域。《规划》框架结构、内容安排以《中共泰安市委关于制定泰安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》为依据，总结分析泰安市“十三五”生态环境保护成效经验，统筹谋划我市未来五年生态环境保护和生态文明建设工作的主要目标、重点任务、重大举措和保障措施，实现到2025年末，泰安市绿色发展水平明显提升，生态环境质量持续改善，山水林田湖草生命共同体基本形成，生态环境安全得到有效保障，环境治理体系和治理能力现代化基本建立；展望到2035年，生态环境根本好转，建设生态泰安目标基本实现。
2021-04-27 15:02 李向农 《规划》对照建设生态泰安的总目标，提出了一系列战略举措，将新时代生态泰安建设蓝图细化为“施工表”“路线图”。一是深化“四减四增”，加快推动绿色低碳发展。全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，将生态环境保护要求融入经济社会发展全过程，充分发挥生态环保的优化牵引作用，实施新一轮“四减四增”行动，推动形成有利于节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。 二是应对气候变化，控制温室气体排放。围绕二氧化碳达峰和碳中和愿景，落实应对气候变化国家战略、山东省部署要求，编制碳排放达峰行动方案，积极开展低碳城市建设，加快推进碳排放交易市场建设，推进试点示范统筹融合，争取率先达峰。
2021-04-27 15:03 李向农 三是加强协同控制，改善大气环境质量。以改善大气环境质量为核心，以PM2.5和O3协同控制为主线，坚持主要目标与重点任务双控，坚持环境质量与排放总量双控，持续开展大气污染防治专项行动，确保空气质量稳步提升，重污染天气基本消除。 四是深化三水统筹，提升流域水生态环境。充分考虑水系及湖泊分布空间格局，初步构建“一湖两轴多廊”的水生态环境保护总体布局。以东平湖、大汶河流域为重点，统筹水资源利用、水生态保护、水环境治理、水安全防控和水文化建设，促进水环境管理从污染防治为主逐步向污染防治与生态保护并重转变。 五是强化源头防控，保障土壤及地下水安全。坚持预防为主、保护优先、风险管控，持续推进土壤污染防治攻坚行动，深入开展农用地土壤污染源管控，做好建设用地土壤污染风险管控，协同控制地下水和土壤环境风险，确保区域土壤环境安全，让老百姓吃得放心、住的安心。
2021-04-27 15:04 李向农 六是加强治理力度，推进农村环境整治。建立健全生活垃圾收运处置体系，统筹农村生活垃圾和农业废弃物的综合利用与处理处置，实施农村生活污水治理工程，健全治污设施长效运行管护机制，加强农业面源污染综合防治，调整农业投入结构，建设生态宜居美丽乡村。 七是坚持系统修复，提升生态系统质量和稳定性。以“绿水青山就是金山银山”理论为指导，统筹推进山水林田湖草系统治理，构建“两山一河一湖”生态安全格局，提升生态系统完整性、稳定性和服务功能，促进人与自然和谐共生。 八是强化风险管控，严守环境安全底线。牢固树立环境风险防控底线思维，系统构建由环境风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置组成的风险防范体系。强化重金属、危险废物、有毒有害化学品、核与辐射等重点领域环境风险管控，重视新污染物治理，保障生态环境与健康。 九是深化改革创新，提升生态环境治理效能。坚持生态文明思想为指引，完善现代化生态环境治理体系，加快制度改革，深化制度创新，强化制度执行，构建“党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众参与”的现代化环境治理格局，统筹推进生态共建环境共治。 我就简要介绍这些。谢谢大家！
2021-04-27 15:06 主持人 下面，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时先通报自己所在的媒体单位。
2021-04-27 15:06 大众日报 同往年的规划相比，请介绍一下我市“十四五”生态环境保护规划有哪些不同之处？如何确保规划落地见效？
2021-04-27 15:07 李向农 本次编制的《规划》以“美丽中国”建设为总体目标，以改善环境质量为核心，以推动结构调整和高质量发展为主线，以治理体系和治理能力现代化为支撑，涉及全市生态文明建设各方面，具有十分重要的战略导向作用。与以往规划相比，主要有六个方面的亮点和创新。 一是规划衔接上，注重统筹考虑融入全局。市政府五年规划用了专门的章节，提出要推动绿色发展，加快生态泰安建设。环境规划是作为市政府总体规划体系的重要组成部分，是对生态环境保护工作的细化和拓展，市委、市政府高度重视“十四五”生态环境保护规划编制工作，高位推动。高标准谋划，为全市生态环境保护工作提供了“施工表”和“路线图”。 二是发展目标上，明确提出要建设“生态绿地”。我市《规划》紧紧对标2035年“美丽中国”建设总体目标、山东省“生态建设走在前列”有关要求、我市“生态绿地”定位发展方向，以推动绿色发展、改善环境质量、保障环境安全、维护公众健康、打造宜居环境为根本出发点，坚持山水林田湖草系统修复理念，突出精准治污、科学治污、依法治污和系统治污，推动建设生态泰安目标初步实现。 三是指标设置上，体现了发展的新趋势新特征。《规划》指标共设置了环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护四大类21项指标，指标的设置坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，注重各项指标的指导性、精准性、科学性，力求充分体现“十四五”生态环境保护工作的新趋势新特征，充分体现新发展理念的内在要求，充分体现生态泰安建设的实际和特色。
2021-04-27 15:08 李向农 四是专栏设置上，重点突出碳达峰行动。《规划》围绕二氧化碳达峰和碳中和愿景，实施积极应对气候变化国家战略，强化温室气体排放控制管理，以“降碳”为抓手牵引促进经济社会发展实现全面绿色转型，协同推进应对气候变化与环境治理、生态保护修复，显著增强应对气候变化能力。 五是推进落实上，强化重大项目支撑。“十四五”生态环境保护规划不仅明确了多项重点任务，谋划了一批重大项目。在充分考虑全市的实际需求和财政能力的基础上，围绕大气环境综合整治、流域水环境综合治理、土壤和地下水污染防治工程、固废处置及综合利用、农村环境综合治理、温室气体排放、生态保护与修复、环保能力建设与提升八个方面，构建了生态建设及环境保护规划重点工程项目库，推动《规划》更好地的落实落地。 六是保障措施上，严格评估考核。“十四五”时期，建立规划实施情况年度调度机制，细化规划实施的考核评估机制。将规划目标与主要任务纳入各地、各有关部门政绩考核和环保责任考核内容。依据评估结果需要可对规划目标任务进行科学调整，评估结果作为考核依据并向社会及时公布。
2021-04-27 15:10 鲁网 请问“十四五”期间，我市大气污染治理方面将会采取哪些举措？需要取得什么样的成效？
2021-04-27 15:10 李向农 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是美丽中国建设的关键时期。目前我国城市空气质量总体上仍未摆脱“气象影响型”，大气污染治理仍然任重道远。 “十四五”期间，我市大气污染治理的总体思路是以改善环境空气质量为核心，协同推进减污降碳，实施PM2.5和臭氧污染协同防控，深入打好蓝天保卫战。一方面，结合碳排放达峰行动的实施深化大气污染治理，开展新一轮四减四增，继续化解淘汰落后产能，优化调整产业、能源、交通、用地四大结构；结合清洁取暖试点城市，进一步推进清洁取暖建设和建筑节能改造；加大移动源环境监管力度，大力推广新能源车。另一方面，着力推进大气污染物协同减排，紧盯重点区域和重点时段，持续开展夏秋季臭氧污染防治和秋冬季重污染天气应急。今年，我市以“标本兼治、重在治本”的原则，制定了《泰安市2021年大气污染防治实施方案》，从十大方面制定了任务目标、完成时限，明确了牵头单位和责任单位。重点任务主要是淘汰关停35蒸吨及以下燃煤锅炉，持续开展夏季重点行业VOCs错峰生产等，为“十四五”开局奠定良好基础。 目前，我市“十四五”期间大气污染防治具体的目标要求国家还没有出台，但是根据生态环境部《“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》最新要求，“十四五”期间，山东省PM2.5浓度需下降20%（9.2μg/m3），O3浓度需下降10%（17.2μg/m3），我市也将结合省里的目标提前部署相关工作。待相关指标数据确定后，进一步细化措施、明确分工，着力开展各项大气污染防治工作。
2021-04-27 15:14 大众网 环境安全是市民普遍比较关心的问题，请问我市“十四五”期间对于环境风险防控有什么打算？
2021-04-27 15:14 李向农 环境安全是生态环境保护工作的底线，加强环境风险防控是我市“十四五”期间的重要任务之一。“十四五”期间，我市将深入贯彻落实习近平生态文明思想，以“控数量、控影响”两手抓以及保障大汶河、东平湖等重要水域生态安全为重点，树牢底线思维，实施精准治理，坚持依法应急，推进联防联控。围绕应急准备、响应处置、调查评估等重点环节，加快补短板、强弱项，全面提高环境应急精准化、规范化、科学化水平。 “1个目标”，即快速、科学、妥善应对突发环境事件，遏制事件高风险态势。 “2条主线”。一是“控数量”，通过加强排查评估、隐患治理、监控预警、联防联控等，从源头防范化解风险，降低事件数量；二是“控影响”，通过加强预案管理、队伍建设、物资储备、工程建设等，切实提高处突能力，控制事件影响。 “3项重点”，即环节、对象、能力。重点环节主要包括事前风险防控、应急准备、事中应急处置以及事后评估、恢复；重点对象主要包括“一废一库一品”企业及大汶河、东平湖、城镇饮用水水源地、人口聚集区等敏感目标；重点能力主要包括人员队伍、物资装备及科技支撑能力。 “4个着力点”。一个是借鉴“南阳实践”经验经验，在我市大汶河主干道编制“一河一图一策”，加强重点流域突发事件应对能力；第二个是优化预案管理体系，结合区域风险评估修订完善政府及环保部门突发环境事件应急预案，对企事业单位新备案预案全部纳入电子平台管理，增强并完善应急预案的实际应用效果；第三个是健全环境应急物资储备，完善“节点式”“网络化”储备体系；第四个是加强跨部门、跨区域联防联控机制建设，加大培训力度，经常性的开展操练、演练提升应急队伍专业化水平。
2021-04-27 15:20 主持人 记者提问到此结束。大家如有其它需要采访的内容，请联系市生态环境局法制宣传科,联系电话:8877630。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！ |
