图文直播——

2025-03-14    14:50    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市行政审批服务局党组成员、四级调研员焦恩锋先生，市市场监管局信用监管科科长胡提伟先生，市行政审批服务局市场准入科科长于灿江先生，肥城市行政审批服务局党组成员赵学剑先生，介绍我市全面应用数字化电子营业执照改革情况，并回答记者提问。

首先，请焦恩锋先生介绍有关情况。

2025-03-14    14:51    焦恩锋

女士们、先生们、媒体记者朋友们：

大家下午好！首先，我代表泰安市行政审批服务局，向社会各界、广大新闻媒体及记者朋友们，长期以来对行政审批服务工作的关心和支持，表示衷心的感谢。今天发布的主题是：认真落实全面应用数字化电子营业执照改革，助力赋能全市经营主体高质量发展！

电子营业执照是由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是经营主体取得主体资格的合法凭证。

近年来，在国家层面先后进行电子营业执照改革试点探索，依托登记注册业务专网建成了全国统一、布局合理、运行有序、安全可靠的电子营业执照系统。制定印发了《电子营业执照管理办法（试行）》，明确了对电子营业执照的规范管理，推进电子营业执照跨行业、跨区域、跨层级的应用。

我省不断加强经营主体电子证照高效供给和拓展使用，在全国率先在省市两级全面部署电子营业执照前置系统。2024年12月23日，省政府办公厅印发《关于开展全面应用数字化电子营业执照改革的实施方案》的通知，自2025年3月1日起在全省部署开展相关改革。

我市认真落实上级关于建设“无证明城市”和“数字政府”的部署要求，充分发挥电子营业执照权威统一、内容全面、数据真实、便捷高效的优势。2025年2月24日，市政府办公室印发《关于认真落实全面应用数字化电子营业执照改革的工作方案》（泰政办字〔2025〕5号）。明确自2025年3月1日起，我市将开展全面应用数字化电子营业执照改革。截至目前，泰安市企业总数为17.02万户，已下载电子营业执照的15.02万户，下载率达88.25%，已经实现电子营业执照从企业开办、变更、注销，到各类行政许可业务办理、执照遗失公告、档案查询等覆盖经营主体全生命周期的深度应用，为全面应用数字化电子营业执照改革积累了丰富经验。

2025-03-14    14:54    焦恩锋

这项改革主要有以下亮点：

一是聚焦优化登记服务，推进电子营业执照应用数字化。登记机关将不再主动核发纸质营业执照，经营主体可通过线上渠道获取电子营业执照。为保障特殊需求，登记机关依然保留纸质营业执照获取渠道；加强对电子营业执照下载、应用等操作的培训，指导新设立经营主体现场下载电子证照，动员存量经营主体下载电子营业执照。推行电子亮照模式，企业可通过电子屏幕展示电子营业执照或“企业码”，也可自行打印电子执照 PDF图片或“企业码”，并将其张贴于经营场所醒目位置。

二是聚焦无感服务监管，推进电子营业执照应用智慧化。涉企服务部门要推动电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域互通互认互用，努力在不动产登记业务系统、工程建设项目审批管理系统、公共资源交易系统、银行开户等领域强化深度联合应用；监管部门要转变工作理念，提升智慧化监管效能，对企业开展监督检查、行政执法等工作时，通过数据共享或扫描“企业码”等方式获取企业登记基本信息，严禁要求企业必须出示纸质营业执照。

三是聚焦数据支撑保障，推动电子营业执照应用便利化。涉企服务部门积极推动各系统间信息互通，拓展电子营业执照在市场准入、纳税、金融、招投标等高频服务领域应用，支持合同签署、银行贷款、电商平台入驻等拓展场景服务；依托大数据、云计算、人工智能等新技术，全面拓展电子营业执照关联信息，及时处理电子营业执照应用中技术问题，实现电子营业执照数据同源、更新同步，确保电子营业执照应用信息安全。

此次改革是我市推动数字政府建设，优化营商环境、提升政务服务效能的重要举措。各级各部门要加强组织领导，深化部门协作，加大宣传力度，不断推进全面应用数字化电子营业执照改革工作走深走实。我们相信，通过全面应用数字化电子营业执照改革，将进一步激发经营主体活力，为我市经济社会发展注入新的动力。

我就介绍这些，谢谢大家！

2025-03-14    14:59    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2025-03-14    15:00    山东广播电视台记者

全面应用数字化电子营业执照改革能够大力提升政务服务效能和企业办事便利度。请介绍一下泰安市在推动电子营业执照下载应用等方面有哪些具体举措？ 

2025-03-14    15:00    于灿江

谢谢这位记者朋友的提问！

全面应用数字化电子营业执照改革是优化营商环境的重要抓手，将给全市经营主体带来诸多便利。市行政审批服务局始终坚持问题导向，顺应市场需求，持续改革创新，全力构建以便捷高效为目标的政务服务生态。目前，我市已有15.02万户企业下载电子营业执照，下载率达88.25%，居全省前列。特别是省政府办公厅印发实施方案后，我局全力推动电子营业执照应用改革在泰安落地落实。

一方面构建全方位宣传格局。聚焦企业群众需求，充分利用媒体力量，抓好对外宣传，通过新闻发布会、专家解读、媒体宣传、视频动漫、政务直播等方式，全方位宣传电子营业执照的下载方法、应用场景和便利程度；结合政务服务大厅电子屏滚动播放宣传片、发放宣传手册，指导帮助企业群众下载电子营业执照，引导更多企业群众在各项涉企政务服务、执法检查及日常经营活动中使用电子营业执照。

另一方面提供多维度获取渠道。线上，通过企业开办“一窗通”平台对接电子营业执照系统，在企业设立或变更登记后即时生成电子营业执照；法定代表人（负责人、经营者）使用微信、支付宝小程序搜索“电子营业执照”，完成实名认证后即可下载应用。线下，在各级政务服务大厅设置“电子营业执照服务专窗”，配备专人提供指导服务；还针对老年人、残疾人等特殊经营群体提供帮办代办服务。

2025-03-14    15:02    泰安日报记者

推动全面应用数字化电子营业执照需要各部门协同发力，请问市场监管局作为监管执法部门，如何落实改革任务，不断优化监管执法方式？ 

2025-03-14    15:02    胡提伟

去年以来，市市场监管局坚持“监管为民，强企兴业”理念，以法治为根本、以信用为基础、以信息为手段，不断整合监管资源，创新监管方式，加强协同联动，实现了对经营主体的全方位、全链条、精准化监管。

一是强化信息共享应用。在日常监督检查、行政执法工作中，各监管执法单位不得要求企业必须出示纸质版营业执照，均通过数据共享、电子营业执照调用或扫描“企业码”等方式获取企业登记基本信息，确定经营主体资格。电子营业执照是登记机关依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有经营主体登记信息的法律电子证件，与纸质营业执照具有同等法律效力，是经营主体取得主体资格的合法凭证。

二是不断优化监管方式。进一步创新监管模式，通过“企业码”扫码、数据共享等方式核验企业信息，减少对纸质执照的依赖。由传统监管模式逐步向数字化监管转型，能通过数据共享、智慧监管等方式落实的，就不进入企业现场进行检查，减少对企业生产经营的干扰，进一步提升监管执法效率。

三是加强信息化建设。目前各业务系统依托山东省智慧市场监管一体化平台与行政审批等系统实现了互联互通。下一步，将充分利用大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术手段，将各业务系统与电子营业执照系统、国家企业信用公示系统对接，实现部门业务系统互联互通，进行数据共享，信息实时交换，提升监管效能、节约执法成本。

2025-03-14    15:04    泰安市电视台记者

围绕推动全面应用电子营业执照改革，下一步有什么打算？

2025-03-14    15:04    于灿江

全面应用数字化电子营业执照改革是省政府安排部署的一项重大改革任务。下一步，我局将积极围绕推动数字政府建设，持续加强部门联动，强化数据共享，完善保障机制，加大宣传力度，及时解决问题，不断推进全面应用数字化电子营业执照改革工作走深走实。

一是加强部门协同。畅通行政审批部门、涉企服务部门、监管部门沟通联系渠道，及时打通部门间数据壁垒，实现信息有效联通；积极推动电子营业执照在政务服务、商务活动、金融业务等领域的“无差别应用”，打造“一照通办”的泰安样板。

二是完善保障机制。出台电子营业执照下载应用有关措施，针对电子营业执照下载率、跨部门协同成效等核心指标，施行动态检测评估，压实部门工作责任；强化结果运用，提炼改革经验，加强对上推介，推动改革落地见效。

三是及时解决问题。在电子营业执照应用过程中，及时发现问题，逐一分析解决，着力在数字化电子营业执照应用体系建设、互通互认、场景拓展、支撑保障等问题上改革创新；加强数据安全监测，及时处置可能存在的安全隐患。

2025-03-14    15:06    中国山东网记者

肥城市作为市级“电子营业执照+电子印章”推广应用的揭榜挂帅单位，请介绍一下工作中取得的成效和下步打算。 

2025-03-14    15:06    赵学剑

首先，感谢媒体朋友对肥城市政务服务工作的关注！

去年以来，肥城市大力推进“电子营业执照+电子印章”深度应用，打通山东省政务服务网、“爱山东”App、电子营业执照小程序以及电子印章公共服务平台数据，实现电子营业执照和电子印章同步发放，截止目前全市已有1.8万家企业领取电子营业执照，5281家企业领取电子印章。我们坚持场景牵引、强化应用，积极拓展在网上身份认证、无纸化申报、跨域电子印章验签等领域的应用，先后开发50个事项应用场景，形成21个典型案例。“深化电子印章应用”入选全省工程建设项目审批制度改革领域揭榜挂帅试点，2024年7月落地全省首个使用委托签章功能办理施工许可项目，2024年底“深化电子印章应用”试点通过省住建厅验收并发文推广。据统计，去年全市企业电子营业执照使用超过6.3万次，电子印章在线签署3421次，扩面“电子营业执照+电子印章”场景应用入选泰安市政务服务领域“揭榜挂帅”十佳项目。

下一步，肥城市将按照省市统一部署，深入推进全面应用数字化电子营业执照改革，持续拓展电子营业执照和电子印章跨部门、跨层级、跨行业互通共享应用，依托大数据、云计算、人工智能等新技术，开发更多一体化、便利化应用场景，同时充分利用线下、线上多种渠道，加强宣传推介、做好政策解读，引导企业群众主动使用电子营业执照和电子印章，不断提升体验感和满足感，纵深推进“无证明城市”和“数字政府”建设，更好地服务绿色低碳高质量发展。

2025-03-14    15:08    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市行政审批服务局人事科，联系电话：8290886。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！