图文直播——

2024-12-10    10:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市民政局党组书记李培国先生，市民政局党组成员、副局长、新闻发言人王华先生，市民政局养老服务科负责人王先琪先生，介绍全市居家和社区基本养老服务提升行动项目推进情况，并回答记者提问。

首先，请李培国先生介绍有关情况。

2024-12-10    10:01    李培国

各位记者朋友，同志们：

2023年，经过积极争取，我市被民政部、财政部确定为全国居家和社区基本养老服务提升行动项目城市，获得专项补助资金3208万元。项目实施以来，市民政局将其作为改善提升全市养老服务的重要契机，聚焦经济困难老年人所需所盼，着眼项目后续开展常态长效，坚持“统筹化”部署、“高效化”推进、“惠民化”落实、“持续化”巩固，着力提高项目绩效率、后续拓展率、群众满意率和社会认可率。截至9月底，已为全市60岁以上经济困难的失能、部分失能老年人，建成家庭养老床位5016张，绩效完成率为172%；为7527人开展不少于30次的居家养老上门服务，累计服务次数达85万次，绩效完成率为127%，项目实施情况连续四次获得民政部通报表扬。

一、坚持系统化部署，严密构建“211”组织推进新体系。组建2个组织机构。调整成立以市政府主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长的泰安市养老服务体系建设领导小组，组建以分管市长任组长的全市居家社区养老服务质效提升工程专班，系统谋划，统筹落实。印发1个实施方案。市级制定了《泰安市居家和社区基本养老服务提升行动实施方案》等文件政策，细化明确行动实施路径。建立1个督导机制。建立“周调度、月通报”工作机制，市、县民政、财政部门协调配合、同向发力，先后召开部署会和调度会12次，形成协同推进、高效落实的工作局面。

2024-12-10    10:04    李培国

二、坚持高效化实施，统筹打好务实创新“组合拳”。创新采购模式。采用“统采分签”采购模式，实现全市统一招标采购、统一项目清单、统一服务标准、统一表单范本、统一实施进度。创新认定方式。运用“大数据+铁脚板”，对全市16384名老年人的自理能力、家庭经济情况、居住环境等进行摸排评估。创新服务内容。除居家养老上门服务基本的六大服务项目以外，结合农村地区老年人个性化需求，开展农田播种、收割等农业劳动，以及家电维修等定制化服务，切实提升农村基本养老服务效能。创新监督监管。实现“监管方”定期督查、“家庭方”主动监督、“服务方”交叉互查，形成完整监管闭环。

三、坚持精细化落实，探索打造“四全”服务新模式。创新确立“全社会”支持、“全要素”整合、“全链式”运营和“全天候”保障的“四全”服务新模式，取得良好工作成效。全社会支持，聚合力。在全面按时拨付3208万元项目资金的基础上，统筹利用省、市、县财政资金，引导慈善和社会资本投入，形成了全社会参与的支持模式。全要素整合，汇资源。以构建完善老年助餐、安全监护、家庭照护等基础性服务体系为目标，开展生活照料、探访关爱、委托代办等一系列居家养老服务。全链式运营，破难题。支持养老机构承接运营居家和社区养老服务设施，目前，已有12家养老机构承接运营了102家社区日间照料中心（幸福食堂），受益家庭超过20万户。全天候保障，织密网。为有需求的老人家中安装的“一键呼叫”、智能腕表等智能化设备，实现老年人居家动态“365（天）×24（小时）”全天候智能监测，全面织密家庭养老安全保障网。

四、坚持持续化提升，创新筑牢法规政策“强支撑”。出台全省首部地方法规。出台山东省首部规范居家和社区养老服务的地方性法规，即《泰安市居家和社区养老服务条例》，将居家和社区养老服务纳入法治化轨道，以立法形式持续巩固项目成效。健全后续支持政策。制发《关于优化泰安市养老服务发展资金支持政策促进养老服务高质量发展的实施意见》，明确家庭养老床位奖补和购买居家养老服务政策标准，确保项目产出绩效可持续。完善相关服务标准。修订《泰安市基本养老服务清单》，研究制定《泰安市家庭养老床位服务管理办法》《泰安市实施政府为经济困难老年人购买居家养老上门服务管理办法》等制度文件，构建起家庭养老床位建设服务长效机制。

下一步，市民政局将在市委、市政府的坚强领导下，以落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划为总引领，强化措施，聚力突破，持续深化提升行动工作成效，着力打造“寿比泰山”养老品牌，努力为新时代社会主义现代化强市建设贡献更多民政力量。

谢谢大家！

2024-12-10    10:09    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-12-10    10:09    大众日报记者

请问泰安市居家和社区基本养老服务提升行动项目的具体内容有哪些？

2024-12-10  10:09    王华

感谢记者朋友的提问。

居家和社区基本养老服务提升行动包括家庭养老床位建设和开展居家养老上门服务两项内容。

其中家庭养老床位建设包括三类项目：适老化改造、智能化改造和老年用品配置。根据老年人照护需求和居住空间条件，经与老年人及其家属协商一致后，对老年人居家环境开展必要的适老化改造、智能化改造，配置护理床、康复辅具等设施设备，安装体征监测、紧急呼叫、异常报警等智能设备，并视情配备助行、助浴、如厕等老年用品。让居家老年人足不出户就享受到稳定、专业的养老服务，真正实现“把养老院床位搬回家”。

居家养老上门服务主要包括六个种类：生活照料服务、基础照护服务、探访关爱服务、健康管理服务、委托代办服务和精神慰藉服务。通过政府购买服务的形式，由专业的服务人员和团队为老人提供助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医等“六助”服务，并通过信息管理系统接受与协助老年人的电话呼叫和紧急求助，及时上门探访了解掌握老年人的基本状况和服务需求，帮助老人代买代办,提供亲情陪护等，真正做到“把专业服务送到家”。

谢谢！

2024-12-10    10:11    大众网记者

实施全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，对于构建养老服务供给格局有哪些帮助？ 

2024-12-10    10:11    王先琪

感谢记者朋友的提问。

在实施全国居家和社区基本养老服务提升行动项目过程中，我们充分发挥项目资金的撬动作用，聚焦工作短板弱项，持续深化供给侧改革，构建起居家社区机构协调贯通的养老服务供给格局。

一是机构养老的支撑作用进一步强化。全市养老机构达到118家，养老机构床位21849张，其中护理型床位15901张，占比达到72.7%，养老机构内医疗护理服务实现全覆盖。同时，积极推进普惠型养老机构建设，着力发挥好基础性、兜底性作用。

二是家庭养老服务基础作用进一步巩固。以项目推进为契机，大力发展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等上门服务，扎实推进家庭适老化改造、家庭养老床位建设等工作，为特殊困难老年人提供探访关爱服务。截至目前，累计开展特殊困难老年人家庭适老化改造9319户，完成“十四五”任务的122.6%。三是社区养老服务依托作用进一步增强。按照“15分钟养老服务圈”的工作要求，聚焦高龄、失能、残障等老年群体需求，大力发展社区“嵌入式”养老服务机构，强化对居家养老的支持，加强对机构养老的衔接。目前，全市共建成街道综合养老服务中心21处、社区日间照料中心291处，广大老年人“就近养老”“走读式养老”愿望初步实现。

谢谢！

2024-12-10    10:13    泰安日报记者

泰安市通过实施全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，在养老事业产业协同发展方面探索出哪些模式？

2024-12-10    10:13    王先琪

通过“提升行动项目”，泰安市探索建成了产业协同、融合推进的养老服务发展模式。一是建立“国企+”引领模式。2024年3月，率先组建了全省首家市属国有一级企业—泰山医养健康集团有限公司，深度整合民政、卫健、医保等多方资源，借助其资金筹措和平台支撑优势，努力构建“养老、托育”两大事业板块和“医疗、健康”两大产业板块，扩大“一老一小”服务供给。二是建立“物业+”整合模式。大力引导物业服务企业开展养老服务，盘活物业闲置资源。目前，全市有13家物业企业已开展养老服务试点，实现资源有效整合。三是建立“旅游+”居养模式。结合泰安旅游城市定位，立足泰山得天独厚的文化与自然双遗产的资源优势，探索建设了钟秀养老服务中心，引进全国知名连锁品牌九如城，开展旅居养老服务，拉长了服务链条，优化了服务供给。四是建立“规上+”带动模式。实施强基、提级、引优、赋能四大工程，推动更多养老服务企业升规纳统，实现规模化发展。2024年，全市规模以上养老服务企业达15家，比2023年增加10家，1—10月份，营业收入同比增长15.1%。 

2024-12-10    10:15    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市民政局养老服务科，联系电话：6991660。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！