图文直播——

2024-12-09    15:40    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市仲裁办党组成员、副主任、新闻发言人李振福先生，市仲裁办综合科负责人张天宇先生，市仲裁办仲裁科负责人王腾先生，市仲裁办联络科负责人刘丙寅先生，介绍我市仲裁机构建设相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请李振福先生介绍有关情况。

2024-12-09    15:41    李振福

各位记者朋友，大家下午好！

首先，对出席今天新闻发布会的各位记者朋友表示热烈的欢迎！对大家关注、关心和支持泰安仲裁事业的发展表示衷心的感谢！

近年来，泰安仲裁委为满足新时代人民群众对仲裁法律服务的需求，认真贯彻落实习近平法治思想，坚持“仲裁为民、仲心护航”，强化“有解思维”，积极探索新时代“枫桥式仲裁”泰安路径，通过完善网络、强化推行、搭建载体、严格奖惩等工作措施，切实把仲裁制度植入到经济社会发展的多个领域，走出一条仲裁融入基层社会治理的有效路径。10月27日《大众日报》头版、10月28日《泰安日报》头版头条、11月17日《山东新闻联播》以及12月4日《法治日报》、“法治山东”都对泰安仲裁工作进行了专题报道。

一是完善仲裁工作网络，构建“仲裁为民”服务新格局。为进一步完善仲裁工作网格，泰安仲裁办积极推动仲裁服务向基层延伸，我们在6个县市区和市高新区分别成立了仲裁分会，初步建成了县市区全覆盖的仲裁工作服务网络。仲裁分会由县市区政府分工领导任会长，相关部门、单位负责同志为成员，具体负责组织协调本行政区域仲裁法律服务、仲裁法律制度宣传推行和业务承接承办等工作。各分会均设立了标准较高的立案室和仲裁庭，配置了信息化的办公办案设施，完善了智慧办案系统。联合银行、保险等行业协会分别成立了金融、保险、知识产权等9个专业仲裁中心。在乡镇、街道设立了首批10个金融纠纷仲裁调解工作站，提供“一站式”纠纷快速处理法律服务，把金融纠纷及时有效化解在基层。通过分会和专业中心的建立，逐步形成了委办牵头、分会联动、行业协同、智慧办案的仲裁工作服务网络。

2024-12-09    15:44    李振福

二是搭建仲裁服务平台，探索“枫桥式仲裁”新模式。为深入贯彻习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，落实中办、国办《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》，泰安仲裁委在全市实施“十百千万”仲裁服务工程，即创十佳分会（中心）、联百家商（协）会、进千家企业、发展万名仲裁联络员队伍。探索建立了“1345”仲裁融入基层治理服务模式，即建立1支基层仲裁联络员队伍，畅通网络、通信、窗口3个联络渠道，做到与人民调解、行政调解、司法调解、行业调解4个有机衔接，完善党建联建、“民呼我应”、联席会议、智能办案和“基层话仲裁”5项机制，将仲裁法律服务送到乡镇（街道）、村庄（社区）和企业一线，依法妥善处理公民、法人和社会组织的财产权益和经济合同纠纷，部分案件可实现“流动开庭、就地化解”“足不出户、一键仲裁”，逐步形成服务网络化、呼应一体化、化解多元化、仲裁智慧化的“四化”服务格局，真正打造了“服务先行、以‘合’为上、公正及时、专业高效”的枫桥式仲裁模式。《泰安仲裁委扎实推进“十百千万”服务工程展现新时代使命担当》的报道被《法治日报》、《大众日报》和司法部官方网站分别予以刊发。

三是加强法仲联动，深化诉源执源治理新效能。积极推动诉讼与仲裁有效衔接，加强诉源治理，与市中院联合制定出台《关于进一步完善诉讼与仲裁衔接工作机制的实施意见》，构建了“仲裁+调解+诉讼”多元解纷工作机制，已在市中院及7家基层法院成立了仲裁服务中心，在服务中心设立了诉裁衔接室和仲裁调解室，统一配齐办公办案设施，仲裁团队实体入驻，在全省率先实现所属县市区和高新区诉裁衔接工作全覆盖。同时强化执源治理，签署了《关于推进执源治理加强“仲裁+执行”联动建设的意见》，建立了送达地址确认衔接、执行通知程序前置、以保促调·以保促执、自动履行督促和长效沟通联动五项机制，从源头减少了执行案件，提升了仲裁案件的执行质效，得到了省司法厅领导的肯定。

四是推进转变作风，激发仲裁担当新活力。坚持“仲裁为民、仲心护航”的工作理念，深入落实新时代仲裁干部工作标准，通过组织开展以“比学习、比担当、比业绩、比廉洁，创一流作风、创一流服务、创一流队伍、创一流业绩，推进仲裁服务规范化、数字化、专业化、国际化建设”为主要内容的“四比四创四化”作风竞赛活动，大力倡树“专业、公正、高效、廉洁”的工作作风，激发了仲裁队伍担当作为、干事创业的激情与活力，实现了工作作风大转变、仲裁服务大改进、案件质效大提升，真正铸造了一支政治坚定、业务精湛、服务高效、作风优良的仲裁队伍，为打造“枫桥式仲裁”泰安样本提供强有力的人才队伍保障，进一步擦亮了“公信如泰山”的仲裁服务国际品牌。

下一步，泰安仲裁办将继续落实习近平总书记“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示要求，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局，积极融入基层社会治理，努力在护航全市经济社会高质量发展中展现仲裁担当。

2024-12-09    15:49    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-12-09    15:50    山东广播电视台记者

请问在加强分会规范化建设上都做了哪些工作？

2024-12-09  15:50    张天宇

感谢这位记者的提问。为加强分会规范化建设，提升分支机构仲裁服务专业化水平，我们采取了以下措施：

一是树立“有解思维”，创新仲裁发展模式。为填补仲裁机构在县及县以下的“空白点”，创新性地确立了仲裁分会的建设模式，在全市6个县市区和泰安高新区均设立了仲裁分会，组织相关行业协会、企业成立具有社团法人资格的县级仲裁发展促进会，是全省唯一实现仲裁工作网络县市区、高新区全覆盖的市。

二是完善运行机制，激活内生发展动力。在政策保障上，争取编办、财政等部门支持，将仲裁服务列入政府购买服务目录；建立合同式管理运行机制，仲裁办与县市区仲裁发展促进会签订政府购买仲裁法律服务协议，约定仲裁发展促进会在本行政区域内开展仲裁培训、推行宣传仲裁法律制度，并辅助办理部分案审业务，仲裁委根据促进会工作开展情况和办案情况支付相应服务费用，健全奖惩机制，激发了仲裁的发展活力。

三是加强考核督促，夯实仲裁发展基础。注重提升分会规范化建设水平，制定下发《分支机构考核细则》《仲裁分会百分制考核办法》，对分会机构设置、业务拓展、案件办理及日常管理作出进一步规定，进行量化写实考核，建立健全奖惩和定期通报制度，激励各仲裁分支机构发挥自身优势，积极拓展仲裁案源，推动仲裁融入基层社会治理。各仲裁分会配备了标准化仲裁庭、立案室、调解室，聘用了2-3名专职工作人员，提高了规范化服务水平，为仲裁事业进一步发展打下基础。

2024-12-09    15:53    鲁网记者

请问在构建诉讼与仲裁衔接机制上都采取了哪些措施？ 

2024-12-09    15:53    王腾

市仲裁办仲裁科负责人回答：感谢这位记者的提问。为了推动诉讼与仲裁有效衔接，我们强化顶层设计，集合诉讼、仲裁以及各县市区等要素资源，打造无缝衔接、优势互补的纠纷解决“新机制”。

一是完善制度设计。泰安市中院、泰安仲裁委联合出台《关于进一步完善诉讼与仲裁衔接工作机制的实施意见》和《关于推进执源治理加强“仲裁+执行”联动建设的意见》，对诉裁衔接案件分流委派、衔接办理程序、仲裁执行、仲裁保全、司法监督等具体工作环节进行了规范，构建起诉讼与仲裁相衔接的整体框架。

二是搭建协作平台。主动对接基层法院，协调办公办案场所，在诉讼服务中心设立诉裁衔接室和仲裁调解室。为县市区分会统一配齐办公办案设施，推动专业诉裁团队实体入驻基层人民法院，我市6个县市区和市高新区基层法院实现了仲裁团队实体入驻，在全省率先实现了诉裁衔接工作网络全覆盖。

三是构建闭环机制。对于当事人提起诉讼申请的一审民商事纠纷案件，人民法院进行甄别分流，在当事人同意的情况下，将案件委派至仲裁服务中心先行调解。调解成功的，现场制作调解协议书；调解不成的，引导当事人达成仲裁协议、进入仲裁程序，由仲裁分会就地办理；不能达成仲裁协议的，将委派的案件重新退回法院转诉讼途径解决。构建起了线上统一受理、法院分流转办、仲裁调处化解、诉讼作为纠纷解决的最后手段的闭环式、一站式多元纠纷化解机制。

四是强化案件质量管控。编印《诉裁衔接制度汇编》，制订《泰安仲裁委派驻法院工作流程》《仲裁服务中心诉前调解案件委派指引》等标准化制度规范，完善调解书等文书模板，实现了“行为规范化、流程标准化、服务均等化、办案快捷化”。增聘经验丰富、专业水平高、办案能力强的退休法官担任仲裁员，并配备1-2名仲裁秘书组成专业诉裁团队。目前，我市诉裁团队已达35人，为推进诉裁衔接工作提供坚实的人才支撑。

2024-12-09    15:56    大众网记者

请问泰安仲裁办在运用信息化技术推动诉裁衔接工作开展上都采取了哪些措施？

2024-12-09    15:56    刘丙寅

感谢这位记者的提问。泰安仲裁委坚持数字赋能依法仲裁，充分运用信息化、数字化技术提升办案效能，构建线上线下、一体推进的诉裁衔接“新格局”。  

一是推动智慧仲裁提档升级。针对诉讼分流案件特点，简化办案流程，推进“智慧仲裁”办案平台优化升级，建立“速调案件”办案模块，实现网上立案、线上缴费、电子送达、在线庭审、自动统计等功能，网上立案率、系统办案率均达到100%。同步形成电子卷宗，当事人查阅、调取案卷时可以进行在线查询和在线打印，大幅提升了规范化建设水平和工作效率。

二是促进诉讼仲裁深度合作。积极推进“仲裁与法院业务联动系统”建设，运用数字化手段对仲裁业务系统和法院办案系统进行连接，打通诉讼与仲裁衔接联动数据壁垒，实现保全审批、执行审批、诉裁分流和仲法联动等功能，共享仲裁和诉讼数据资源，解决当前案件办理环节多、周期长、效率低的痛点堵点，畅通了仲裁机构与法院之间的互联互通、协调联动路径，有效促进了诉讼与仲裁的深度融合。

三是实现诉源治理赋能增效。仲裁制度的专业、快捷、保密、高效的优势在“诉源治理”中得到充分展现，将更多社会矛盾纠纷化解在诉讼之前、法庭之外，从源头上实现了诉讼减量、促进了仲裁增量，节约了司法资源和当事人诉讼成本。自2023年5月份以来，共接收法院推送案件6048件，调解成功2909件，其中仲裁立案1708件，已结案1672件，结案率为98%，打造了高效便捷的“仲裁+调解+诉讼”多元解纷机制“泰安经验”。

2024-12-09    15:59    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市仲裁办综合科，联系电话：8262298。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！