图文直播——

2024-11-29    10:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请泰安市政府副市长，宁阳县委书记王立军先生；宁阳县委常委、副县长王艳苹女士；宁阳县政府副县长，县财政局党组书记、局长潘洪勇先生；宁阳县交通运输局党组书记、局长朱忠琢先生；宁阳县民政局党组书记、局长闫文先生；宁阳县住房和城乡建设局局长赵云涛先生，介绍宁阳县增进民生福祉工作相关情况，并回答记者提问。

首先，请王立军先生介绍有关情况。

2024-11-29    10:01    王立军

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！首先，我代表宁阳县委、县政府，向各位媒体朋友，以及关心支持宁阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

近年来，宁阳县牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切工作让位于老百姓切身利益，持续加大民生投入力度，用心用情用力办好群众身边“鸡毛蒜皮”的大事，努力让群众可感可及、得到实惠。全县民生领域支出占比保持在85%以上。工作中，主要抓了以下几个方面。

第一，聚焦人民群众关切，加快发展社会事业。坚持老百姓需要什么就攻坚什么，在发展中保障改善民生。一是认真办好人民满意的教育。着力改善办学条件，累计投入20多亿元，新改扩建学校、幼儿园8所，新增学位2.6万个，化解了大校额和超标准班额问题。实施中小学“光明护眼”工程，更新中小学课桌凳，改善乡镇学校住宿条件，为孩子们创造了良好学习环境。建立预防校园欺凌霸凌工作机制，为中小学校1896个班级配备法治班主任，守护未成年人健康成长。二是推进医药卫生体制改革。以被确定为全省深化医改先行县为契机，深化紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源向乡村延伸。在全省率先完成村卫生室标准化改造提升，全县共规划设置中心村卫生室16个、标准化村卫生室514个，形成“15分钟医疗健康服务圈”，满足了群众在家门口看病拿药的基本需求。三是丰富群众精神文化生活。建成全省领先的县级综合文化场馆人民文艺汇，启用以来举办文体活动370多场，老百姓享受到更高品质的文化服务。整合全县文旅资源，运用市场化手段，建成凤仙山景区、彩山景区、月亮湾景区、华东野战军“攻济打援”指挥部旧址国防教育基地等项目，让群众“旅游不必远行、出门皆是风景”。大力弘扬“坚毅、敢当、实干、创新”的新时代宁阳精神，引导全县上下做有情怀、有担当、有血性的新时代宁阳人，先后涌现出11位“中国好人”、74位“山东好人”。今年，见义勇为英雄王龙、栾留伟英勇牺牲后，县委、县政府追授两位英雄为“新时代宁阳楷模”，分别向其亲属发放100万元慰问金，妥善安排其父母赡养和子女抚养，目的就是在全社会激荡起强大正能量。

2024-11-29    10:08    王立军

第二，顺应群众高品质生活期待，不断提升宜居宜业水平。在城区，以创建全国文明城市为抓手，坚持绿化、美化、亮化、文化一起抓，不断提升城市功能品质。新建或改造提升城区道路19条，拓展了城市发展空间。推进花园城市建设，建成绿地公园、体育公园46处，城区绿化覆盖率达到42.9%，实现“300米见绿、500米见园”。科学施划城区停车位2.8万个，既解决群众停车难问题，也根治了乱停乱放现象。利用3年时间完成老旧小区雨污分流改造，在全市率先实现“两清零一提标”，极大改善了群众居住环境。拆除城区53处围挡，彻底清理“挡丑墙”，并因地制宜建设停车场、口袋公园等场所，营造了通透疏朗的城市空间。今年，在创建全国文明城市的同时，全面放开放活街头便民市场，鼓励支持老百姓摆摊经营、增加收入。在农村，推进硬化、净化、绿化、亮化、美化、气化、信息化“新七化”建设，持续抓好农村人居环境综合整治，在全市率先实现农村黑臭水体动态清零，全县清洁村庄实现全覆盖，所有村安全稳定供上自来水，群众生活更加舒适。针对农村群众出行“晴天一身土、雨天一身泥”的问题，在全市率先完成“村村通”“巷巷通”“户户通”建设，新改建“四好”农村路521公里，累计完成“三通”硬化面积816万平方米。

第三，着眼群众长远利益，扎实做好打基础的事情。处理好当前和长远的关系，只要符合群众长远利益，能多干就多干一些。一是改善群众出行条件。打通出行大通道，实施济微高速、济枣高铁、省道104宁阳段改建、县城至宁阳高铁站快速连接线“两高一绕一快”重大交通基础设施建设，特别是省道104宁阳段改建合并东南绕城项目建成后，将拉开县城发展的大框架。畅通县内道路“微循环”，新建或改造提升9条县级道路；全线贯通126公里的环山路，串联起7个乡镇、63个山区村，辐射带动沿途143个村，成为旅游大道、发展大道。二是全力保障群众出行安全。开展重点路段和平交路口安全隐患集中整治，安装减速带、示警桩等安全设施，连续14年没有发生较大及以上道路交通事故。投资3600余万元，实施国道342、省道104宁阳段亮化工程，安装路灯2688盏，道路交通事故发生数减少近一半，伤亡人数下降30%。三是解决群众充电难问题。从2023年初在全域谋划布局新能源汽车充电桩，已建成400个；今年在城区230个住宅小区，建设电动自行车车棚1501个、充电桩4182个，既满足了群众充电需求，也杜绝了安全隐患。四是主动出击化解历史遗留问题。坚持党委领导、府院联动、法治保障、市场推进，先后化解文庙片区拆迁、秀水佳苑房地产开发项目、华兴纺织和鲁粮面粉企业解困等“老大难”问题，保障了群众切身利益。在全市率先完成“保交房”任务，4个“保交房”项目全部按期交付。今年，把群众回迁安置作为民生头号工程，强力攻坚12个回迁项目，2875户、9641名回迁群众全部分房，彻底结束了群众长期在外租房的历史。

第四，兜牢民生底线，不断提升社会保障水平。时刻把群众安危冷暖放在心上，解决好群众急难愁盼问题。一是保障重点群体就业。健全高校毕业生、退役军人等重点群体就业促进机制，连续3年引进硕士研究生以上学历青年人才603名，连续3年将符合条件的80名退役士兵安置到事业单位；发挥公益岗兜底作用，累计安置城乡公益性岗位9245人。二是解决群众“因病致贫”问题。从2021年开始，在全省率先实施大病商业补充医疗保险制度，通过政府购买服务方式，为全民购买大病商业补充医疗保险，保障121种罕见病、120种重大疾病，大病患者报销比例达到65%以上，每年近500名大病患者直接受益，极大减轻了群众就医负担。三是创新养老服务模式。结合城市社区党建改革，开展党建引领养老、医疗精准服务，为群众提供医疗服务8类119项、养老服务9类22项。探索“购买服务+集成供给+智慧监测”的社会化照护方式，累计为3800多名特困老人提供专业优质照护服务。推进12处乡镇敬老院开放办院，建成31处幸福食堂，将养老服务送到群众家门口。四是实施惠民殡葬和丧俗改革。在全市率先出台火化环节全免费政策，大力倡导丧事简办，每年为群众节省丧葬费用5000多万元。

习近平总书记讲：必须坚持以人民为中心，一切为了人民、一切依靠人民。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”我们将牢记习近平总书记要求，时刻将人民群众冷暖记挂在心，办好群众可感可及的实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。

谢谢大家！

2024-11-29    10:18    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-11-29    10:18    大众日报记者

宁阳县村卫生室改造提升、大病商业补充医疗保险实施两项工作走在了全省前列。请问开展这两项工作主要基于什么考虑？现在进展情况如何？ 

2024-11-29  10:18    王艳苹

谢谢您的提问。这个问题由我来回答。

村卫生室是群众家门口的“小医院”，保障了群众最基本的看病就医需求。去年年初，县委县政府把村卫生室建设列为为民要办的实事，开展了村卫生室高标准建设、高质量发展专项行动。

一是聚焦有场所看病，科学实施村卫生室改造。综合考虑行政村人口数量、区位交通等因素，规划设置中心卫生室16个、标准化卫生室514个、卫生室服务点21个，构建起15分钟健康服务圈；采取“县财政奖补一点、镇村拿一点、上级争取一点、企业大户捐赠一点”的多元化筹资方式，县财政拨付900万元奖补资金，带动筹资2700多万元，对530处村卫生室进行标准化改造提升，实现医疗设备现代化升级和就医环境改善。

二是聚焦有医生诊病，健全乡医引育留用机制。我们采取“乡聘村用”、带编招聘、退休返聘等方式缓解乡医短缺问题，同时选派200多名县乡业务骨干到村卫生室任“第一村医”；我们将乡医纳入村后备干部培养，符合条件的培养为党员，成熟的兼任村“两委”干部，有效稳定了乡医队伍。目前，全县乡医中共有287名党员，其中有56人兼任村“两委”干部，8人任村支部书记。同时，探索出了一条乡医兼职兼薪渠道，解决了乡医的“后顾之忧”；建立了乡村医生全员轮训机制，确保村医人均掌握76种常见病诊疗技能，基层医疗服务能力得到有效提升。

三是聚焦群众所需，提供精准诊疗服务。我们在村卫生室开通远程医疗、网上签约等服务。建立530个“三高之家”、建成全民健康信息平台、规划建设133个中医阁，切实提高村卫生室首诊能力，为群众提供精准全面的服务。

通过村卫生室改造提升工作，我县基层医疗卫生服务能力得到有效加强。2023年，全县村卫生室诊疗量达到195万人次，基层就诊率达到75.3%，高于省定标准10.3个百分点。今年9月25日，全省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动中部片区调度会在我县召开，村卫生室建设工作获周乃翔省长肯定性批示。

没有全面健康，就没有全面小康。如何克服因病致贫、因病返贫问题，已成为保障群众幸福生活的关键所在。对此，我们在全省率先建立了大病商业补充医疗保险制度。自2021年起，按照每人每年10元标准，每年出资890万元为具有宁阳县户籍且参加基本医疗保险的所有居民购买大病商业补充医疗保险，对240多种罕见病及重大疾病实现补偿报销全覆盖，不用群众花一分钱。4年来，已累计补助1800多人次、2100多万元。大病患者报销比例由保险实施前的53%提升至65%，开辟出一条群众大病兜底保障新路径。相关做法多次于央视新闻、山东电视台等媒体发布推广，获得了社会的广泛认可。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2024-11-29    10:22    山东广播电视台记者

请问今年以来，宁阳县财政在保障服务民生方面有哪些支持举措？

2024-11-29  10:22    潘洪勇

谢谢您的提问。这个问题由我来回答。

今年以来，宁阳县坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻“党政机关习惯过紧日子”要求，调整优化财政支出结构，将87%以上的财力投向教育助学、就业安置、医疗卫生、扶残济困等民生领域，集中力量办好群众可感可及的实事，有力增进民生福祉。

一是把教育摆在优先发展的战略位置。紧紧围绕“两个只增不减”目标，加大资金投入力度，优先保障教师工资发放和各项教育事业支出。其中，拨付学前教育、义务教育、高中教育、职业教育生均公用经费5700余万元，保障各学段学校正常运转；发放各类助学金、困难学生补助、建档立卡免学费资金1086万元，资助16758名困难学生完成学业；安排专项资金800余万元用于教学设备购置和校舍维修改造，缩小城乡办学条件差距；设立学校安全保障专项经费344万元，全力守护校园安全。

二是强化就业优先导向，激发创业活力。加大对高校毕业生、就业困难人群等群体就业帮扶力度。安排专项资金为参加就业见习的高校毕业生发放见习补贴；筹措资金设立城乡公益性岗位9245个、退役士兵专项公益性岗位453个，强化就业兜底帮扶。加大创业补贴力度，对灵活就业人员缴纳社会保险每人每年补贴1800元，对创办企业并缴纳职工社会保险费的创业者给予1.5万元一次性补贴，以“真金白银”激发创业活力。

三是多渠道保障医疗卫生领域投入。医疗卫生服务事关人民群众生命安全和身体健康，今年以来，宁阳县将基本公共卫生服务补助标准由每人每年89元提高至94元，发挥保障城乡居民健康的基础性作用；在全省率先建立起大病商业补充医疗保险机制，县财政安排资金890万元，为全县居民购买大病商业补充医疗保险，减轻大病患者医疗费用负担；聚焦推进公立医院改革，策划实施“重点专科升级、慢性病闭环管理”两个项目，入选2024年度省财政支持县域医疗卫生高质量发展提升范围，推进全县优质医疗资源扩容提质。

四是密切关注困难群体生活。困难群众是财政兜底保障的重点。自今年1月1日起，宁阳县将城市低保、农村低保、城市和农村特困人员基本生活、散居孤儿养育标准分别提高7.1%、9.2%、4.4%、6.2%、7.1%，确保救助保障政策惠及每位困难群众。本着不增加困难群体负担的原则，县财政投入资金2871万元，资助低保对象、特困供养人员、重度残疾人、孤儿等困难群体参加居民基本医疗保险，提升城乡医疗救助水平。

在加大民生投入的同时，宁阳县加强民生资金使用全过程监管，严防挤占、挪用、截留等现象。深化预算绩效管理改革，对城乡公益岗、环卫一体化等民生项目开展重点绩效评价，以预算资金管理为主线，衡量项目实施绩效，确保有限的资金用在“刀刃”上。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2024-11-29    10:26    泰安日报记者

请问在优化县域交通结构、推进“四好农村路”建设、打通群众出行“最后一米”方面，宁阳县都采取了哪些措施？

2024-11-29    10:26    朱忠琢

谢谢您的提问。这个问题由我来回答。

近年来，宁阳县委、县政府抓住建设交通强国的机遇，把建设“交通强县”列入“大强富美安”社会主义现代化新宁阳的总目标，深入推进交通强国山东示范区宁阳行动，持续发力重大交通基础设施和“四好农村路”建设，有效实现了交通体系优化、农村道路提升和群众出行环境改善。主要工作包括三个方面。

一是科学规划“绘蓝图”。突出规划引领，聘请省交规设计院系统编制《宁阳县综合交通中长期发展规划（2021—2035年）》，擘画了“两纵一横”高速公路网、“两纵一横一环一联”国省干线网、“九纵四横四射五联”农村公路网。同时，树立交旅融合发展理念，构建“一环游宁阳、一带串多区、多支连多点”的全域旅游交通体系，为交通事业高质量发展奠定了基础、提供了遵循。

二是打通外联“大通道”。坚持高速、高铁、铁路与国省干线多元建设、一体发展，在近年瓦日铁路、京台高速改扩建、蒙馆公路升级为G342国道的基础上，又推进实施济微高速、济枣高铁、S104济微线宁阳段改建、县城至宁阳高铁站快速连接线等“两高一绕一快”重大交通基础设施建设。工程建成后，将优化宁阳的交通结构，实现对外交通高效畅达，提升综合交通服务能力。

三是提升县内“微循环”。坚持便捷利民原则，以“四好农村路”建设为主线，提升农村道路通行能力与服务品质。分类建设。发挥县级主导作用，重点实施华崔路、高乡路、朝柴路等9条117.7公里县级道路建设；发挥乡镇主体作用，累计完成农村公路新改建里程403.2公里，实现乡村道路从“通”到“畅”再到“优”；发挥村居自治作用，在全市率先完成“三通”建设，解决了群众出行“最后一米”难题。路长制领衔。建立县、乡、村三级“路长制”管护体系，明确县乡村路长613人，招募农村道路管护员（公益岗）826人，推进了农村公路精细化管理。精细养护。引入第三方检测机构逐年检测路面状况，及时开展路域环境整治和路面大修中修，保持道路良好的技术状态。全县镇街园区1093个路口安装减速带，维修更换路口102个，降低了平交路口事故发生率。服务群众。实施运输服务提升工程，促进了城乡客运公交化、农村寄递物流智慧化、公路铁路运输一体化发展。推进交旅融合发展，将126公里的环山路打造为“精品旅游线路”的经验做法得到省交通运输厅推介，2023年全市推进旅游公路建设现场会在我县召开。宁阳被评为全省客货邮融合发展样板县，“智慧物流+交快融合”运营模式成为全国农村物流服务品牌。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2024-11-29    10:30    泰安电视台记者

宁阳县委、县政府把实施惠民殡葬推进丧俗改革作为2024年为民要办的重要实事之一。请详细介绍一下改革的具体内容和成效。

2024-11-29    10:30    闫文

谢谢您的提问。这个问题由我来回答。

宁阳县委、县政府把实施惠民殡葬推进丧俗改革作为2024年为民所办的重要实事之一，重点在惠民殡葬、文明殡葬两个环节着力，完善惠民殡葬政策，持续推进移风易俗。

实行惠民殡葬，推进殡葬服务“公益化”。今年4月1日起，在免除我县户籍居民火化费、遗体接运费、3日内冷藏费、1年内骨灰寄存费的基础上，免费提供骨灰盒，骨灰盒由政府统一采购，在全市率先实现接送、火殓、冷藏、存放、购盒等火化环节费用全部免除。

推进丧俗改革，全面推行白事由村（居）党组织、村（居）民委员会主导，持续推进文明殡葬工作，强化村规民约激励约束功能，实施以正面工作为主、宣传引导为主、优质服务为主的“三为主”工作办法，坚持疏堵结合，标本兼治。全县581个村（居）全部成立村党组织主导的红白理事会，党组织书记任理事会会长。白事由村（居）党组织、村（居）民委员会领办、理事会具体负责，建立播放哀乐、支部书记致追悼词、鞠躬告别等简化白事流程的文明礼葬制度。大力倡导丧事简办、长丧短办，压缩办丧时间，将丧期由过去的5—7天缩短为不超过3天；坚持不雇乐丧、不使用棺材、不披麻戴孝、不焚烧纸扎、不燃放鞭炮、不上烟酒，以“一碗菜”代替“流水席”，避免铺张浪费，切实减轻群众办丧负担。镇街园区统筹使用村公益岗人员免费帮忙，有条件的村（居）委会新建或改建了集中办事场所，统一购置了灵棚、桌椅、袖章、音箱等办丧用具，向群众免费提供使用，进一步减轻了群众的经济负担。

通过减负担、优服务、树新风，营造起绿色、文明、节俭的礼葬新风尚，走出一条农村丧俗改革新路径。民政部《民政工作文选》、《泰安信息》刊发《宁阳县标本兼治减民负   疏堵结合树新风》；“山东改革”微信公众号刊发《宁阳县深入实施惠民殡葬、丧俗改革 全力将“身后事”办成“暖心事”》，泰安改革将其作为今年“敢当”1号经验予以推广；山东新闻联播播出《宁阳：财政兜底形成厚养礼葬文明新风尚》。东庄镇南故城村入选全国“文明乡风建设”典型案例，王家庄村入选全省“百佳红白理事会”典型案例。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2024-11-29    10:34    大众网记者

请问宁阳县是如何牢牢把握品质这一核心关键，优化城市功能布局，提高城市综合承载能力，从而改善市民的生活品质的？

2024-11-29    10:34    赵云涛

谢谢您的提问。这个问题由我来回答。

近年来，在县委、县政府坚强领导下，宁阳县坚持以“人民城市”理念为引领，全力推进城市空间拓展、功能优化、品质提升。具体体现在以下几个方面。

一是坚持为民理念，建设宜居宜业城市。2022年，对5条城区道路进行重新命名，县政府楼前广场更名为人民广场、东西主干道更名为人民大街，拉开了新一届县委、县政府大力建设人民城市的序幕。2020年以来，完成19条道路改造提升，新建秋实路、北桥街中段，打通清风路等断头路，续建机场大道南延、兴隆街东延，拓展城市空间。同时，新老城区同步发展，高起点自西向东谋划布局凌云、万达影城、亿丰银座等商业综合体，带动周边发展。完成中医院、第一小学迁建，优化城市布局和服务功能。依托县城建成省级高新技术产业开发区，产城融合，做活城市经济，吸纳人口聚集。

二是坚持城建惠民，建设暖心温情城市。聚焦公用服务提升。城区日供水、供气能力分别达8万立方米、18万立方米，最大供热能力650万平方米。在全市率先完成“两清零一提标”任务，解决城市雨污混流顽疾。聚焦物业服务提质。主城区97%小区物业管理专业化。建设小区电动车车棚1501个、充电桩4182个、端口4.78万个，加装高层住宅电梯梯控1524台，解决了老百姓充电难、充电不安全等问题。聚焦城市更新改造。统筹推进城中村、棚户区及老旧小区改造，近三年，建设回迁楼73.67万平方米，改造小区115个、建筑面积98万平方米。拆除城区闲置土地围挡53处，腾空闲置土地1400余亩。增加绿化面积20.1万平方米、车位6000余个，建成足球场、体育公园等休闲健身场所7处，城市视觉更加通透、环境更加整洁。

三是坚持品质提升，建设生态园林城市。我们下足“绣花功夫”，坚持绿化美化净化亮化一体精细管护，打造舒适精致的小城生活环境。在城区8条主要道路、节点及广场公园栽植花木，塑造一路一特色、三季花开、四季常绿的花道绿廊，形成“花开满城、移步异景”城市新景观。打造精品街角公园9处、城市绿道2.3公里，城区公园总量达46处，绿化覆盖率42.9%。对城区道路实行“以克论净”保洁监管模式，主次干道深度保洁率91.7%，机械化清扫率及洒水率95%。城区楼体亮化面积380万平方米，路灯总数超1.37万盏，小城夜景靓丽多彩。

四是坚持品牌塑造，建设文化旅游城市。修缮了文庙及周边古建筑群和明德门，对宁阳河城区段景观提升，建设人民文艺汇等精品工程。复圣文化园、洸河湿地公园、文庙分别被评为国家4A、3A、2A级旅游景区。特别是人民文艺汇，作为宁阳城市新地标，已成为旅游学习的网红打卡地。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2024-11-29    10:38    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系宁阳县委办公室，联系电话：5621001。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！