图文直播——

2024-11-22    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市人力资源社会保障局党组成员、市社会保险事业中心党委书记、主任乔磊先生，市社会保险事业中心党委副书记梁卫言先生，市社会保险事业中心党委委员、副主任魏炜先生，市社会保险事业中心党委委员、副主任车军先生，介绍我市社会保险业务“全市通办”情况，并回答记者提问。

首先，请乔磊先生介绍有关情况。

2024-11-22    15:01    乔磊

尊敬的记者朋友，女士们、先生们：

大家下午好。

首先向各位媒体朋友长期以来对人社工作的关心与支持表示衷心的感谢。

近年来，全市人社系统深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，积极落实市委、市政府关于为民办实事的工作要求，始终坚持以人民为中心的发展理念，不断完善社会保险经办服务体系。在此基础上，大力推进社会保险经办服务的“放管服”改革，将解决社会保险服务中存在的堵点、痛点、难点问题作为改革的重中之重，致力于提升企业和群众的获得感，推出了社会保险业务“全市通办”的服务模式，全面打通了联系服务企业、群众的“最后一公里”，实现了服务的全面优化与升级。

所谓“全市通办”，就是通过给经办人员赋予“泰安市全市通办柜员岗”业务经办权限，达成全市范围内社保业务的统一办理。具体来讲，各级经办机构大厅前台及基层平台窗口均转变为全市社保业务的综合柜员前台，可受理我市任意经办机构已参保单位及人员的社保业务，并将非即时办结业务信息推送至参保单位（参保人）所属经办机构进行复核及处理。此服务模式的推行，使服务对象无论在全市范围内哪里参保，均可选择最近的社保经办网点办理现场业务，进而推动实现社保业务的“就近办理”，切实满足了广大人民群众对于“就近办、少跑腿”的服务需求。

下面，我就社会保险业务“全市通办”情况向大家做一下介绍。

一、办理事项“一张清单”

社保业务的“全市通办”涵盖面向企业和职工群众服务的全部112项业务。主要包括：企业养老保险、机关事业养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险、失业保险等险种经办业务。

二、办理模式“一个标准”

为实现“全市通办”服务标准化与规范化的目标，我们编制并发布了《“全市通办”业务经办操作规范》，发放到全市各服务平台及基层站所的经办人员。同时，我们在全市范围内组织开展了针对经办人员的业务培训活动，并对社保综合柜员岗位的业务权限进行了相应的调整，以确保通办业务在种类、流程、所需材料、办理时限、政策解释以及服务标准等六个方面实现统一。无论是市直还是各区县的社保经办机构以及基层站所，其前台综合柜员均具备受理并办理“全市通办”业务的能力，从而有效解决了以往市直与各区县之间经办流程不一致、材料收取标准不统一以及经办权限受限等问题。

2024-11-22    15:04    乔磊

   三、服务理念“一以贯之”

近年来，全市人社系统持续推进了一系列便民利民措施，如“无证明社保”“全面综合柜员”“大数据静默认证”“网上办”“就近办”等。今年，“全市通办”服务的全面推行，不仅是对“社保工作服务于人民”理念的深入贯彻，也是对我市社会保障便民举措的进一步深化与拓展。

（一）“全市通办”是“就近办”的深度延伸。在过去的“就近办”模式中，尽管基层社保站所能够为群众提供一定的便利，但它们在处理某些社保业务时并没有完全的经办权限。这意味着，参保单位和群众在需要办理这些业务时，仍然不得不前往相对较远的县市区或市直经办机构，这在一定程度上限制了“就近办”的实际效果。随着“全市通办”模式的推出，社保业务的全量服务已经扩展到全市所有的社保经办网点。这些网点不仅包括市级和县级的政务服务大厅，还包括分布在全市各地的88个基层站所平台，以及那些具备业务支撑能力的社区（村）服务站和合作银行网点。这样可以真正满足群众“就近办”的需求，使得他们能够在更近的地方办理各类社保业务。“全市通办”模式的实施推动了业务下沉到基层平台，这不仅减轻了参保单位和群众相对集中地区的社保经办机构服务窗口的业务压力，还使得其他地区社保经办机构的服务资源得到了更加充分和有效的利用。通过这种方式，全市的社保服务资源得到了更加均衡的分配，提高了整体的服务效率和群众的获得感。

（二）“全市通办”是“网上办”的有益补充。随着互联网的蓬勃发展及广泛普及，当前，绝大多数参保单位和群众倾向于通过政务服务网、社会保险“三口合一”系统、“爱山东”手机APP等互联网渠道，实现足不出户的业务办理。然而，仍有部分群体，例如老年人，因对互联网操作不够熟悉，更倾向于前往线下办事大厅办理社保业务。以往，他们需前往参保地办理，往返奔波，耗时费力。而“全市通办”模式的实施，打破了社保服务的属地化管理壁垒，使得参保单位和群众在全市范围内任一区县级社保经办机构均可申请办理相关服务事项，实现了社保业务的跨区域办理，显著缩短了这部分群体的业务办理路程，为参保单位和群众节省了宝贵的时间。

（三）“全市通办”是“无证明社保”的生动实践。在推进“全市通办”的过程中，我们持续推行“无证明社保”模式，即在全市范围内的社保经办机构，对于能够通过电子证照及数据共享实现即时核查的证明材料，一律免除提交要求，直接为用人单位或个人办理相关业务；对于无法即时核查的信息，则采取告知承诺服务的方式，即在个人或单位提供书面承诺后，予以办理相关业务。此举旨在减少材料提交与流程环节，实现更加便捷、高效的服务，大大地提升了办事体验，真正做到了让参保对象省心省力。

“全市通办”标志着我市社会保险业务经办模式的全新开启，我们将持续、及时地分析并研究出现的新情况，积极应对并解决新问题，以确保“全市通办”工作得以稳步且深入地推进。在此，我们诚挚地期望社会各界群众，在未来的工作中，能够继续对人社事业的发展给予关心与支持。同时，我们也热忱欢迎各界朋友提出宝贵的意见和建议，我们将一如既往地致力于推动社保服务改革，确保参保单位和群众能够充分享受到更加贴心、省心、顺心和优质、高效的服务。

谢谢大家！

2024-11-22    15:10    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-11-22    15:11    大众日报记者

请问推行社会保险窗口业务“全市通办”的初衷是什么？

2024-11-22  15:11    梁卫言

谢谢这位记者朋友的提问。社会保险窗口业务实施“全市通办”，是为了让参保单位及个人能够超越户籍地、居住地或参保注册地的界限，就近、无差别地办理相关业务。这项服务模式的推行，一是响应党的二十大关于推动社会保障事业高质量发展的战略部署。二是互联网、大数据、云计算等先进技术持续普及，移动端手机APP等新兴服务平台不断涌现，社保服务模式的创新步伐亟须加速。三是人民群众对社保公共服务的多元化、个性化需求日益提升。我们积极响应人民群众对美好生活的新向往，加速推进社保工作的创新进程，全面推行社保业务“全市通办”，满足参保单位和群众就近办理、自主选择的合理诉求，构建“管理按区域划分、服务无区域限制”的“同城同质”服务新体系，提升社保经办服务的便捷化水平，进一步增强参保单位和群众的幸福感与获得感。

谢谢大家。

2024-11-22    15:13    泰安电视台记者

请问“全市通办”对参保单位和个人有什么便捷之处？目前办理的情况如何？

2024-11-22    15:13    魏炜

谢谢这位记者朋友的提问。根据前期试点的实际状况分析，“全市通办”服务确实为参保单位和个人提供了便捷，使他们能够就近完成社保业务的办理，有效减少了往返奔波的情况。例如，有的参保企业办公地点和参保地经办机构服务大厅距离较远，现在，企业只需要在就近的社保大厅就能完成所有业务办理，而无需考虑该服务大厅是否与本单位的参保地一致，避免了在多个县市区之间的往返奔波，大大缩短了办理时间。再如，新泰市的退休职工在退休后前往泰山区协助子女照顾孩子，若需查询个人权益，但又不便返回新泰市办理相关业务，即可选择就近在泰山区的社保经办机构进行办理。

根据首批43项“全市通办”业务运行分析，主要有以下三个显著特点：一是大大方便个人参保人员就近办事。全市通办事项中，灵活就业人员及居民养老保险参保人员占据了跨县市通办业务的大多数，这充分显示了全市通办服务模式在便利跨县市区居住人员就近办理社保事务方面的显著成效；二是办理业务类型以登记、查询打印类业务为主，跨县市区办理事项主要集中在待遇资格认证、个人权益记录查询、参保缴费证明打印、社保关系转移、灵活就业人员参保（停保）登记、居民养老保险参保以及个人社保卡业务等常规业务事项；三是对“适老化”服务形成了有效补充，据统计，跨县市区现场咨询及办理业务的人员年龄结构相对偏高，这进一步凸显了全市通办在方便对互联网办事流程不够熟悉的老年参保人员方面的积极作用，使他们能够更为便捷地办理社保事务，让这类人员可以“少跑腿”办事。

谢谢大家。

2024-11-22    15:15    中国山东网记者

请问在我市不同区县办理“全市通办”业务，所需时间会不会延长、我们采取了什么措施保证业务办理过程规范高效？

2024-11-22    15:15    车军

谢谢这位记者朋友的提问。首先，办理时间并不会因“全市通办”而延长。鉴于受理条件与办理标准在全市各社保经办机构已实现统一，此举实际上减少了以往因异地办理而耗费的时间，相较于传统模式，更具时效性。关于您所提及的规范高效问题，我们采取了多项措施。一是统一业务标准。为确保业务办理的标准化与规范化，我们在广泛征求各县市区经办机构意见的基础上，制定了《“全市通办”业务经办操作规范》，对全市各级社保经办服务窗口在通办业务种类、业务流程、办理材料、时限要求、政策解释以及服务标准等六个方面实现统一，确保业务办理无差别。二是调整人员权限。我们明确了通办岗位工作人员，并在经办系统内对其业务权限进行了相应调整。对于无需复核即可即时办结的服务事项，综合柜员需在办理时限内完成；对于需复核即时办结的事项，各级经办机构固定1名分管领导和2名通办业务协调人，负责协调业务复核工作。对于需受理材料并后台办结的事项，经办机构间建立了信息沟通机制，确保业务在规定时间内顺利完成。三是强化业务监管。市社保中心全面加强对市县各级经办机构“全市通办”工作开展情况的调度与督导，深化对重点领域与关键环节的监督与管理，定期开展通办业务监管分析，及时发现并妥善处理工作中发现的问题，确保每笔通办业务的规范性和时效性，切实提高全市社会保险业务经办水平和服务效能，让“服务多跑路、群众少跑腿”的高效便捷社保服务能够惠及全体参保对象。

谢谢大家。 

2024-11-22    15:17    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市人力资源社会保障局调研信息科，联系电话：6991156。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！