图文直播——

2024-11-21    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市仲裁办党组书记、主任刘向军先生，市仲裁办党组成员、副主任李明耀先生，市仲裁办党组成员、副主任、新闻发言人李振福先生，市仲裁办四级调研员安鲁先生，介绍我市仲裁机构建设相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请刘向军先生介绍有关情况。

2024-11-21    15:01    刘向军

各位记者朋友们，大家下午好！

首先，对出席今天新闻发布会的各位记者朋友们表示热烈的欢迎！对大家长期以来一直关心和支持泰安仲裁事业发展表示衷心的感谢！

今年以来，泰安仲裁办在市委、市政府的坚强领导下，秉持“仲裁为民、仲心护航”的仲裁理念，聚焦市委市政府推进新型工业化、现代服务业、文旅融合等中心工作，锚定“建设全省一流、全国知名、国际优选仲裁机构”这一目标，全力抓好仲裁制度宣传推行，拓展业务领域，提升案件质效，各项业务指标在去年发展的基础上实现了大幅度增长。10月27日《大众日报》头版、《法治日报》、“法治山东”都对泰安仲裁工作进行了专题报道，诉裁衔接相关做法作为典型案例已上报省委改革办。11月17日，《山东新闻联播》播出《泰安：调解前置疏通诉讼“堵点”》，专题报道了泰安仲裁推进多元化纠纷解决机制工作。

工作中具体做了以下六个方面。

一是坚持党建引领。将党建纳入仲裁事业整体规划，始终坚持党对仲裁工作的绝对领导，持续开展以比学习、比担当、比业绩、比奉献，推进仲裁服务规范化、专业化、数字化、国际化建设，创一流队伍、创一流作风、创一流服务、创一流品牌为主要内容的“四比四化四创”作风竞赛活动，仲裁办机关党支部获评市直机关“五星级党支部”。与泰安市律师协会、中铁十四局、农业银行泰安分行等行业协会、企业联合举办“党建引领·仲律共建”党建共建签约、“信连心”党建共建品牌签约揭牌仪式，以高质量党建引领仲裁事业高质量发展。

2024-11-21    15:04    刘向军

二是创新宣传推行。在宣传方式上，创新制作专题漫画片、微电影、微视频和一批高质量宣传片，在市民之家、市政大楼楼宇电视，微信公众号、视频号等滚动播出；策划组织了6期“基层话仲裁”活动，内容涵盖仲裁制度优势、金融仲裁等方面；连续8年组织开展年度“十佳仲裁员”评选，拍摄优秀仲裁员微视频，引发社会广泛关注；在《泰安日报》开设仲裁专栏，在泰安电视台开办《基层话仲裁》《泰安仲裁视点》栏目；同时积极对上宣传，在“学习强国”、《人民日报》客户端、《法治日报》、《大众日报》、《齐鲁晚报》、司法部网站等国家级和省级媒体刊发稿件60余篇，全方位展示泰安仲裁工作成效、普及仲裁知识、讲解仲裁案例。在制度推行上，开展了仲裁进商会、进企业、进机关、进律所、进社区、进高校、进媒体“七进”专项行动，联合市国资委、市工商联出台了《关于在国有企业积极推行仲裁法律制度的实施意见》和《关于发挥仲裁优势保障非公有制企业高质量发展的实施意见》，深入重点行业、重点企业推行仲裁制度。与市外办联合出台《关于发挥仲裁优势保障涉外企业高质量发展的实施意见》，为涉外企业提供优质、专业、精准的仲裁法律服务。

三是构建全覆盖仲裁网络。为推动仲裁工作向基层延伸，在6个县市区和市高新区分别成立了仲裁分会；依托行业主管部门在重点行业设立了9个专业仲裁中心，在全省率先建立起覆盖全市的仲裁工作网络。通过开展“十百千万”服务工程，即创十佳分会（中心）、联百家商（协）会、进千家企业、发展万名仲裁联络员队伍，解决了仲裁在基层承接载体建设和有人干事的问题，打通了仲裁服务企业、服务群众的难点、堵点，为仲裁参与基层社会治理打下了基础。

四是推进诉讼与仲裁衔接。与市中院联合制定出台《关于进一步完善诉讼与仲裁衔接工作机制的实施意见》，构建了“仲裁+调解+诉讼”多元解纷工作机制，在市中院及7家基层法院成立了仲裁服务中心，在全省率先实现所属县市区和高新区诉裁衔接工作全覆盖。强化执源治理，与市中院签署《关于推进执源治理加强“仲裁+执行”联动建设的意见》，建立了送达地址确认衔接、执行通知程序前置等五项机制，从源头减少执行案件。

五是提升智慧仲裁服务水平。开发建设了“泰安智慧仲裁”办案系统，实现网上立案、线上缴费、电子送达、在线庭审、自动统计等功能。持续深化“一次办好”系列服务措施，推出仲裁服务“码上办”服务，通过微信扫码登录办案系统，构建起集约高效、便民利民的仲裁服务。完善线上仲裁程序和工作流程，增加生效证明开具、鉴定委托审批、仲裁员管理等模块，优化线上庭审功能，网上立案率、系统办案率均达到100%，大幅提升了规范化建设水平和工作效率。

六是强化案件质量管理。落实《泰安仲裁委案件评查管理暂行办法》，定期开展案件质量评查，形成评查台账，提高仲裁规范化办案水平。落实每案审查制度，建立起全流程核阅体系，聘任退休法官担任专职文书核阅人员。强化了仲裁干部队伍、仲裁秘书、仲裁员、分会工作人员四支队伍建设，加强考核管理、业务培训和廉洁从业教育。与市检察院联合出台了《关于加强仲裁与检察监督工作衔接的意见》，制定《仲裁员、仲裁秘书、工作人员廉洁规范办案十项禁令》，严明仲裁办案纪律，严格规范仲裁员和仲裁秘书依规履职，进一步提高仲裁队伍的综合素质。

下一步，泰安仲裁办将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局，按照“1456”的总体工作思路，即锚定“建设全省一流、全国知名、国际优选仲裁机构”这一目标，着力推进规范化、专业化、数字化、国际化“四化”建设，大力实施“四比四创”创建工程、“十百千万”服务工程、金融仲裁突破工程、智慧仲裁优化工程、办案质效提升工程，努力实现仲裁工作网络、诉裁衔接、金融仲裁、智慧管理、办案质效和队伍建设六个方面突破提升，努力在护航经济社会高质量发展中展现仲裁担当。

2024-11-21    15:10    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-11-21    15:10    大众日报记者

请问在提升仲裁服务专业化水平，打造高素质仲裁队伍方面都做了哪些工作？

2024-11-21  15:10    李明耀

感谢这位记者的提问。为建设一支公道正派、社会公认、勤勉敬业、清正廉洁的仲裁队伍，做到仲裁服务专业化，我们采取了以下三个方面的措施：

一是强化服务意识。以“四比四化四创”作风竞赛活动为抓手，强化仲裁干部队伍、仲裁秘书、仲裁员、分会工作人员四支队伍建设，在全市仲裁系统共设立共产党员示范岗12个，争创标兵示范岗10个，制作示范岗标识牌22个，将党员承诺践诺事项50余条对外公示，让全体仲裁工作人员接受群众监督，听取群众意见，不断提升服务水平。

二是强化业务培训。开展“基层话仲裁”活动6期，加大对仲裁员和工作人员的培训。建立仲裁员业务分类提升模式，将337名仲裁员根据擅长专业领域划分9个专业小组，开展学术讨论、案例交流、模拟庭审等活动，持续提升仲裁员仲裁业务水平。扩大仲裁员使用范围，注重青年仲裁员跟班培养，积极推荐青年仲裁员参与案件审理，积累案审工作经验，今年累计使用青年仲裁员80余人次。

三是强化监督管理。出台仲裁办《领导干部干预仲裁裁决、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《仲裁案件过错责任追究办法》《案件审理期限管理办法》《仲裁案件指定审理办法》等4项制度办法，明确对仲裁队伍不当办案行为的责任追究方式和程序。与市检察院联合出台《关于加强仲裁与检察监督工作衔接的意见》，建立虚假仲裁双向线索移送机制，对仲裁过程中涉嫌参与虚假仲裁或涉嫌贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁决等违法行为进行甄别、防范和惩治，切实维护仲裁当事人的合法权益与市场经济秩序的安全稳定。

2024-11-21    15:13    大众网记者

请问在仲裁规范化建设，提升仲裁服务水平上都采取了哪些措施？

2024-11-21    15:13    李振福

感谢这位记者的提问。加快仲裁规范化建设，是确保办案质量和提升社会公信力的基础工作，也是推动仲裁事业健康、可持续发展的根本措施。我们从设施配备、工作机制和队伍建设等方面入手，不断提高规范化建设水平，目前实现了“四规范四提升”。

一是规范机制配套，提升办案保障。在市委、市政府的关心支持下，积极协调市相关部门将仲裁宣传、秘书岗位、辅助事务纳入政府购买服务范围，为仲裁事业发展提供了政策依据和工作保障。新增办案用房400多平方米，高标准装备建设了数字化仲裁庭，引进同步录音录像设备，改建提升了立案服务大厅，逐步推进仲裁卷宗数字化管理。通过机制和配套建设的规范化，为开展仲裁工作优化了环境，提供了保障。

二是规范仲裁流程，提升案件质效。对多项服务内容进行了流程再造，简化办案流程，特别是在立案审查、过程监督和裁决书核阅环节上进行量化细化，明确责任事项和责任人。出台了《仲裁分会百分制考核办法》《专业仲裁中心百分制考核办法》和《案件评查管理暂行办法》，对仲裁庭、分支机构和工作人员进行量化写实考核，各项措施的实施，切实使仲裁案件实现了量增质提的工作效果。

三是规范服务标准，提升当事人满意度。继续深化“一次办好”改革，制定“一次办好”服务事项清单，让立案缴费“最多跑一次”。开发建设了的泰安智慧仲裁办案系统，能够实现仲裁案件网上“全流程”办理，推动仲裁服务提档升级，部分案件可实现“足不出户、一键仲裁”。

四是规范队伍管理，提升干事创业活力。编印完成了《仲裁业务制度汇编》《仲裁办案实用手册》，进一步规范完善了仲裁业务制度体系，为仲裁办案人员提供了制度遵循。通过深入开展比学习、比担当、比业绩、比廉洁，创一流作风、创一流服务、创一流队伍、创一流业绩活动，加快推进仲裁服务规范化、数字化、专业化、国际化为主要内容“四比四创四化”作风竞赛活动，激发仲裁干部干事创业的活力，切实打造了一支政治坚定、业务精湛、服务高效、作风优良的仲裁队伍。

2024-11-21    15:16    中国山东网记者

请问泰安仲裁办在全面提升仲裁办案质量方面都采取了哪些措施？

2024-11-21    15:16    安鲁

感谢这位记者的提问。泰安仲裁办始终坚持把办案质量作为仲裁工作的生命线，严格依照法律规定、依照仲裁规则进行仲裁，主要采取了以下措施：

一是落实每案审查制度。建立起从办案秘书到主任签发“六级”全流程核阅体系，聘任2名退休法官专门负责文书核阅，围绕事实认定、法律适用、裁决结果等方面进行核阅，确保裁决书的严肃性。

二是建立专家咨询制度。吸纳法官、法学教授、律师等25名仲裁专家组建专家咨询委员会，针对重大疑难案件，召开专家咨询会进行研究，提出咨询参考意见，保证仲裁案件实体公平、程序公正。

三是强化案例指引。深化以案释法工作机制，注重发挥优秀典型案例的示范指导作用，组织仲裁员对各行业各领域不同类型案件进行总结，编写案例汇编，从整体上把控案件质量。目前有16件优秀仲裁案例入选司法部司法行政（法律服务）案例库。

四是完善风险防控体系。系统总结案件审理经验，编写了《民商事仲裁案件风险防控操作指引》，按办案程序分九大类，明确了72个风险点，319个防控措施，创新性地建立起风险防控制度体系，为开展仲裁业务提供了制度保证。

2024-11-21    15:19    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市仲裁办综合科，联系电话：8262298。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！