图文直播——

2024-10-17    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们:

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市自然资源和规划局党组副书记、新闻发言人陈京国先生，市不动产登记和交易中心主任王超先生，市不动产登记和交易中心副主任刘咏梅女士，市不动产登记和交易中心登记业务科副科长陶金鑫先生，介绍我市优化不动产登记营商环境工作情况，并回答记者提问。

首先，请陈京国先生介绍有关情况。

2024-10-17    15:01    陈京国

新闻界的朋友们，女士们、先生们：

大家好！首先，我代表泰安市自然资源和规划局，向长期以来关心支持我市自然资源和规划工作的社会各界表示衷心感谢！下面，就我市优化不动产登记营商环境的有关情况作简要介绍。

近年来，我局紧紧围绕市委市政府关于优化营商环境的部署要求，以打造“泰效率、心服务”党建品牌为抓手，认真落实泰安市营商环境创新行动计划，把优化不动产登记业务作为我局优化营商环境、提升服务效能的工作重点，不断推进机制创新和流程再造，持续提升不动产登记效能，助推全市经济社会高质量发展。今年以来，主要开展了以下四个方面的工作。

一、数据赋能，开启登记服务“加速度”。一是全面推进登记业务“全程网办”。将不动产登记“一网通办”平台与大数据平台、电子签章系统建立连接，共享营业执照、婚姻、户籍等18项高频登记材料，实现76种登记业务线上办理，98%以上业务1个工作日内办结。二是推动登记业务智能审核、高效办理。将共享数据“嵌入”不动产登记各环节，实现新建商品房转移登记、预告登记等11类业务智能审核、自动登簿、即时办结，登记效率明显提高。三是开拓登记信息在线授权查询新路径。被授权人可实时查询权利人名下不动产信息，极大提升了信息查询便捷度，方便群众在不动产交易中及时了解相关登记信息。四是实现律师及破产管理人线上查询不动产登记信息。相关人员可“键对键”“不见面”查询不动产登记信息，为财产保全、抵押质押解除、企业注销登记等工作提供便利和保障。

2024-10-17    15:04    陈京国

    二、创新举措，持续提升登记服务便利度。一是探索开展不动产登记缴费前置改革。群众在受理业务后即可扫码缴费，实现登记受理、税费缴纳一个窗口一次办结。二是推广遗产管理人制度。遗产管理人可依法查询被继承人名下不动产情况，收集不动产继承材料，组织办理继承业务，为不动产继承登记提供了便捷路径。三是探索实行告知承诺制。对于实践中确实难以获取的死亡证明、亲属关系证明等不动产登记证明材料，经申请人自愿承诺并签署告知承诺书后，可直接办理相关手续。四是优化政银合作登记服务流程。采用二手房转移及抵押“双预告”登记模式，打通各签约银行间带押转移壁垒，权利人无需提前归还贷款和注销抵押登记，就可实现转移登记。

三、主动靠前，打好助企纾困“组合拳”。一是升级企业专窗服务水平。实行企业不动产登记“即受即办、全程代办、即办即走”，惠企政策“免审即享”，对小微企业免收登记费。二是推进工业物业分割转让登记。出台《泰安市工业物业分割转让暂行办法》，对符合条件的工业物业进行分割登记和转让，有效满足企业资产盘活需求，破解了存量工业用地低效利用的难题。三是健全“多测合一”制度机制。建设“多测合一”管理平台，共享测绘成果，有效降低了测绘时限和费用。四是“一码关联”服务项目全生命周期建设。通过不动产单元代码纵向联通建设项目用地、规划、建设、竣工各阶段，横向关联商品房签约、贷款、核税、缴费、水电气热过户等事项，实现全过程业务高效协同办理。

四、持续攻坚，破解历史遗留问题“登记难”。一是常态化推动不动产历史遗留问题化解。持续畅通“登记难”问题反映渠道，推动问题及时化解。今年以来，对20个问题项目进行会商研判，确定处置意见并全力推动问题化解，惠及4581户群众。二是高效服务群众办理“小证”。按照“愿办尽办”原则，通过预约服务、延时服务、帮办代办等措施，全方位为群众办证提供便利。前期全市纳入专项整治的177个项目近4万户群众，已有2.6万户办理了“小证”，办证率居全省前列。三是严格防范新历史遗留问题发生。研究制定了防范土地房屋产权历史遗留问题长效机制，从项目规划、用地、建设、验收、交房、办证等环节实施全链条监管，多措并举优化不动产登记营商环境。

下一步工作中，我们将始终围绕为民服务宗旨，以群众和企业需求为导向，持续创新便民利企举措，推动全市不动产登记营商环境再上新台阶。同时也恳请社会各界继续对我们的工作进行监督指导，提出宝贵的意见建议。

谢谢大家！

2024-10-17    15:09    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-10-17    15:09    大众日报记者

近年来，市自然资源和规划局在“高效办成一件事”方面采取了哪些举措？取得了哪些成效？

2024-10-17  15:09    王超

近年来，市自然资源和规划局深入推进不动产登记“高效办成一件事”改革，牵头与相关部门共同努力，将不动产登记领域中各单位负责的办理事项进行整合，深化机制改革，打通信息壁垒，开展流程再造，由多件事、分头跑、分别办，整合为一件事、联合办、一次办。

一是推行不动产登记与抵押贷款业务协同联办。与银行业金融机构深化政银合作开展业务联办，企业群众在银行网点办理不动产抵押贷款时，同步受理抵押登记申请，不动产登记机构线上审核、线上反馈登记证明，高效支撑银行放款。目前，不动产登记服务已延伸至126个银行网点，线上联办抵押登记业务已达90%以上。联合银行业金融机构全面推广存量房“带押过户”，市辖区可办理“带押过户”的银行机构达13家，涉及44个银行网点，相关名录前期已在泰安市自然资源和规划局微信公众号进行了公示。

二是推进不动产登记与司法查控协同联办。进一步加强府院联动，依托信息化手段，采取“N+1+1+N”模式，实现全市法院不动产登记信息查询、查（解）封登记、轮候查封登记全流程无纸化、网上办理，大幅缩短了司法查控时间，提高了执行效率、节约了司法资源。截至2024年9月，已同全市（县、区）5家法院建立协同联办机制，线上办理查询业务31078件；查（解）封业务23件。

三是实现不动产与水、电、气、热过户协同办理。发挥不动产单元代码在数据关联互认的关键作用，打通不动产登记系统与水电气热等业务系统间信息壁垒，实现不动产单元代码与水电气热户表号精准关联匹配，将多个关联的单一政务服务事项整合归集为企业群众眼中的“一件事”，实现不动产转移登记和水电气热过户协同办理。今年以来，线上线下共办理协同过户业务1400余件。

2024-10-17    15:13    大众网记者

优化营商环境是提升新型工业化强市的重要举措，不动产登记作为直接面对千家万户、千商万企的民生窗口，请问在提高不动产登记便利度方便做了哪些具体工作？

2024-10-17    15:13    刘咏梅

市自然资源和规划局一直以来高度重视优化登记财产营商环境工作，为提升不动产登记便利度，在缩短办理时限、精简申请材料、降低办理成本、简化工作流程等方面进行了积极探索，有效解决了群众和企业面临的实际问题。

一是缩短了办理时限。通过开展同市同标、预约服务、一网通办等方式减少企业群众办事等待时间。通过信息实时推送、业务分区审核等方式减少审核时间，全部不动产登记业务实现1个工作日内办结。推出“智能审核”，新建商品房转移登记、抵押注销登记等11类不动产业务实现“智能秒办，即时办结”。

二是精简了申请材料。严格落实《不动产登记规程》，排除不动产登记非必要的前置条件，在业务办理过程中，非法定的要件一律不收取。通过数据共享、集成复用等措施，与登记相关的十余种证照均可线上提取应用或核验，凡是可以通过共享获取的材料不再要求申请人提交。

三是降低了办理成本。实行小微企业不动产登记费减免制度，截至目前，采用主动告知、企业自行承诺的方式已累计为120余家小微企业减免了不动产登记费约99万元。推行告知承诺制，在申请材料不齐全或确实无法提供的情况下，对符合承诺制范围的证明事项，由承诺代替证明材料，解决办事企业群众反复跑、难以证明的实际问题，降低了企业和群众办事成本。

四是优化了工作流程。在全面实行“一窗受理、集成服务”的基础上，升级“一窗办理”模式，推行登记费缴费前置，只需在一个窗口，即可完成不动产登记事项申请、资料提交、税费缴纳等全业务流程，登记、缴税、交费一个窗口一次办结。

五是拓展了服务渠道。结合不同办事群体的个性化需求，在登记大厅设立了咨询导服台、自助服务区、一网通办服务区、前置辅导区等多元化服务区域及跨域通办、企业专窗、帮办代办等特色窗口，方便企业群众办理不动产登记。此外，还开辟了绿色通道，提供上门服务等便捷措施，进一步提升服务效能。

2024-10-17    15:16    泰安日报记者

今年6月，我市颁发了第一张“居住权登记证明”，请问什么是居住权？“居住权登记证明”是什么？如何申请办理？

2024-10-17    15:16    陶金鑫

今年以来，市自然资源和规划局主动开展居住权登记制度及操作规范的研究制定工作，于5月份印发了《关于开展居住权登记工作的通知》，对居住权登记的申请条件、配套事项、办理要求等做出了明确规定，为全市依法开展居住权登记业务奠定了基础，并为市民提供了清晰的操作指南。

简单来说，居住权是指权利人为满足生活居住需要，按照合同约定或遗嘱，对他人享有所有权的住宅之上设立的占有、使用该住宅的权利。“居住权登记证明”是享有居住权的合法登记凭证，能有效保障权利人的居住权益。居住权人虽然不享有房屋所有权，但只要办理了居住权登记，获取了居住权登记证明，居住权人在权利生效期间，享有占有和使用房屋的权利，即便房屋产权发生转移，居住权也不受影响。例如：有些老年人为获得子女的赡养和照护，想把名下房产赠与给子女，又怕子女把房屋转卖而无处可住，这种情况下，在办理不动产转移（赠与）业务时可同步申请办理居住权登记，以保障老年人自身权益。

市民（居住权人）在申请办理居住权登记时，需携带不动产权证书（房屋用途需为“住宅”）、居住权合同等材料，同房屋权利人一起前往不动产登记大厅进行办理。在符合受理条件且申请材料齐全的前提下，居住权登记自受理之日起1个工作日内办结。对于行动不便的申请人，我们提供预约上门服务，确保每一位市民都能享受到便捷的不动产登记服务。

2024-10-17    15:19    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市不动产登记和交易中心登记业务科，联系电话：8201334。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！