图文直播——

2024-06-27  15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府政策例行吹风会。

今天，我们邀请市财政局党组成员、副局长徐西才先生，市财政局党组成员、副局长、新闻发言人万瑞先生，市财政投资评审中心副主任杨秀丽女士，对《泰安市预算评审管理实施办法》进行解读，并回答记者提问。

首先，请徐西才先生介绍有关情况。

2024-06-27  15:01    徐西才

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！首先，欢迎大家参加这次政策例行吹风会。借此机会，我谨代表泰安市财政局，向长期以来关心、关注和支持财政工作的社会各界表示衷心的感谢！为健全项目支出预算评审制度，提升预算评审的科学化、规范化管理水平，根据财政部、财政厅相关文件要求，结合泰安市实际，2024年4月，市财政局制定印发了《泰安市预算评审管理实施办法》（以下简称《实施办法》）。下面，我就《实施办法》的有关情况作简要介绍。

一、《实施办法》出台背景和起草过程

预算评审是现代预算管理制度的重要组成部分，是提高预算编制质量、优化财政资源配置的重要手段。今年，财政部实施的《预算评审管理暂行办法》，为做好预算评审工作提供了根本遵循。省财政厅实施的《山东省预算评审管理实施办法（试行）》为我市预算评审工作提供了重要指引。在落实国家、省预算评审有关规定基础上，本着形成共识、明晰责任、便于操作的原则，结合我市工作实际情况对相关政策进行了优化完善，明确了预算评审的职能定位、业务范围、运行模式等，将有效提升预算评审的制度化、规范化管理水平。

根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、财政部《预算评审管理暂行办法》、《山东省预算评审管理实施办法（试行）》等有关规定，市财政局系统梳理了我市预算评审工作开展情况，总结了有关工作经验，广泛征求了市直有关部门和各县（市、区）财政部门意见，最终形成了《泰安市预算评审管理实施办法》。

2024-06-27  15:03    徐西才

二、《实施办法》主要内容

《实施办法》共九章二十八条。第一章总则，明确了制定该办法的目的和依据、适用范围、评审原则。第二章职责分工，对财政部门、部门单位、评审机构在预算评审工作中的职责分别作出规定。第三章评审范围，明确了市级需要开展评审的四类项目，界定了无需开展评审的九类项目。同时，考虑县（市、区）预算评审业务开展实际，规定其评审范围由县（市、区）根据预算管理需要合理确定。第四章评审依据、内容和方法，明确了预算评审相关依据、评审的共性内容以及主要评审方法。第五章评审组织管理，明确了预算评审任务下达、与事前绩效评估等工作的衔接；评审工作开展的一般程序、保密管理要求等。第六章中介机构和专家选用，明确了中介机构和专家参与预算评审的方式及相关工作要求。第七章结果运用，明确了预算评审结果具体运用的四种主要方式。第八章实施保障，明确了评审经费保障渠道以及监督问责有关要求。第九章附则，明确了县（市、区）财政部门具体执行要求及实施日期等。

下一步，市财政局将认真推动《实施办法》落地实施，持续强化制度建设，建立健全预算管理技术支撑，不断完善预算支出标准体系，促进预算评审工作科学化、规范化再上新台阶。

2024-06-27  15:06    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-06-27  15:06   山东广播电视台记者

请问《实施办法》的出台对我市的预算评审工作有什么推动作用？

2024-06-27  15:06   徐西才

（一）强化预算评审职能定位，更好服务预算管理

《预算法实施条例》第四十一条规定，“各级政府财政部门应当建立和完善项目支出预算评审制度。各部门、各单位应当按照本级政府财政部门的规定开展预算评审”。财政部、省财政厅自今年开始实施的《预算评审管理暂行办法》《山东省预算评审管理实施办法（试行）》，以及我市出台的《泰安市预算评审管理实施办法》，不仅为我们开展预算评审工作提供了法治支撑，也为确保预算评审工作的正确方向提供了制度依据。通过强化预算评审服务预算管理的职能作用，实现二者的有机结合，为提高财政资源配置效率、优化财政支出结构、提升预算绩效管理水平打下坚实基础。

（二）调整预算评审内容，加强预算管理技术支撑

将招标（采购）预算控制价评审调整为施工图（实施方案）预算评审，明晰了财政部门与项目单位职责边界，做到不越位、不缺位。调整后，评审方式更加多样、高效；评审标准更加科学、规范；评审质量进一步提高，预算评审对预算管理的技术支撑作用进一步增强。

（三）预算评审实质性嵌入预算编制，提高财政资金使用效益

及时调整预算评审在部门预算管理过程中的切入点和着力点，将评审关口前移至预算编制环节，预算评审实质性嵌入预算管理取得了突破性进展。我们坚持严格落实“过紧日子”要求，通过不断修订完善预算评审制度办法，压减不合理支出，保证项目建设的经济性，做到厉行节约办事业。

2024-06-27  15:09   大众日报记者

请问对部门预算单位如何更好地落实《实施办法》，有什么建议？

2024-06-27  15:09   万瑞

感谢您的提问。下一步，对各部门预算单位如何更好落实《实施办法》，提出以下建议和要求：

一是统一思想，强化预算支出约束。部门预算单位应加强对《泰安市预算评审实施办法》、《泰安市市直预算评审工作规程》（以下简称《实施办法》、《工作规程》）等文件的学习，认真落实部门预算管理和绩效管理要求，坚持政府过紧日子思想不动摇，厉行勤俭节约办事业，积极优化支出结构，不断提高财政资金使用效益。

二是强化协同，夯实预算编制基础。部门预算单位要按照《实施办法》、《工作规程》及各项预算支出标准的要求，加强项目前期论证，细化项目实施方案，编准编细项目预算；同时，要进一步强化预算单位与财政部门的协同联动，从源头上夯实预算编制基础，不断提高预算编制质效。

三是压实责任，提高申报资料质量。《实施办法》明确了财政部门及各部门单位的职责，《工作规程》列明了《泰安市市直预算评审业务要素清单》及有关说明。部门预算单位应按照职责分工，积极配合财政部门开展预算评审工作，严格按照评审业务要素清单列出的相关要求准备评审资料，保证所提供资料的真实性、合法性、完整性。与财政部门一道形成合力，共同提高我市财政预算管理水平。

2024-06-27  15:12   中国山东网记者

为落实好《实施办法》，我市做了哪些准备？

2024-06-27  15:12   杨秀丽

一是持续完善制度建设。《实施办法》发布后，结合我市实际，在深入调研座谈、广泛征求意见的基础上，印发了《泰安市市直预算评审工作规程》。对评审项目的适用范围、评审节点、提报资料、受理要求、评审时限等事项进行明确规定，为《实施办法》在我市落实落地提供了详细参考和有力保障。

二是加强政策宣传培训。积极与相关市直部门（单位）、有关业务科室开展座谈，对《实施办法》和《工作规程》在实践中可能遇到的新情况、新问题进行深入交流，并制定解决预案，确保预算评审工作顺利推进。安排专人通过网络、电话、项目评审现场等多种形式对《实施办法》和《工作规程》进行解读答疑，指导工作实践。

三是强化支出标准体系建设。市财政局在建立健全办公用房装修改造、公共绿化、交通设施、信息化、会展等5类项目支出标准的基础上，按照“规范透明、标准科学、约束有力”的原则，把支出标准体系建设放到突出位置，坚持“评审一批项目，总结一类经验、形成一套标准”的工作机制，着力提升预算评审科学化、规范化的管理水平。

2024-06-27  15:15   主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市财政投资评审中心，联系电话6221733。

本场例行吹风会到此结束。谢谢大家！