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2024-06-20    10:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府政策例行吹风会。

今天，我们邀请市发展改革委党组成员、副主任刘光庆先生，市工业和信息化局四级调研员朱培新先生，市住房和城乡建设局党组成员、副局长边树举先生，市市场监管局四级调研员何亮先生，对《泰安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》进行解读，并回答记者提问。

首先，请刘光庆先生介绍有关情况。

2024-06-20    10:01    刘光庆

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实《山东省人民政府关于印发山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（鲁政发〔2024〕3号）要求，结合泰安实际，我市以泰政发〔2024〕1号文件印发了《泰安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《工作方案》）。下面，我向大家介绍一下《工作方案》研究制定有关情况。

一、出台背景

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展全局作出的重大决策部署。今年2月23日，中央财经委员会第四次会议进行专题研究，会议强调，实行大规模设备更新和消费品以旧换新，是推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）。4月4日，省政府印发《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（鲁政发〔2024〕3号）。4月7日，周乃翔省长召开全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议，要求各市要抢抓机遇，统筹落实各项工作任务。市委、市政府高度重视大规模设备更新和消费品以旧换新工作，市委、市政府主要领导同志多次听取工作汇报，要求全市各级积极响应、迅速行动，以更新换代有力促进经济转型升级和城乡居民生活品质提升，工作成效力争全省前列。

二、起草过程

按照国家和省工作部署，我市立即行动，主动对接，坚持抓早、抓紧、抓主动，全力推进工作落实落细。一是组织开展座谈调研，会同有关部门研究提出我市工作思路和任务目标。二是加强工作对接，各相关部门积极与上级部门沟通协调，及时掌握政策精神和工作要求。三是强化部署安排，全省更新换新工作视频会议结束后，我市接续召开会议，李市长就推动全市更新换新工作专门作出安排部署。四是开展供需摸底，初步掌握需求侧和供给侧情况，为下步工作奠定坚实基础。五是编印政策汇编，收集整理国家和省出台的更新换新政策，第一时间研究学习。在前期一系列工作的基础上，起草形成了我市《工作方案》，提出了市级“1+N”政策体系，先后两次征求有关部门单位、县市区和功能区、部分企业意见建议。5月10日《工作方案》经市政府常务会审议通过，5月25日经市委常委会审议通过，5月31日由市政府以泰政发〔2024〕1号文件印发实施。

2024-06-20  10:04    刘光庆

三、主要内容

《方案》共3章、25条内容，分为工作目标、重点任务、保障措施三个部分。

第一部分是工作目标，主要是贯彻落实国家、省关于大规模设备更新和消费品以旧换新的战略部署，明确了指导思想，分阶段提出到2025年、2027年的发展目标。

第二部分是重点任务，按照国家和省部署安排，立足我市实际，提出实施六大工程，分别是实施工业技改和数字化转型、重点行业领域设备更新、消费品以旧换新、优势产品供需对接、高水平循环利用、全方位对标提标等六大工程，提出了各相关领域2025年的近期工作目标和2027年的远期工作目标，量化了重点任务。

第三部分是保障措施，主要包括加强组织领导、注重项目谋划储备、加大财政支持力度、实施清单管理制度等四个方面，为全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新提供坚实保障。

四、主要特点

我市《工作方案》主要有以下特点：

（一）目标设定合理。我市《工作方案》中提出的主要目标是基于泰安市实际提出，基本与全省目标保持一致，在部分指标设定上高于全省平均水平。

（二）政策衔接到位。我市积极衔接国家“四大行动”和全省“六大工程”，将有关要求全面贯彻到我市工作任务中。在我市《工作方案》中提出了推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作目标、重点任务和组织保障，明确了各分领域2025年近期工作目标和2027年的远期工作目标。我市《工作方案》既是省《实施方案》的贯彻落实文件，与省文件一脉相承，又突出了我市发展实际，是对省《实施方案》细化、实化、清单化推进的具体体现。

（三）我市特色鲜明。一是在工作目标中创新性的提出了“制造业中长期贷款、绿色贷款增速不低于各项贷款增速”。二是明确提出了构建工业、建筑和市政、农业农村、交通运输、教育、文旅、医疗、消费品以旧换新8个分领域的工作方案，完善“1+N”政策体系。三是实行清单管理制度，动态完善“两优”“两新”清单，促进供需两端同步发力。

五、下阶段重点工作

下一步，我们将推动有关部门加大工作力度，全面加强对具体落实工作的协调指导，确保《工作方案》落实落细。

（一）完善推进机制，建立政策体系。目前，我市已建立大规模设备更新和消费品以旧换新的工作机制，下一步将充分发挥工作协调机制作用，强化统筹协调，凝聚工作合力。市发展改革委进一步加强与有关部门沟通，定期调度工作进展，协调各分领域细化工作措施，制定出台具体的配套政策，构建市级“1+N”的政策体系，确保各项重点工作落实落细。

（二）积极谋划项目，争取政策支持。密切跟踪国家和省大规模设备更新政策动向，聚焦大规模设备更新各领域资金投向，指导县市区、功能区分阶段谋划储备重点项目，并做好政策辅导、推荐上报工作，协助符合条件的项目积极争取上级政策支持。分行业分领域建立重点项目储备库，对条件成熟的项目纳入重点项目库管理，及时跟进，确保项目按期实施，尽早发挥成效。

（三）加强政策宣贯，营造良好氛围。充分利用重大节日、纪念日等契机，大力宣传设备更新和消费品以旧换新相关政策，积极营造浓厚氛围。发挥互联网站、新媒体等平台优势，最大限度的扩大政策知晓度和覆盖面。结合培训班、企业对接交流等方式进行政策宣讲，帮助企业单位更好理解把握、用足用好政策。

我就介绍这些，谢谢大家！

2024-06-20    10:09    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-06-20    10:10   泰安日报记者

请问今年我市在工业领域设备更新方面开展了哪些工作，取得哪些成效？

2024-06-20    10:10   朱培新

谢谢这位记者朋友。为落实好国家、省、市大规模设备更新工作部署，市工信局紧紧抓住这一重大机遇，立即行动，以“五步法   五结合”，全面摸清工业设备更新需求侧和供给侧情况，为开展工业领域设备更新工作奠定扎实基础。

一是结合上级文件精神，明思路定目标，完善机制系统抓。完善领导推进机制、领导干部调研指导机制、督导机制等，统筹推进，一企一策，分类督导。

二是结合企业需求供给，摸底数建台账，主动谋划超前抓。召开专题会议，第一时间学习研究分解国家、省、市部署要求。对标对表上级要求，细化任务分解。“点线面”结合，研究制定设备更新重点领域工作推进方案。

三是结合高端化、智能化、绿色化转型，谋项目快推进，有解思维深入抓。精准聚焦支持方向，突出产业发展，加强项目储备，建立项目清单，摸排资金需求，为后续支持政策提前储备项目。

四是结合财政金融政策，抢机遇争支持，政策引领精准抓。靶向发力、精准施策，用足用好惠企政策，打好“组合拳”。积极争取纳入中央、省重点项目支持范围，加快项目申报进度、提高项目申报准确率及资金支持力度。

五是结合平台阵地载体，强保障提效能，主动服务创新抓。利用好工信工作线上平台、“泰安工信”公众号等平台阵地开展政策宣传，充分发挥服务商的载体作用，加大设备更新力度。

通过抓实专项活动，推动产业协同，工业领域设备更新工作取得明显成效。举办全国首场大规模设备更新神州行暨数字化转型展洽会，200余家企业参展，500余家企业观展，线上开展“设备更新、产业协同、工信在行动”，推介“泰安工信推荐官”短视频110个，网上观看480万人次，帮助企业就近配套、促进产业协同。组织银企对接会，27家银行和56家企业参会，市工信局向金融机构推荐314个设备更新项目、93个重点技改项目、560家优秀企业，8家企业和银行现场签约。上报工信部设备更新再贷款项目314个，数量列全省第4位。工信部审核通过67个，贷款需求65亿元，数量居全省第6位。

1-5月全市工业技改投资同比增长13%，高于全省4个百分点，居全省第5位；制造业技改投资同比增长15.7%，高于全省7.7个百分点，居全省第4位。

谢谢大家！

2024-06-20    10:13    大众网记者

请问我市在这次大规模设备更新和消费品以旧换新工作中如何做好水气热设施的更新改造工作？ 

2024-06-20    10:13    边树举

    谢谢这位记者朋友。水气热老化设施更新改造是建筑和市政基础设施领域大规模设备更新的重要组成部分，既利企又惠民，对保障城市正常运行、推动公用事业高质量发展具有重要促进作用。市住房城乡建设局坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，抢抓政策机遇，坚持目标导向，周密谋划，上下联动，有序推进更新改造项目实施。

一是科学制定方案。对全市水气热设施（管线）进行深入摸底调研，反复征求意见，6月3日，会同发改、财政、自然资源和规划等6部门、单位联合印发《泰安市推动建筑和市政基础设施领域设备更新工作方案》，将水气热设施更新改造作为重点工作之一，进一步明确目标任务、工作重点、步骤安排和保障措施等，为推动工作开展打下良好基础。

二是突出更新重点。供水设施方面，重点提标改造需要淘汰、能效低的既有水厂和二次供水设施，同时开展城市公共供水管网漏损治理；供热设施方面，重点更新改造城市热源，超过使用寿命、能效能级不达标的供热耗能设备，居民小区换热站设备等；系统推进长输管网、智慧供热系统建设。燃气设施方面，结合当前城市燃气管道设施“带病运行”专项治理工作，集中改造更新有隐患的管道和设施设备；推动液化气厂站标准化更新建设、燃气企业智能化提升建设，同时，加快用户端、餐饮等经营单位燃气设备加装升级，提升燃气本质安全水平。

近几年来，按照国家和省、市关于燃气管道等设施老化更新改造部署，全市已投入3.81亿元(其中争取中央预算内投资5661万元)，更新改造水气热管道303.57公里，市政管网设施安全运行水平不断提升。

三是全力对上争取。从4月份开始，我局紧抓国家大规模设备更新政策机遇，与省住建厅、市发展改革委等部门密切沟通对接，全力组织做好更新改造项目的策划、论证、储备等工作。截至目前，已形成水气热设施设备更新项目26个，总投资约31.8亿元，将最大程度积极争取中央预算内资金和和超长期国债支持，缓解建设单位资金压力，提高安全运营能力。

下一步，市住房城乡建设局将严格落实中央和省、市工作部署，持续完善工作推进机制，科学组织项目谋划，强化全过程跟踪问效，全力推进更新项目落实落地，助力城市高质量发展。

谢谢大家！

2024-06-20    10:17    山东商报记者

国家、省强调坚持标准引领，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，《工作方案》提出了实施全方位对标提标行动。请问我市是如何推进这项工作的？

2024-06-20    10:17    何亮

谢谢这位记者朋友。大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，既利当前、又利长远。市市场监管局认真学习领会国家重大战略部署，发挥标准的基础性和引领性作用，助力设备更新和技术改造，促进消费升级。

一是充分发挥先进标准的引领作用。市市场监管、发改、工信等八部门联合转发《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》，细化落实推进措施。鼓励和引导企事业单位积极参与制修订能耗排放、节能降碳等领域国家标准，加快推动产品技术标准提升，推动老旧设备和产品淘汰退出。今年以来，我市企事业单位参与修订更新换新领域国家标准5项。深入推进泰山石膏工业废弃物制绿色建材国家循环经济标准化试点建设，着力构建工业废弃物（磷石膏）循环利用标准体系，有效推动废旧资源循环利用。

二是充分发挥强制性标准的约束作用。严格落实重点工业产品、特种设备、消费品强制性国家标准，推动不符合环保、安全等强制性国家标准的老旧设备、产品淘汰退出、更新升级。今年以来，对全市危险化学品罐体、危化品包装物、容器产品生产企业进行全覆盖检查，对检查中发现的问题督促完成整改；会同有关部门推动泰山中天门索道设备更新，更好保证泰山客运索道本质安全，提高泰山客流量运力；配合住建部门制定《泰安市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》，全面梳理我市办理使用登记10年以上的电梯，建立完善电梯台账，为加快建筑和市政基础设施更新改造夯实基础。

三是充分发挥质量品牌的导向作用。深入开展质量提升行动，推进关键技术攻关，促进企业积极应用新技术、新工艺、新材料。积极培育、推荐、选树先进制造业领域品牌企业、品牌产品，并向社会广泛宣传和推介。今年以来，我市泰山玻璃纤维有限公司等5家先进制造业企业（产品）入选第三批“好品山东”品牌，山东森宇精工科技有限公司等24家先进制造业企业获评山东省高端品牌培育企业，均居全省前列。力博重工科技股份有限公司、山东索力得焊材股份有限公司等71家先进制造业企业入选首批泰安市“泰好品”质量公共品牌。我市举办首批“泰好品”质量公共品牌发布推介会，面向社会集中发布我市符合国家标准的好设备、好产品。

下一步，市市场监管局将大力推进标准化创新发展，推动重大科技成果转化为先进标准，完善重点产业标准体系，强化先进标准实施应用，引领设备更新和消费品以旧换新。谢谢大家！

2024-06-20    10:21    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市发展改革委资源环境科，电话6998868。

本场例行吹风会到此结束。谢谢大家！