图文直播——

2024-06-12    10:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市发展改革委党组成员、副主任、市新旧动能办专职副主任（正县级）贾法增先生，宁阳县委常委、副县长于师义先生，市发展改革委四级调研员罗广忠先生，泰山区发展改革局党组书记、局长陈学刚先生，东平县发展改革局党组书记、局长张格柱先生，新泰市发展改革局党组成员、副局长薛鹏先生，介绍我市县域经济高质量发展相关情况，并回答记者提问。

首先，请贾法增先生介绍有关情况。

2024-06-12    10:01    贾法增

新闻界的各位朋友：

大家上午好，首先，感谢各位长期以来对泰安发展改革工作的关心和支持。下面，向大家介绍一下泰安市县域经济高质量发展有关情况。

近年来，市发展改革委充分发挥县域经济高质量发展牵头部门作用，深入落实《山东省县域经济高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，研究制定《泰安市加快县域经济高质量发展的实施意见》，紧紧围绕“建机制、明责任、重特色、强争取、优环境”，深化扩权强县改革，支持县域突出特色、错位发展，全市县域经济呈现特色化差异化高质量发展的良好势头，泰安市连续五年受到省政府通报表彰。特别是今年以来，宁阳县、新泰市分别荣获山东省2023年度县域经济高质量发展先进县、进步县，泰山区、东平县被确定为“山东省县域经济高质量发展试点县”，标志着我市县域经济高质量发展实现新突破。

一是“改革引领”，推进扩权强县。开展重点事权综合改革试点，推进市、县同权，在明确各级监管责任的前提下，确保下放权力“接得住、用得好”。深化“一次办好”改革，全面推行“一窗受理”和“一网办理”，健全“要素跟着项目走”机制，开展深化营商环境创新提升行动，推进“高效办成一件事”，创优“互联网+政务服务”，“泰好办”自助服务终端实现市、县、乡三级全覆盖，县级政务综合服务能力显著提升，改革举措的落地见效，激发出县域经济高质量发展新活力、新动能。

2024-06-12  10:04    贾法增

二是“因地制宜”，壮大特色产业。坚持分类指导、分类施策，支持各县（市、区）立足本地实际，升级提档传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，前瞻布局未来产业，“一县一策”打造产业地标。鼓励各县（市、区）围绕“土特产”“招牌菜”“一招鲜”，开展重点领域和关键环节的创新，积极探索“一乡一品”“一县一产业”特色发展新路子，培育形成了一批各具地域特色的主导产业。目前，全市先后培育省“十强”产业“雁阵形”产业集群10个、领军企业13家，为全市县域经济高质量发展打下坚实产业基础。

三是“统筹兼顾”，促进协调发展。紧紧抓住获批建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区机遇，引导各县（市、区）谋划重点项目，加大对上争取力度，用好先行区“金字招牌”。坚持县城、小城镇、美丽乡村“三级联动”，加快以县城为重要载体的新型城镇化建设，引导镇村人口向县城有序转移。实施小城镇创新提升行动，做优一批特色小城镇，着力打造一批“宜居宜业和美乡村”“美丽庭院”。加强东平湖、大汶河等重点区域和重点河湖生态保护修复。支持有条件的县（市、区）探索用能权、用水权市场化交易。

四是“政策支撑”，拓展发展空间。始终坚持“三每、六争”，让更多政策机遇落地县域、惠及发展。建设山东黄河流域生态保护和高质量发展先行区实现各县（市、区）全覆盖；争取泰山区、岱岳区、肥城市纳入“济南都市圈”规划范围，岱岳区、东平县2个区县入选省绿色低碳高质量先行区建设试点，岱岳区被认定为省乡村振兴示范县，宁阳采煤沉陷区列入国家发改委中央预算内资金支持范围等等，钢城新泰一体化高质量发展列入省会经济圈跨市毗邻县域同城化发展先行区，一系列政策为全市县域经济高质量发展赢得了更多机遇。

下一步，市发展改革委将紧紧围绕市委、市政府工作部署，因地制宜、分类施策，全力支持各县（市、区）在特色产业、绿色低碳、乡村全面振兴、民营经济、城乡区域协调等方面积极探索、率先突破，力争通过3—5年的努力，实现强县进位、弱县赶超，为新时代社会主义现代化强市建设展现县域担当、作出更大贡献！

2024-06-12    10:08    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-06-12    10:08   山东广播电视台记者

宁阳县作为我市第一个省级县域高质量发展先进县，是如何推动县域经济高质量发展的？

2024-06-12    10:08   于师义

谢谢这位记者朋友。近年来，宁阳县在市委、市政府的坚强领导下，按照“123456”总体工作思路，坚持把发展放在第一位、把工业放在第一位、把企业和项目放在第一位、把人才放在第一位，宁阳县经济社会发生了令人瞩目的变化。

一、聚焦优势产业，强力推进新型工业化建设。围绕“三区四园”主阵地，加快构建“4+3+X”产业体系，高端化工产业被确定为全省特色产业集群，超威电源被评为全省“十强”产业集群领军企业。抓住现有企业培植这一最有效抓手，建成数字宁阳（华为）赋能中心，推动28家重点企业完成数字化改造，煤基精细化工产业大脑被确定为全省首批建设试点，工信部“数实融合全国行”现场会、全国滚动体行业数实融合促进会先后在我县召开，迪尔化工全市首家北交所上市。

二、聚焦双向赋能，加快发展现代服务业。去年以来，围绕构建“234”产业体系，新培植规上服务业企业27家。高标准建设数字经济集聚区，新增电商企业290余家，我县被评为全国首批县域商业“领跑县”。大力发展现代物流，山东现代公路港一期项目竣工运行，恒信铁路物流园年吞吐量达到600万吨，早天下冷链交易基地即将竣工投用，“智慧物流+交快融合”项目入选第四批全国农村物流服务品牌。坚持文旅融合发展，2023年以来，全县新增3A级景区3家，四星级酒店1家，彩山、凤仙山、月亮湾公园等项目，成为县内外游客的网红打卡地。

三、聚焦产业兴旺，全面推进乡村振兴。大力发展设施农业、功能农业、品牌农业，规划建设了2个十万亩新时代汶阳田，3个“万亩千棚”设施蔬菜基地，全县粮食、蔬菜种植面积分别达到128万亩、22万亩，蔬菜大棚达到8400个。近期，我县被评为2023年全省现代农业强县。今年，韩伟集团投资12亿元，建设了蛋制品深加工项目，进一步拉长了现代食品产业链条。

四、聚焦共建共享，用心提升民生福祉。抓好群众回迁安置民生实事“头号工程”，12个项目将全部分房到户，2875户、9641名群众将彻底结束长期在外租房的历史。系统推进全县530处村卫生室全部完成标准化改造，在全省率先实现村卫生室一体化管理率、标准化建设达标率、中医药服务覆盖率“三个100%”，得到了周乃翔省长的充分肯定。推进重大基础设施建设，成功争取采煤沉陷区综合治理工程纳入国家盘子，济枣高铁开工建设，济微高速快速推进；省道104改线合并东南绕城工程即将开工建设，建成后将拉开宁阳长远发展的大框架。

五、聚焦改革创新，持续释放发展活力。创新人才引育机制，分三批引进硕士以上青年人才600余人，全力建设青年友好型、人才友好型城市。持续深化国企改革，战略性重组和专业化整合县属国有企业，推动企业健康长远发展。创新推出市场主体集群注册、“直播+帮办”等服务模式，企业开办实现“一小时办结”，周乃翔省长对我县优化服务生态、壮大民营经济工作作出肯定性批示。

下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，登高望远、奋力争先，担当作为、真抓实干，强力推进新型工业化建设、现代服务业发展、乡村振兴、民生保障等重点工作，努力开创高质量发展新局面，为建设新时代现代化强市贡献宁阳力量。

谢谢大家！

2024-06-12    10:14    泰安日报记者

新泰市再次荣获省县域高质量发展进步县，请问围绕加快县域高质量发展重点做了哪些工作？取得了哪些成效？ 

2024-06-12    10:14    薛鹏

谢谢这位记者朋友。近年来，新泰市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“登高望远、誓争第一”标准定位，深入实施“以经济为中心、工业为核心、项目为重心”的“三心”战略，全力推动县域经济高质量发展。2023年，实现地区生产总值643.4亿元，同比增长6.6%。工作中，我们主要抓了以下几个方面：

一、以链式思维推进新型工业化。聚焦绿色低碳、集中集约、优质高效产业方向，突出做大高端装备制造、高端化工、现代食品、数字经济、新能源及新能源车辆等重点产业，出台《推进新型工业化强市建设十二条措施》《支持实体经济高质量发展财政政策清单》等政策文件，完善重点企业“1+1+1”包保制度，以工业推进委、推进办为抓手，持之以恒延链条、壮集群，2023年规上工业总产值完成439.55亿元；规上工业增加值同比增长11.9%；国家高新技术企业、科技型中小企业达到160家、219家。坚持现代服务业与新型工业化“双向赋能”，大力发展现代物流、供应链金融、科技维保等生产性服务业，2023年规上服务业企业实现营收31.34亿元、同比增长10.84%。

二、以创新思维扩大有效投资。坚持将扩大有效投资作为经济工作的重中之重，出台《工业项目审批服务提速减负十条措施》，制定招商引资信息统筹、项目策划、论证审核等措施，配强招商专班、产业链、乡镇街道、开发区和市直经济部门“五类招商主体”力量，2023年引进签约项目224个。建立重点项目分级分层包保机制，落实重点项目公开晾晒、观摩评比等一揽子举措，2023年固定资产投资增长8.4%。持续强化与中关村发展集团、华能集团、山东能源等国企的战略合作，2023年全市实际使用外资8509万美元，实现进出口总值76亿元、增长26.9%。

三、以全域思维统筹城乡建设。坚持市场化推进城市建设，实施G205改建、“两清零一提标”等项目建设，城市建成区面积达69.88平方公里。聚焦乡村振兴，做足“农业、农人、农地、农村、农品”五篇文章，出台农业种养加“飞地”等政策，推行智慧立体养殖、大田托管，每年滚动治理100个人居环境后进村，累计建成各类特色产业园区150个、规模养殖场474家，全市农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场分别达到180家、2415家、3114家。我市获评中国肉鸭之都、国家农产品质量安全县、全省首批畜牧业高质量发展先行县。

四、以优先思维增进民生福祉。认真践行以人民为中心的发展思想，财政支出的80%以上投向民生领域。严格落实特困供养、退役军人、高校毕业生等保障政策，城乡月人均低保标准分别提高到915元、720元。全面提升公共服务水平，建成美丽校园51处，创建国家卫生乡镇7处，开展百姓大舞台、送戏下乡等文化惠民活动2.5万余场次。在全国率先建设县级道德模范工作站，中国好人、山东好人分别达到14人、85人。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，持之以恒抓好安全生产，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

下一步，我市将紧盯市委市政府工作要求，以获评省高质量发展进步县为动力，以更加开放包容的姿态，更加务实的发展举措，更加高效的政务环境，加快构建现代化产业体系，奋力谱写高质量发展的新篇章！谢谢大家！

2024-06-12    10:19    泰安电视台记者

东平县作为山东省县域高质量跨越发展试点县，请问主要在哪些领域开展试点工作？

2024-06-12    10:19    张格柱

谢谢这位记者朋友。自省政府印发《山东省县域经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》以来，东平县委、县政府高度重视，成立了由县长任组长、各分管县长任副组长、28个相关部门为成员的工作推进领导小组，锚定跨越发展目标，通过坚持不懈地汇报争取，东平县成功入选省县域高质量跨越发展试点县。为扎实推进试点工作，县发展改革局牵头，结合县域资源禀赋及产业特点，研究制定了东平县跨越发展试点方案，梳理上报了涉及水利、国土、文旅等重点领域第一批10项政策需求清单，目前正着手开展试点规划编制的前期各项准备工作。下一步，东平县将按照省县域经济高质量发展试点方案要求，重点聚焦培育县域特色产业、推动乡村全面振兴等重点领域，全力做好以下三个方面工作。

一是推进文旅产业融合发展。以大宋不夜城为龙头，依托“最美环湖风景道”，将戴村坝、腊山等20余个景点串珠成链，推出黄河风情、运河文化、红色研学等10条精品路线，形成“山水湖城”全域一体产业发展格局；做活“文旅+”模式，树立链式思维，推动业态互嵌，积极承办全国“行走大运河”等各类赛事，培育文旅消费新热点；加速创建国家5A级景区和国家级旅游度假区，打造知名文化旅游节会品牌，促进全县文旅行业提档升级。

二是推进物流产业提质增效。以现代物流抢赛道、扬优势、增效益，狠抓交通基础设施改善，推进总投资40亿元的山能公铁水联运物流园、投资50亿元的泰东高速加快建设，同步建设二期150万吨储煤基地，实施京杭运河东平段“三改二”工程，努力将东平打造成南北贯通、东西相济的现代物流集散基地。

三是推进乡村振兴提速聚能。加快推进东平湖蓄滞洪区居民迁建，对金山坝以西2.86万群众实施外迁安置，改善东平湖区域防洪安居问题。加速实施30万亩设施农业、30万亩生态渔业“双30”工程，聚力打造现代农业示范区，推动东平县蔬菜交易市场正式运营，打造南菜北运、北菜南调农产品集散中心，促进乡村全面振兴发展。

谢谢大家！

2024-06-12    10:23    中国山东网记者

泰山区作为全省县域高质量特色发展试点县，在推动县域特色发展试点方面将如何发力？

2024-06-12    10:23    陈学刚

这个问题我来回答，首先感谢记者朋友对泰山区县域经济工作的关心关注。

今年5月，泰山区被确定为“全省县域经济高质量发展特色发展试点县”。我们将抢抓机遇，乘势而上，突出产业特色，聚力推进县域经济高质量发展试点建设工作，全力打造“两地五区”发展新格局。

一是聚焦新型工业化，在培育新质生产力上发力突破。以数字经济、新兴产业、未来产业为主攻方向，加快泰山数谷、卫星互联网等产业园区建设，加快国星宇航、英视睿达等在建项目进度。纵深推进技术改造，实施技改项目100个。依托泰山数字能力中心，强力实施80个制造业数字化转型项目，建设“晨星工厂”5家以上，申报省级数字经济重点项目和省级工业互联网平台等荣誉20项，力争新增国家级专精特新“小巨人”等省级以上平台、项目150个以上。

二是聚焦现代服务业，在促进积厚成势上发力突破。培育壮大生产性服务业，大力发展生活性服务业，加快构建“3+3+4”现代服务业体系。加强产业集聚，抢抓黄河战略和济南都市圈建设，全力推动楼宇经济高质量发展，打造泰城东部现代服务业核心区，争创省级现代服务业集聚区、服务业创新中心、两业融合发展试点等荣誉3 个以上。力争2024年服务业增加值突破430亿元，增长7%以上，年内新增规上服务业企业30家以上，营业收入突破120亿元。

三是聚焦文旅产业，在推动深度融合上发力突破。坚持全域化打造，做优“泰山+”文章，全面推进7大片区建设，强力推动泰安历史文化轴文旅提升、泰山东麓文旅新门户建设等市区重点文旅攻坚项目，重点培育生态休闲、康养度假、文化研学、红色旅游等业态，强化“泰山文化”IP，叫响“泰山节庆”品牌，串珠成链构建全域旅游大格局。

四是聚焦现代农业，在争创示范样板上发力突破。强力推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，深化国家重点生态功能区建设，深入实施产业链延伸、价值链提升和供应链重组“三链重构”发展路径，做大做强优势产业，加快构建现代乡村产业体系。全力争创国家农村产业融合发展示范园、省农业绿色发展先行县、省农产品加工业高质量发展先行县。

五是聚焦营商环境，在持续优化提标上发力突破。实施“重点项目”提质提速专项行动，对符合条件的重点策划项目，优先申报争取政策性资金，全要素、全流程、全周期服务保障项目建设。持续深化“千企万户大走访”行动，落实企业专员、企业秘书、企业宁静日制度，全力营造宽松、和谐、规范、有序的企业发展环境。

下一步，泰山区将全面贯彻省、市加快县域经济发展各项决策部署，聚焦上述五方面工作，持续发力攻坚突破，做强产业、做精特色，推动县域综合实力持续提升，走出一条县域经济高质量发展的泰山区路径。

谢谢大家！

2024-06-12    10:27    大众日报记者

市发改委作为全市县域经济发展的牵头部门，请问下一步在加快县域经济高质量发展方面将采取哪些措施？

2024-06-12    10:27    罗广忠

谢谢这位记者朋友。县域经济是国民经济的重要组成部分，是推动泰安经济强市建设的重要支撑力量。市发展改革委作为全市县域经济发展的牵头单位，始终坚持高质量发展主线，因地制宜、分类施策，全力支持县域经济高质量发展。  

一是深化扩权强县改革。深化“一次办好”改革，不断提升县级政务综合服务能力。深化基层管理体制改革，提升基层编制资源使用效益。开展重点事权综合改革试点，扩大县域经济社会管理权限。开展深化营商环境创新提升行动，推进“高效办成一件事”。

二是培育县域特色产业。鼓励县域立足县情，突出特色，“一县一策”打造县域产业地标，推动县域传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，前瞻布局未来产业，促进文旅融合发展，走特色化、差异化发展之路。

三是推进城乡协同发展。坚持县城、小城镇、美丽乡村“三级联动”，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，合理引导镇村人口向县城有序转移。实施小城镇创新提升行动，做优、做强一批工业、农业、商贸、文旅等特色小城镇。推进“宜居宜业和美乡村”“美丽庭院”建设，不断提升农民生活品质。

四是融入重大发展战略。紧紧抓住建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区机遇，研究制定一批配套政策、谋划储备一批重点项目、实施一批重大工程，推动先行区建设各项任务工作落实。积极融入济南都市圈，强化毗邻县域协同联动发展，鼓励支持县域探索开展跨区域合作交流。

五是推进绿色低碳发展。推进绿色低碳高质量发展先行区试点企业、园区、综合性区域建设，打造一批近零碳城市、园区。加强东平湖、大汶河等重点区域和重点河湖生态保护修复，推动山水林田湖草沙生态保护修复工程建设。支持有条件的县域探索用能权、用水权市场化交易，开展生态环境导向的开发模式试点。

下一步，市发展改革委将紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市工作大局，聚力聚焦县域经济高质量发展，全力支持县域在培育发展特色产业、促进乡村振兴、壮大民营经济、推动城乡协调发展等方面率先取得突破，为现代化经济强市建设作出新的更大的贡献。谢谢大家！

2024-06-12    10:31    主持人

  现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市发展改革委县域经济发展办公室，联系电话：6991372。

  本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！