图文直播——

2023-10-16    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“优化营商环境”系列新闻发布会，邀请东平县委常委、常务副县长许洪顺同志，东平县行政审批服务局党组副书记、局长孙强同志，国家税务总局东平县税务局党委书记、局长彭昆同志，东平县金融发展服务中心党组书记、主任魏宏斌同志介绍东平县“优化营商环境”相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请许洪顺县长介绍有关情况。

2023-10-16    15:01    许洪顺

媒体界的朋友们：

 大家下午好！非常感谢大家参加今天的新闻发布会。借此机会，我代表东平县委、县政府向各位媒体朋友长期以来对东平经济社会发展，特别是优化营商环境工作的关注和支持表示衷心的感谢！  

近年来，东平县深入贯彻落实市委、市政府决策部署，把优化营商环境工作作为“头号工程”，举全县之力打通营商环境中的堵点、破除制约经济社会发展的痛点，推动重点领域、关键环节改革，在政务提速、便民提效、利企提质上取得新突破，营商环境建设迈出坚实步伐。主要做了以下工作：  

一是高位推动建机制。县委、县政府高度重视优化营商环境工作，建立党政主要负责同志牵头抓、分管负责同志靠上抓、一级指标单位具体抓的工作推进机制，强化统筹联动，密切协作配合，切实提升工作效能和服务水平。制定印发《优化营商环境“双创”提升年行动方案》，采取清单化管理、调研督导、专项督查和月调度、季评价等方式，督促各部门单位持续深化改革。创新实施“东原讲坛”“周表扬”“红黑榜”“授红旗、亮黄旗”等机制，定期组织部门乡镇“一把手”、年轻干部等围绕服务市场主体、服务产业发展登台比成绩、赛做法，努力营造全县上下人人关心营商环境、人人维护营商环境的浓厚氛围。  

二是简化审批提效能。聚焦重点领域，创新服务机制，推动流程再造，努力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。一是扎实开展减证便民行动，梳理企业全生命周期服务集成改革100件事，综合采取“合、并、减、放”等措施，将全县审批类服务事项环节全部压减至3个以内，总体效能提升超60%。二是深化企业开办“1545”模式，推行企业“分类注销”“个转企”简易办理等服务，积极探索多个市场主体集群集聚登记注册方式，企业开办业务压缩至分钟级。三是创新“一件事”集成办理服务，围绕提升群众办事体验，转变工作思路，建立涉企部门高效联动机制，实现商税联办、灵活就业等业务高效集成办理。四是全面落实工程建设项目容缺受理、并联办理等举措，实行“预审批”“独任审批师”工作机制，工程建设项目审批由原来的120个工作日压缩至40个工作日以内。五是实施“无证明城市”建设，打造县级“无证明窗口”75个、镇级“无证明窗口”51个，汇总形成“用证”事项清单1269项，在10个领域打造16个社会化应用场景，真正实现让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。  

三是纵深改革优服务。出台《东平县行政许可事项清单》（2023年版），梳理高频行政许可事项286项，统一标准编制服务指南。深化信息共享与业务协同，与20个省份285个县（市、区）以及省内65个地区建立跨域合作关系，打造政务事项“一网通办”“一网统管”“一网协同”新格局。建立完善政务大厅24小时便民服务区，将不动产登记办理、医保查询等200余项业务迁移至自助终端，实现高频事项自助办、随时办。与10家金融机构、5家企业建立政务服务合作关系，对全县14个乡镇（街道）便民服务中心进行改造升级，委托下放高频政务服务事项161项，安装“泰好办”自助设备37台，真正实现审批事项就近办、多点办、一次办，打通服务群众的“最后一公里”。

四是创新监管促发展。严格落实“企业宁静日”制度，积极推进涉企联合执法检查平台运用，“企业宁静日”期间，各部门涉企执法活动同比下降29.7%。全力实施“双随机、一公开”执法检查，最大限度地实现“进一次门、查多项事”。今年以来，共接收或发起双随机任务147项，涉及检查部门27个，检查对象1052家。出台《关于推行包容审慎监管柔性执法工作的实施意见》，积极探索重点监管、标签式监管、非现场监管、包容审慎监管等模式。今年以来，共办理不罚轻罚案件209件，惠及市场主体191户，为各类市场主体免除罚款150余万元。针对重点领域持续强化执法监管，倒逼执法部门规范执法。今年以来，共检查执法单位16个、评查案卷62件、反馈问题76个。  

五是精准服务强保障。建立“县级干部+行业主管部门+工作专班”“链长+专员+专班”工作机制，聚焦重点产业、重点项目，强化统筹调度，主动靠前服务，推动项目建设提质增效。大力推行“服务企业专员”制度，2131名党员干部全覆盖式精准包保服务全县6069家在营企业。创新“1+N”主题走访，今年以来结合确定主题开展走访活动6次，帮助企业化解问题200余条。依托12345政务服务热线，建立企业诉求“收集-交办-督办-回访”管理模式，实现企业诉求的闭环处置。创新建立“政民连心、政企直通”回访中心，今年以来累计回访市场主体7100户次，收集并整改反馈意见建议107条，群众满意率100%。 各位媒体朋友们，营商环境没有最好，只有更好。

下一步，东平县将继续把优化营商环境作为县委、县政府的一项重大工作任务，持续加大改革力度，不断优化服务举措，用心办好企业诉求，全力打造一流营商环境，努力让各类市场主体活力充分涌流，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献更多东平力量。

 谢谢大家！

2023-10-16    15:14    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-10-16    15:14    大众网记者

请问，东平县在项目审批服务方面采取了哪些惠企措施？

2023-10-16    15:14    孙强

谢谢您的提问，感谢您对东平县审批服务工作的关心和支持。我来回答一下这个问题。今年以来，东平县秉持“项目为王”理念，一批大项目好项目落地建设，在推进项目建设过程中，东平县行政审批服务局坚持审批围着项目转，服务跟着项目走，围绕服务项目从立项到施工全过程，简化审批流程，压减审批时限，优化项目服务环境，不断提升项目审批加速度。

一是实行“独任审批+帮代办”服务。在全市率先创新实行“独任审批师”制度，合并项目审批涉及事项受理、审核、决定、发证等多个审批环节，由“独任审批师”独立完成，并对审批结果终身负责，审批效能提速60%。推行“项目管家”服务，打造项目专属方案，全程帮办代办，推行表格代填、材料代交、窗口代跑的“三代”工作法，成立产业政策研究专班，实行告知承诺“多诺合一”，集中优势力量、想尽千方百计服务项目建设。今年以来，为22个重点项目进行了帮代办服务，梳理了县医疗中心、中兴电力、山东能源泰安港公铁水联运物流园项目二期等重点项目审批流程，倒排时间节点，插旗推进审批。

二是推行“容缺受理+预审批”模式。制定《重点项目容缺受理预审机制》，在企业自愿申请、承诺的前提下，实行部分要件容缺受理，由之前“材料不齐不能办”转变为“一边准备材料、一边受理审批”，标准不降、效率不减，全力为项目落地抢时间、提效率。实行项目预审批制度，各相关业务部门联合进行前期咨询服务，一次性告知需要准备的材料清单，指导企业做好审批前的各项准备工作。审批过程中，多个业务部门依法依规提前介入、靠前服务、全程指导，实行“一窗受理”集成服务，提交一张申请表单、一套申请材料，同步办理相关手续，实现精准服务，提高了审批效率

三是实施“合并办理+一证化”改革。为加快推进重点项目建设，将项目开工前“立项用地阶段、规划许可阶段、施工许可阶段”三个阶段合并为“工程建设许可”一个阶段，并联办理项目立项、规划、人防、施工许可等11项审批事项，整合颁发“重点项目施工许可行业综合许可证”，助力项目快落地早开工。今年3月份，为山东东原永新建筑科技有限公司装配式建筑产业园建设项目发出了全市第一张“重点项目施工许可行业综合许可证”，将项目开工时间提前了70天。

下一步，东平县行政审批服务局将坚持“事要解决、有解思维”，不断提升政务服务水平，为项目建设提供更多更优增值服务，全力打造一流营商环境，为全县高质量发展贡献审批力量。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2023-10-14    15:17    泰安日报记者

延续优化和创新实施税费优惠政策，是党中央、国务院聚焦激发市场活力、稳定市场预期、提振市场信心作出的重大决策。请问,东平县税务部门采取了哪些措施，确保各项税费支持政策落实落地？

2023-10-14    15:17    彭昆

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。近年来，东平县税务局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，落实好大规模、阶段性减税降费政策，加快优化营商环境工作向纵深推进。

今年1-7月份，东平县共计减免各项税费6.13亿元，其中，增值税减免2.07亿元，企业所得税减免2.34亿元，其他减免1.72亿元。累计办理留抵退税金额3.57亿元，比去年同期增加2.33亿元。各项税收优惠政策落实落细，有力提振了市场主体信心，激发了市场活力。

一是跟踪辅导解难题。组织纳税服务团队业务骨干，聚焦政策变化、退税流程和系统操作等内容，分类梳理相关要点，在现有微信群、鲁税通征纳互动平台以及宣传册页传统宣传渠道的基础上，精准定位纳税人熟悉电子阅读这一特点，推出退税政策“智税码”，内容涵盖税费优惠政策文件、适用案例、常见问题、操作指南四个部分，确保纳税人第一时间掌握政策红利，实现了企业“码”上了解政策。打造东平特色税收宣传品牌，结合东平水浒文化，制作《水浒说税》税收宣传动漫短片7期；联合县融媒体中心开辟《平湖税情》专题栏目，解读最新减税降费政策5期。同时定期汇总热点问题，制作答复模板、操作流程指引、政策解读视频，举办“云直播”“云座谈”等线上税费宣传活动，打通政策落实“最后一公里”。

二是精准送达促发展。通过精准识别、量体裁衣，强化适用主体精准宣传，建立优惠政策精准匹配和定制推送机制，实现“人找政策”到“政策找人”的转变，分31批次向6万户次市场主体点对点推送“政策礼包”，重点政策100%精准直达。分期、分批、分类制定宣传辅导“时间表”，结合辖区内企业的实际情况，通过上门、电话等方式帮助企业及时了解政策，累计宣传辅导838户纳税人。

三是高效回应满需求。拓宽“非接触式”办税缴费渠道，推动在线办理、移动办理成为常态，梳理“非接触式”办税缴费事项清单233项，截至目前“非接触式”办税率占比92.18%。推行“特事快办”“简事快办”，为纳税人建立起“绿色通道”，通过简化审批事项、免填单、纳税人授权等方式简化退税流程，切实做到退税当天受理审核、当天到账。建立政策宣传体验的双向互动，邀请人大代表、政协委员、特约监察员、税务体验师开展“走流程”活动，累计达130人次，召开企业代表座谈会26次，以“外部视角”查找痛点堵点，收集良言善策，累计解决各类疑难问题120余个，进一步增强各界对税收政策的理解和支持。

下一步，东平县税务局将坚决扛牢压实政治责任，创新服务模式，积极推进税费优惠政策落实，助力企业享受减税降费红利，为地方经济发展贡献税务力量。

这个问题我就回答这些，谢谢！

这个问题我就回答这些，谢谢！

2023-10-14    15:20    宁阳县融媒体中心记者 

融资难问题向来是困扰企业发展的一大瓶颈，请问东平县在破解中小微企业融资难问题方面采取了哪些措施？

2023-10-14    15:20    魏宏斌

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。聚焦优化融资信贷服务，破解企业融资难题，东平县着力增进银企互信合作，创新金融服务模式，拓宽融资渠道，全力为实体经济提供金融保障。

（一）千方百计增信贷。县金融发展服务中心联合县财政局出台了《东平县银行业金融机构支持县域经济社会高质量发展的考核激励办法》，推出财政性资金分存激励手段，拿出真金白银200万元重奖突出贡献者，引导更多的“金融活水”流向东平。全力以赴争取金融政策和资源，集中开展银企对接活动10次，有效促成7家银行授信17笔、109亿元，先后为20多家企业发放贷款35.7亿元。

（二）真心实意优服务。深入推行企业金融辅导员制度，开展金融管家试点，建立县-乡-村三级联动、政府-银行-企业携手推进的网格化对接机制，11支金融服务队走进230家企业，当面服务，量身定做融资方案，现已为60家企业解决融资需求33.08亿元。创新开展创业担保贷款、税易贷等普惠金融业务，打通金融政策落地最后“一公里”，精准解决中小微企业短、小、频、急的融资需求，截至8月末，普惠金融重点领域贷款余额71.47亿元，较年初增加12.42亿元。

（三）精准施策促上市。完善企业上市挂牌奖励政策，成立上市挂牌工作专班，推动企业由“要我上市”向“我要上市”转变。实施梯次培育，开展入企培育活动10次，组织11家企业走进“齐鲁股交”参观学习，邀请专业机构入企进行“一对一”指导，夯实上市挂牌基础，现已有18家企业在省内区域性股权交易市场挂牌。开辟绿色通道，为上市种子企业提供“一站式”、全方位、全生命周期服务，着力解决企业后顾之忧，目前，九鑫生物工程有限公司上市工作正稳步推进。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2023-10-14    15:23    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系东平县“市场主体满意度专班”办公室,联系电话:2825677。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家