图文直播——

2023-02-28  15:30    主持人

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“坚定不移推动高质量发展”系列新闻发布会第三场，邀请市大数据中心党组副书记、主任李天波先生，市行政审批服务局党组成员、四级调研员焦恩锋先生，市大数据中心党组成员、副主任曹磊先生，市大数据中心数据资源科副科长纪江涛先生，介绍全市“数字政府建设”工作相关情况，并回答记者提问。

首先，请李天波先生介绍相关情况。

2023-02-28  15:31    李天波

尊敬的各位来宾，女士们、先生们、媒体朋友们：

大家下午好！欢迎莅临今天的新闻发布会! 在此，我代表泰安市大数据中心，向多年来一直关心和支持大数据工作的各位朋友，表示衷心地感谢！

近年来，泰安市大数据中心在市委市政府的正确领导下，充分发挥数字强市建设领导小组办公室的职能作用，按照省市重点工作部署和安排，以“走在前、开新局”为目标，以补短板，强弱项为导向，加压奋进、团结拼搏，努力克服新建单位带来的各种困难和问题，扎实完成了各项重点工作任务。

一、任务目标完成情况

一年来，泰安市立足云、网、数协同发展，聚焦数字政府建设，高质量推进数字变革创新，在全省创新组织实施了资源、人员、项目、资金“四集中”工作机制，有利地推进了各项工作开展。

2022年，泰安市成功入列全国数字城市百强榜；数字产业集聚度指数位列全省第4位；去年9月，泰山景区“无证明景区”建设被省大数据局作为创新试点在全省推广，与人社局紧密配合，组织开发的“泰安市安薪泰山智慧监管”平台，成为依托全国一体化在线监管平台根治欠薪全国试点单位之一；《大数据筑牢智慧抗疫防线》的工作经验在人民日报健康客户端刊发，大众日报齐鲁网分别刊发了《全面打造“智慧之城”数字赋能城市发展》《泰安为城市装上智慧大脑》的先进做法。

二、重点工作推进情况

（一）规划引领，统筹谋划数字政府建设

为统筹推进数字政府、智慧城市建设工作，大数据中心从强化顶层设计入手。在系统研究政策文件、深入调查研究的基础上，结合我市建设现状和发展需要，于去年12月印发了《泰安市数字政府发展行动方案（2023-2025年）》（泰政发[2022]14号），该方案坚持需求导向，按照“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持改革引领、坚持数据赋能、坚持整体协同、坚持安全可控”原则，提高政府决策能力和治理能力的现代化水平，明确了全面构建一体化基础支撑体系、建设开放共享的数据资源体系、提升机关数字化水平、提升公共服务数字化水平、提升社会治理数字化水平、开展新型智慧城市建设、构建立体化安全防护体系、健全保障机制等8个方面32项具体任务。《方案》突出数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，通过具体任务的分步实施，搭建起数字政府建设的“四梁八柱”，促进政府治理模式创新，推动经济社会高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

2023-02-28  15:35    李天波

（二）明确方向，加快推进数字变革创新

为深入推进数字变革创新，在2021年研究出台《泰安市“十四五”数字强市建设规划》的基础上，去年按照省委、省政府的统一部署，我市积极对标学习浙江省数字化改革经验，印发了《泰安市对标浙江加快推进数字变革创新实施方案》，进一步明确了推进我市数字变革创新的方向和具体任务。

一是扎实推进“一网通办”改革，办事效率更高。实现700余项政务服务事项“掌上办”，一年来，“爱山东”APP完成“双全双百”事项和22个“一件事”办理事项入驻，“我的社保”等拳头应用也已接入“爱山东”移动政务服务平台。爱山东APP推出“一码亮多证”，让群众出门办事不再携带纸质证明；同时推出“无证明办事大厅”等多项应用场景，真正实现让企业和群众体会到“无证明”办事的便利感。

二是加快推进“一网协同”，机关建设更快。积极开展“山东通”协同办公平台在泰安市的启用工作，稳步有序推进各级各部门单位自建系统与新版“山东通”集成对接，持续推进全市各级党政机关、参公事业单位注册、激活、使用。目前“山东通”平台累计注册42769人，激活率为100%，基本实现各级党政机关和参公事业单位“一人一号”。

三是持续推进“一网共享”，数据管理更优。实施数据资源“提升行动”，推进数据资源在助力经济社会发展中发挥更大的作用。改造提升市一体化大数据平台，开展县级平台节点建设，泰山区、新泰市、东平县入选山东省首批建设试点。加大数据归集力度，完成全市211个业务系统数据对接，梳理数据资源目录34124条，归集84个单位数据资源32.6亿条，梳理重点应用场景，充分释放公共数据的社会价值和市场价值。

四是有序推进“无证明城市”“一网应用”，无感服务更好。搭建“泰安市双证平台”，实现电子证照证明归集、治理、制发、应用全生命周期管理，实现417项电子证照证明同步制发，归集数据1300多万条。实现身份证、营业执照等高频电子证照的汇聚和打通，在政府门户网站发布1110项用证免提交事项清单，组织梳理应用场景11个，有力推动成果落地。去年9月份全省电子证照社会化应用试点工作会议在我市召开，泰山景区作为全国首家“无证明景区”启用上线，并作为典型应用场景在全省进行推广。

（三）突出重点，城市大脑建设蓄势发力

为更好推进“一网统管”改革，加大数字化变革的基础支撑能力建设，按照智慧赋能、助力发展、辅助决策的建设目标，打造了数据驱动、人机协同、跨界融合的“一网统揽综合慧治平台”暨市级城市大脑。通过大数据、人工智能等手段做到了横向部门互联、纵向市县贯通，基本实现了“一屏观全市、一网管全市”的建设目标。平台以城市治理为核心，以应用场景为重点。累计梳理事项2146项，推送事件82万件，接入社会治理、城市管理、交通运输等领域110个业务系统，基本实现了全市所涉及事件事项和重点部门业务系统的全覆盖。建设完成16个领域业务“一张图”，综合展示全市各行业各领域整体运行情况。同时，建设完成视频会商、态势感知、地理信息等基础支撑平台，蓄势发力，赋能各业务部门应用，为全面提升城市治理的协同性、社会管理的科学性，提供强大的数字支撑。

最后，恳请广大记者朋友们持续关注我市数字政府建设及数字变革工作，多提宝贵意见，帮助我们把工作做得更好更优。下一步泰安市大数据中心将不断登高望远、奋力争先，为全市数字变革创新贡献应有力量。

谢谢大家！

2023-02-28  15:41    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时先通报自己所在的媒体单位。

2023-02-28  15:41    大众日报

今年是贯彻落实《泰安市数字政府发展行动方案（2023-2025年）》的第一年，请问今年围绕数字政府建设将具体开展哪些工作？

2023-02-28  15:42    曹磊

按照市委市政府部署要求，为全力推进数字政府各项重点工作落地落实，今年将重点围绕以下几个方面开展工作：

一是完善一体化基础支撑体系，夯实数字政府底座。实施市政务云提升工程，进一步加强对政务云的监督管理；实施政务网络“一网多平面”升级工程，形成高可用体系架构；完成县级一体化大数据平台节点建设，实现市县两级核心业务数据统一汇聚管理、统一提供服务；加强共性应用支撑能力建设，丰富完善身份认证、电子证明证照、电子印章、视频资源、共性应用组件、安全管理等服务支撑能力。

二是完善数据资源体系建设。建立政务数据“首席代表”工作机制；强化数据资源供给，加快推进业务数字化、历史数据电子化；组织开展数据源头治理，建立异议处理业务流程；推进公共企事业单位数据“按需汇聚”“应汇尽汇”；推进部门核心职责业务专题数据库建设，构建“一人一档、一企一档”数据治理服务标准；建立常态化数据供需清单发布机制；年底前，通过一体化大数据平台统一提供数据服务的比例将达到35％以上。

三是推进机关数字化建设。聚焦“一屏观，一网管”目标，推进市一体化综合指挥平台建设，构建全市经济社会运行态势感知体系和可视化指挥调度体系；推进“数字人大”、“数字政协”和党委系统、群团组织数字平台建设；加强经济运行相关数据汇聚，推进经济运行监测调控数字化。依托“山东通”，打造全市统一的协同办公平台，年底前，各级各部门相关非涉密系统全部接入“山东通”；实施机关内部“一件事”集成改革，实现机关内部服务事项线上集成化办理，数字化协同。

四是提升公共服务数字化水平。深化“互联网+政务服务”，加快推进“一网通办”；推动政务服务事项规范化、标准化；推进各级政务服务实施机构统一使用“爱山东”政务服务平台提供政务服务；深化“双全双百”工程，围绕企业和个人“全生命周期”重要阶段，实现高频主题集成服务全覆盖；深化“无证明城市”建设，积极拓展电子证照证明应用和服务领域，推动企业常用证照证明电子化应用；建设一体化“居民码”服务体系，加快推进民生服务办事“一码通行”；强化公共服务数字化供给，深入开展大数据创新应用，打造出一批智慧应用场景。

五是提升社会治理数字化水平。推进政法综治数字化应用，提升基层治理精细化和智能化水平；推进公共视频监控统管公用，提升社会治安全息感知能力。推进监管执法数字化应用，加快推动行政执法全流程数字化运行、管理和监督；深入推进“互联网+监管”、信用监管在市场治理领域的融合应用；推进社会矛盾纠纷化解数字化应用，拓展多元化服务渠道。

六是加快智慧城市建设。建设市级“城市大脑”，推动向下赋能，支撑县级智慧化管理和服务应用。建成纳入全省一体化的“城市大脑”体系，实现省市县之间的整体协同、一体联动。

    谢谢大家！

2023-02-28  15:46    泰安人民广播电台

请简单介绍一下公共数据资源共享应用方面取得的成效以及相关的措施?

2023-02-28  15:46    纪江涛

按照数字强省建设要求，我市大力推进公共数据资源汇聚、治理、共享和应用，充分发挥数据基础资源作用，开启了“数字政府”建设领域的新篇章。主要成效如下：

一是强化公共数据资源制度体系建设，印发《泰安市公共数据共享工作细则》，规范数据共享工作；二是推动县级平台节点建设，泰山区、新泰市、东平县被选中为省级首批县级平台建设试点，争取省级“数字山东”大数据创新应用奖补资金250万元。三是开展公共数据资源质量提升“攻坚行动”，归集数据32.6亿条，完成水、气、热、公共交通等公用服务数据的汇聚，解决了公共数据资源底数不清、公共数据质量偏低的问题，让数据价值得到了应有的释放。四是推动大数据创新应用赋能，去年全市共报送省大数据局大数据创新应用场景和优秀解决方案331个，其中泰山景区“无证明景区”建设，利用数据共享实现身份证明免提交，成为景区无证明建设的试点并在全省进行推广；人社局组织开发的“泰安市安薪泰山智慧监管”平台，利用数据共享实现对企业欠薪监管，成为依托在线监管平台根治欠薪全国试点单位之一。

公共数据资源共享应用是一项系统工程，在相关措施方面主要从三方面入手，加快推进数据资源共享应用：

一、开展“数源”行动，实现公共数据资源“集中统管”。用好资源（服务器）集中、专业技术人员集中、信息化资金集中、项目管理集中“四集中”工作法，在数据资源统筹管理上实现质的突破。一是盘清业务系统资产家底。对各级各部门业务系统进行详细登记，将系统产生数据情况作为信息化项目建设资金批复和绩效考核评价的重要依据。二是加大数据汇集力度。开展公共数据资源目录规范提升工作，推动教育、公安、民政、房产、卫健、人社、公用事业等领域数据向市大数据平台归集，为构建全市“数字底座”奠定坚实数据基础。

二、开展“数治”行动，实现公共数据资源“精准服务”。按照准确性、真实性、扩展性的原则实施数据治理。一是规范改造市一体化大数据平台。打造集数据采集、数据处理、监测管理、预测预警、可视化平台于一体的大数据平台，搭建人口库、法人库、电子证照库等基础库和市场监管、文化旅游、生态环境、社会保障、医疗健康等主题库和专题库。二是开展数据源头治理。发布《公共数据资源共享质量指标评价细则》，建立公共数据资源质量评估指标体系，对各单位公共数据资源质量进行评价打分，推动数据治理成效提档升级。

三、开展“数用”行动，实现公共数据资源“活力绽放”。市大数据中心不断挖掘部门数据需求，推动大数据支撑作用。一是组织开展常态化数据供需对接，实现2001项信息的调用共享，调用总数达1.6亿余次，为“数字政府”建设提供了坚实的数据支撑。二是积极部署大数据创新应用专项行动，围绕政务服务、社会保障、社会治理等领域堵点、痛点问题，发动全社会力量，征集优秀解决方案和典型应用场景，对纳入全省优秀解决案例和优秀场景推广名单的，在信息化项目立项、资金拨付等环节，给予优先支持。

我就介绍这些，谢谢！

2023-02-28  15:50    鲁网

我去市民之家办理业务的时候注意到，很多窗口有个小牌子，上面写着“本窗口所办事项可不提交纸质证照证明”，本大厅正在开展“无证明大厅”创建活动，能说明一下具体情况吗？

2023-02-28  15:51    焦恩锋

围绕实现政务服务领域“全景式”无证明服务，我们在全省率先提出开展市县两级“无证明窗口”“无证明大厅”创建活动。

我们组织各部门对全市依申请政务服务事项进行全面梳理，按照“数据共享、依法取消、告知承诺、自行核查、部门核验、帮办代办、集成复用”等7种免提交方法，逐事项明确材料免交路径，纳入无证明窗口办理。

目前市县两级政务服务大厅打造440个无证明窗口，累计11289个事项实现“无证明”办理。对于暂时无法实现免提交的，经工作专班审核后，纳入《证照证明负面清单》，对外发布公告后接受社会监督，确保“清单之外无证明”。

在市政务大厅，我们打造了许多“无证明”场景，例如：“无证明项目审批”，依托项目审批系统，建立材料库和证照库，实现材料复用和证照电子化，在全省率先实现全链条43个审批服务事项的结果证照全部共享应用，建设项目全链条无需提交任何证照、批文等申报材料，达到审批事项结果文书100%电子化和审批事项证照复用100%免提交的“双百”目标。全省率先推行“无证明社保”服务，以电子证照库为支撑，配合数据共享、部门协查、告知承诺等多种方式，实现97项社保业务“无证办事”。在市场准入领域，企业通过电子营业执照小程序同步领取“电子营业执照”后，可在市场主体登记及各类涉企经营许可办理过程中通过电子营业执照的应用，实现在线认证登录、在线签名提交，极大减少了企业办事时间，降低了企业办事成本。在公积金服务领域，依托数据交换共享平台，打通公积金与不动产、婚姻登记、社保等数据壁垒，身份证、银行卡、结婚证、不动产证均支持电子证照及系统档案的调取复用，不再提供纸质材料。在不动产登记领域，通过电子证照库可调取身份证、结婚证、营业执照等证照证明18类，64项业务实现“无证明”办理。

今年6月底前，我们将全面建成“无证明大厅”，实现“无证明窗口”全覆盖。并逐步向街道镇便民服务中心和有条件的城市社区便民服务站延伸。

2023-02-28  15:54    泰安电视台

除了在政务大厅我们能感受到“无证明城市”建设带来的便利，那么在社会上还有哪些“无证明”场景呢？

2023-02-28  15:54    焦恩锋

在全市全面推进政务服务领域“无证明大厅”创建的基础上，加快推动电子证照证明在社会化场景中的推广应用，依托3个省级试点场景和6个市级试点场景，在文化旅游、公用事业、招标采购、人员招聘、交通出行、司法公证等领域积极营造“用证”氛围，塑成“用证”习惯，以试点示范带动“无证明服务”扩面增效。去年9月27日，全省电子证照社会化应用试点工作推进会在我市召开，我市报送的5个“无证明”案例的典型经验做法在全省推广。

泰山景区在全省率先建成“无证明景区”，泰山智慧票务系统与教育部学籍信息接口完成对接，通过学籍信息数据资源的共享应用，学生游客只需在网络预约购票时，选择“学生票”链接，输入个人身份信息，系统后台自动验证出票，检票入园时不再进行人工核验学生证。创新开发“景区码”，实现“无身份证”扫码实名制验证。“无证明景区”入选全国2022“智慧旅游创新项目”。在全市推行“刷脸零证”办电，移交小区通过上门服务的方式，近30%的居民已经使用“刷脸零证”办电。推行水气热免证报装，用户办理报装、更名及过户业务时，可通过爱山东APP亮证办理相关业务。打造“刷脸入住”旅馆模式，在全市1485家营业宾馆推广应用，对未携带身份证的旅客，通过“人脸识别+信息比对”，即可快速办理入住手续。推行“零证明入学”，依托“爱山东”APP，实现了常驻人口、婚姻登记、房屋网签、个体户工商登记、出生医学证明、不动产登记等信息的实时调用，免去了学生家长各项证明材料的提交，真正实现了入学报名“极简办”。推行“一码就医”，全市28家二级及以上公立医疗机构、49家基层卫生院已全部完成对接并应用电子健康卡，患者就医只需在微信“泰安健康”中出示“电子健康卡二维码”，就可以在以上医院完成挂号、充值、检查、住院、取药等流程，目前“一码就医”已成常态。

今年，我们将持续拓展电子证照证明社会化应用场景范围，在原领域基础上增加金融保险、通信服务、快递服务、房产中介、合同订立、教育服务、社会保障、住房服务、行政执法等领域的应用试点。通过不断打造“无证明”场景，让企业和群众享受到“无证明城市”建设带来的便利。

2023-02-28  15:57    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市大数据中心综合科,联系电话:0538—6999756。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家。