图文直播——

2023-02-28  15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“坚定不移推动高质量发展”系列新闻发布会第二场，邀请市发展改革委党组成员、副主任田华先生，市新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任刘光庆先生，市重点项目建设服务中心主任杨东春先生，市发展改革委固定资产投资科科长、一级主任科员邢宏伟先生，介绍泰安市积极扩大有效投资、加快推进重点项目建设相关情况，并回答记者提问。

首先，请田华先生介绍相关情况。

2023-02-28  15:01    田华

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家下午好！很高兴和各位媒体朋友们见面，借此机会，感谢大家长期以来对泰安发展改革工作的关注和支持。

扩大有效投资是落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是促进经济增长、优化经济结构的关键抓手。2022年，在市委、市政府坚强领导下，全市上下牢固树立“项目为王、实干为先”导向，完善项目策划、调度推进、要素保障、考核评比等工作机制，优化投资结构，提升投资质效，全市固定资产投资呈现出“有效投资持续扩大、结构持续优化、活力持续增强”的良好态势。全年固定资产投资同比增长17.4%，居全省第4位，投资增幅及其在全省增速位次均为近年来最好成绩。

一是投资结构持续优化。坚持三次产业统筹推进、协同发力，突出重点、优化结构，激发民间投资活力。第一产业投资增长26.1%，第二产业投资增长27.6%，第三产业投资增长12.4%，三次产业投资占比为2:34:64。民间投资活力持续增强，同比增长17.4%，占全部投资的比重达到66.9%，高于全省4.7个百分点。

二是工业投资动力强劲。随着新型工业化强市战略纵深推进，工业投资增势良好、占比上升，成为拉动增长、提质增效的重要引擎。工业投资、工业技改投资同比分别增长27.8%、34.0%，分别高于全部投资10.4个、16.6个百分点。工业投资占全部投资比重33.8%，较上年提高2.8个百分点。

三是基础设施投资拉动明显。扎实推进基础设施“七网”建设行动，基础设施投资加力提速。全市基础设施投资同比增长22.3%，其中水利环境和公共设施管理业投资增长61.2%。基础设施投资占全部投资比重为22.7%，拉动全部投资增长4.9个百分点。

四是新动能投资优化提速。以“四新”经济赋能高质量发展，“四新”经济投资活力充足、规模扩大。全市高技术产业投资同比增长74.0%，居全省第2位，增幅和位次均实现近年来较大突破。“四新”投资增长31.4%，占全部投资比重为51.3%，较上年提高5.5个百分点。

2023-02-28  15:05    田华

五是重大项目建设支撑有力。开展项目建设攻坚突破行动，提速手续办理，创新要素保障，构建全周期服务推进机制，推动项目加速建设。省市重点实施类项目提前3个月完成年度目标任务，全年超额完成年度任务30.4%。建成京台高速济南至泰安段改扩建工程、山东瑞福锂业有限公司年产3万吨碳酸锂项目、中俄东线天然气管道泰安至泰兴段等一批重大项目，为经济社会高质量发展注入了强劲动力。

六是稳投资政策落实成效显著。紧紧抓住国家“稳投资”政策机遇，突出“六争”引领，全力衔接争取，全年争取发改系统无偿资金、专项债券资金分别是上年的1.3倍、1.4倍，有效缓解资金压力，保障项目资金需求。全市投资项目到位资金同比增长29.8%，高出全部投资增幅12.4个百分点，其中，国家预算资金增长51.1%，国内贷款增长15.2%。

总体来看，去年全市固定资产投资工作成效明显，为全市绿色低碳高质量发展打下了扎实基础。今年，我们将全面贯彻党的二十大精神和市委、市政府决策部署，围绕新型工业化强市建设这个中心大局，抓项目、调结构、快转型、促发展，为新时代社会主义现代化强市建设提供更加有力的支撑。一是坚持目标导向，锚定“进八争五奔前三”要求，拉高标杆、对标一流，咬定目标不放松，不达目的不罢休。二是狠抓运行监测，加强预警研判，强化过程管控，精准把脉、有效施策，全力在难题破解上取得新成效。三是狠抓项目谋划，实施项目策划大比拼活动，完善“全赛道”落地竞争机制，推动项目数量、项目质量、投资总量“三量齐升”，努力在项目谋划上实现新突破。四是狠抓项目开工快进，开展项目推进提升行动，实施项目建设成效“绿牌激励、黄牌提醒、红牌通报”，推动形成更多有效投资，努力在项目推进上跑出“加速度”。五是狠抓要素保障，加强政策研究，强化争取，用好用足各项政策包，加速释放政策红利，竭力在服务保障上达到新高度，确保固定资产投资顺利实现首季“开门红”、全年“满堂彩”。

我就简要介绍到这里，谢谢大家！

2023-02-28  15:09    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时先通报自己所在的媒体单位。

2023-02-28  15:09    山东商报

重点项目是高质量发展的“压舱石”，请介绍一下，去年泰安市重点项目建设情况。2023年，将采取哪些推进措施？

2023-02-28  15:09    杨东春

感谢这位记者朋友的提问。下面，我简要介绍一下，泰安市重点项目建设相关情况。

2022年，在市委市政府坚强领导下，市发展改革委充分发挥投资主管部门职能，树牢“项目为王”鲜明导向，强化政策引领、健全管理机制、加强服务保障，全面推动重点项目攻坚突破、加力提速。一是高质量抓好项目策划。紧盯国家政策、产业链拓展、企业发展、市场需求“四个需求”，发挥企业主体、部门保障、智库外脑“三个作用”，健全完善“全覆盖”协同策划体系和“全赛道”落地竞争机制“两个机制”。全年策划入库各类重点项目1053个，其中，投资过10亿元项目160个，项目质量、数量均创历史新高。二是健全机制抓项目推进。在全市开展项目建设攻坚突破行动，建立重大项目部门协调机制，完善调度评比、协调推进机制，强化“要素跟着项目走”，推行“一线工作法”，现场办公解决实际问题，实施项目建设“月冠军”评选和“月调度、季考评、年终考核”制度，构建起项目建设全周期服务推进机制，354个省、市重点实施类项目，完成年度投资计划的130.4%。三是积极争取项目纳入省级大盘子。市发展改革委坚持把省级重点项目，作为抓好项目建设的重中之重，积极汇报沟通，争取108个项目成功列入2023年省级重点项目。特别是32个省重大实施类项目年度计划投资实现翻番，35个省优选项目年度计划投资同比增长255.2%，11个省“双招双引”重点签约项目年度计划投资同比增长58.2%，27个省补短板项目年度计划投资同比增长84.25%。

2023年，市发展改革委将围绕项目“投产达效”这一目标，聚力实施重点项目四大提升行动，着力提升项目建设速度、质量、效益，扩大有效投资、促进经济社会高质量发展。

一是实施重点项目策划提升行动。坚持既有项目策划体制机制，今年新策划重大产业项目400个以上，储备库项目动态保持在800个以上。高标准开展“项目策划大比拼”，每季度评选一批金、银、铜牌优秀策划项目，持续提升项目策划整体质量、水平。

二是实施重点项目质量提升行动。聚焦新型工业化强市建设与现代服务业发展双赋能等重点任务，对标绿色低碳发展、黄河重大战略等重点领域，科学筛选一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重点项目，及时纳入各级重点项目“盘子”。健全完善项目动态调整报备机制，优胜劣汰，确保项目质量。

三是实施重点项目推进提升行动。按照一季度促开工、二三季度促进度、四季度促投产的思路，实施项目建设成效“绿牌激励、黄牌提醒、红牌通报”，推行“一线工作法”，工作重心前移到项目建设现场，确保省市重点项目一季度开工率达到80%以上，全年完成投资600亿元以上。

四是实施重点项目保障提升行动。坚持“要素跟着项目走”，广泛开展“政银企”对接活动，持续强化用地、资金、用水、用能等要素保障，最大限度满足项目建设需求，配齐配强省市重点项目“服务专员”，靠前解决项目建设突出问题，全方位服务项目建设整个生命周期。

谢谢大家。

2023-02-28  15:14    泰安日报

去年，泰安市高技术产业投资增幅位居全省第二，请介绍一下具体情况。同时，今年扩大高技术产业投资，要采取哪些措施？

2023-02-28  15:15    刘光庆

去年，全市高技术产业投资，较上年同比增长74%，高于全省46.7个百分点，居全省第2位，增幅和位次均实现近年来较大突破。

去年以来，市发展改革委深入贯彻创新驱动发展战略，加力推动新旧动能转换，抓紧抓牢一批高技术产业项目，以高质量项目建设助力产业优化升级，赋能新型工业化强市建设，为全市高质量发展提供了有力支撑。一是加快发展战略性新兴产业。研究制定《泰安市“十四五”战略性新兴产业发展规划》，培育壮大一批先导性、支柱性产业。成功争取高端化工、肥城市新材料和4家企业新入选省“雁阵形”产业集群和领军企业，总数分别达到8个、10家。二是全力抓好高技术产业项目建设。着力培育发展新技术、新模式，筛选实施102个高技术产业重点建设项目，加强调度、跟踪服务、全面保障，全年完成投资244.1亿元，完成年度计划投资的123.1%。三是支持企业加强创新。鼓励支持企业加大创新投入，创建高水平创新平台，加快新技术研发应用。成功争取石横特钢入选国家企业技术中心，取得近五年来的重大突破；新培育4家省级工程研究中心、10家省级企业技术中心，新认定23家市级工程研究中心、30家市级企业技术中心，全面助力泰安创新体系建设。

下一步，市发展改革委将深入贯彻落实党的二十大精神和省市部署要求，鼓励引导广大企业加大高质量项目建设，全面助力新型工业化强市建设和绿色低碳高质量发展。一是谋划储备高技术产业项目。坚持创新驱动不动摇，充分发挥战略性新兴产业发展规划引领作用，紧盯国家、省政策和重大战略导向，谋划储备一批投资规模大、创新示范性强、产业拉动作用突出的高技术项目，持续优化存量、扩大增量，确保高技术产业投资持续增长，为高质量发展奠定坚实基础。二是继续抓好战略性新兴产业。深入贯彻落实“十四五”战略性新兴产业发展规划，提高项目策划精准度、落地率，以高技术项目建设助力建链、延链、补链、强链，力争在战略性新兴领域实现突破。筛选高新区智能制造和肥城新材料2个产业集群进行重点培植，争取列入省级战略性新兴产业集群名单。三是全力抓好载体平台建设。新认定一批市级企业技术中心、工程研究中心，推动更多的平台晋级升格，积极争创国家和省级创新平台，不断增强产业发展核心竞争力。

2023-02-28  15:19    大众网

去年市发改委争取国家稳投资政策，取得了不错成绩。请问，今年国家在扩大有效投资方面还有哪些政策措施，我市将如何做好争取工作？

2023-02-28  15:19    邢宏伟

2022年，市发改委在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴争政策、争资金、争项目、争要素、争试点、争平台，取得积极成效，全年到位无偿资金12.4亿元，同比增长131%。争取150个项目发行政府专项债，实际使用债券资金113.8亿元，同比分别增长144.2%、141%。51个项目通过国家政策性开发性金融工具审核，有10个项目签约投放基金8.96亿元。32个项目通过国家设备购置与更新改造贴息贷款审核，有11个项目发放贷款4.48亿元。这些资金的争取，有效缓解了项目建设融资难题，为全市重点项目实施作出了积极贡献。

去年12月中央经济工作会议明确指出，2023年要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加大对符合国家发展规划重大项目的政策性金融支持，国家将会持续出台一系列政策措施，着力扩大有效投资。

这里简要介绍一下已安排部署和明确的几项政策：一是中央预算内投资。中央预算内投资属于无偿资金，采取直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，主要支持粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、区域协调发展、重大基础设施、保障性安居工程、社会事业和生态文明等领域项目建设。

二是地方政府专项债券。是为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内，以公益性项目产生的政府性基金收入或专项收入还本付息的政府债券，具有支持范围广、项目利率低、发行期限长等特点，主要支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、新型基础设施、国家重大区域战略项目、保障性安居工程等领域项目。

三是政策性开发性金融工具。政策性开发性金融工具是人民银行支持国开行、农发行等政策性银行分别设立金融工具，按市场化原则，通过股权投资、股东借款等方式投放基金，具有期限更长、利率水平更低、与基础设施重大项目融资需求特点更加匹配等特点，主要支持交通基础设施、能源基础设施、城乡冷链和重大物流基础设施、农业农村基础设施、社会事业、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程、新型基础设施等领域。

以上三个方向的政策支持领域有所重叠，但支持的侧重点和对项目的要求各不相同。目前，中央预算内投资已相继组织申报，个别领域中央投资计划已经下达。专项债券项目国家已完成2023年提前批项目申报反馈，按下达额度组织债券发行；近期将完成第二批项目申报工作。我市已有578个项目、1466亿元债券需求列入全省2023年地方政府专项债券“一张清单”。政策性开发性金融工具项目申报尚未启动，现在可根据2022年支持的领域，提前做好项目谋划储备工作。

为确保更多政策在泰安落地，下步，市发展改革委重点从四个方面下功夫：一是强化政策研究。及时将上级出台的各项政策梳理好、研究透，找准切入点和突破口，提高精准度，有效发挥政策的延伸、放大效应。二是做实项目储备。全面精准谋划储备项目，加快项目前期工作，持续提高项目成熟度，提高项目争取的成功率。三是强化服务保障。充分发挥政策熟、信息熟、人脉熟的优势，当好政策传递的“宣讲员”、策划谋划的“服务员”、项目争取的“协调员”。四是加大争取力度。以冲刺者的姿态积极争取政策资金项目，做到了解快、对接快、落地快，对符合要求的项目应报尽报、应享尽享，力争实现利益、受惠面最大化，助推全市绿色低碳高质量发展。

谢谢大家！

2023-02-28  15:24    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市发展改革委固定资产投资科，联系电话：6991428。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！