图文直播——

2023-02-10  15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天我们召开“泰安商务新突破”主题系列新闻发布会第一场，邀请泰安市商务局副局长刘彦涛先生，泰安市商务局对外贸易科科长王敏女士，泰安市商务局投资服务科科长孙斌先生，泰安市商务局对外投资和经济合作科科长龚光辉先生，介绍全市“打造对外开放新高地”工作情况，并回答记者提问。

首先，请刘彦涛先生介绍相关情况。

2023-02-10  15:01    刘彦涛

尊敬的各位来宾，新闻媒体界的朋友们：

大家下午好！

首先，我代表全市商务系统全体干部职工，对出席今天发布会的各位朋友表示热烈的欢迎，向长期以来关心支持泰安商务发展的新闻媒体以及社会各界的朋友们，表示衷心的感谢！

2022年，泰安市商务局按照市委、市政府决策部署，勇担开放使命，以高水平开放推动高质量发展，全力打造对外开放新高地，对外开放环境更优、开放领域更广、开放活力更强。

一、推动对外贸易跃上新台阶。2022年全市完成货物贸易进出口405.9亿元，同比增长39.5%，增幅高于全省25.7个百分点，增幅全省排名第2位。一是科学调度保运行。定期召开外贸调度分析会，完善市县企三级调度监测机制，实行每季度初预判、每月二次调度，建立81家重点外贸企业清单，及时监测分析企业生产经营、订单执行等情况。二是精准施策稳盘面。印发《2022年境外重点线下展会计划》，全年组织194家企业参加58个展会，引导企业线上线下深耕国际市场。落实中央、省、市跨境电商、进口贴息、开拓市场等政策项目191个、扶持资金5056.2万元，及时为新华锦、九洲金城等企业协调解决授信不足、运输受阻等各类问题。三是跨越提升抓培育。实施外贸跨越提升行动，制定“双百”培育计划，筛选100家市级“白名单”企业，稳住基本盘，筛选100家优质潜力企业，培育新增长点。出台《泰安市外贸固稳提质创新发展三年行动方案》，印发《泰安市对外贸易提升行动方案》，配套出台《泰安市外贸服务专员制度》，对全市270家专精特新、单项冠军、瞪羚企业等优质企业，开展培训、精准服务、外销渠道拓展、跨境电商突破、国际化经营能力提升等五项赋能活动。联合商务部培训中心举办13期外贸专题培训，累计培训过千人次。培育玻纤、岱银、鑫国矿业等省级贸易双循环企业6个。四是创新业态强动能。积极发展外贸新业态，实施主体培育基础工程、海外仓建设配套工程、平台发展系统工程“三大工程”，年内新孵化跨境电商B2B企业110余家，我市成功获批国家级跨境电商综试区，“大龙网”、“远望”等跨境电商产业园开园运营，搭建“一核多园、内外联动”的基础架构，建设省级公共海外仓4个、省级跨境电商孵化机构1个。2022年完成跨境电商进出口143.4亿元，是去年的7倍多。

2023-02-10  15:04    刘彦涛

二、推动利用外资实现新突破。2022年，全市实际使用外资5.6亿美元，增长38%，增幅高于全省31.7个百分点，增幅全省排名第3位。其中制造业4.1亿美元，增幅253.5%。一是强化招商引资签约外资项目。积极组织参加山东省与世界500强连线系列活动、跨国领导人青岛峰会、进博会等省重点招商平台，高质量举办中国泰安国际投资合作洽谈会，共签约外资项目15个，合同外资5.47亿美元。全力推动书记市长项目工程进展，督促外方早签约、早落地、早到资，实现康桥新材料到资4720万美元、安合纽维项目到资5004万美元、中平汇能项目到资1368万美元、天合光能项目到资976万美元。二是强化调度督导推动外资项目。坚持高标准引领，制定下发各县市区、功能区工作目标，实行周调度、月通报制度，加大在建、在谈项目的调度力度，对各单位利用外资重点项目、日韩欧美资和制造业外资到位情况进行清单式管理，实行分层级、分类别调度，激励全市上下争先进位、奋力赶超。三是强化营商环境服务外资项目。研究出台了《泰安市外商投资企业服务大使制度实施办法》《泰安市外商投资企业投诉办事指南》，全市共选取111名精通业务的负责同志担任服务大使，发放《服务连心卡》323张，与外资项目“一对一”或“一对多”匹配，积极协调解决外资项目在前期投资考察、选址、洽谈、落地以及后期增资、经营、终止的全生命周期中涉及的事项和诉求，让外资企业在我市放心投资、安心经营，以“用心、用情、用力”的务实举措，推动服务外资企业工作落到实处，全力优化我市外商投资营商环境。

三、推动对外经济合作取得新进展。积极推动我市优势产业加快境外布局的同时，通过“领事直通车”“平安丝路”向企业提供国家安全要闻、风险预警、形势评估等资讯，组织企业参加西亚非培训班、对外投资合作统计及政策培训班、高风险国家重点境外投资合作企业安全风险防控专题培训会、山东“走出去”业务大讲堂、企业海外合规经营和风险防范培训班等政策及风险培训，让企业“走出去”提前规避风险，助力企业行稳致远。山东岱银纺织集团股份有限公司入选山东省本土跨国公司重点培育企业认定名单。2022年新签对外承包工程合同金额3439.6万美元，同比增长3%，列全省第5位；实现营业额9877万美元，列全省第8位；派出各类劳务人员973人。境外项目带动进出口约2.8亿美元，其中“一带一路”沿线境外项目带动进出口约2.4亿美元。

下一步，我们将坚持用好对外开放这个“关键一招”，在危机中育新机，于变局中开新局，进一步提高利用“两个市场、两种资源”的能力，不断拓展对外开放的领域、空间和层次，以高水平开放带动高质量发展。

最后，再次感谢各位记者朋友对商务工作的关心、支持，谢谢大家！

2023-02-10  15:08    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时先通报自己所在的媒体单位。

2023-02-10  15:08    山东商报

2022年我市外贸取得较好的发展，今年随着疫情管控措施的放开，外贸企业外出参展、抢抓订单的意愿较为强烈，请问市商务局在鼓励企业开拓国际市场方面有哪些政策措施？

2023-02-10  15:09    王敏

好的，感谢这位记者朋友的提问。

企业开拓国际市场是获取订单的关键环节，国际展会是外贸企业走出去的重要平台载体，2022年，我市印发出台了《2022年境外重点线下展会计划》，加大对展会的扶持力度，尤其重点支持机电高新类展会，引导企业扩大机电及高新技术产品出口。同时，积极组织各类线上线下展会活动，重点组织了广交会、韩国机械展、巴基斯坦国际工业展等省级B类展会等，全年组织194家企业参加了58个展会。今年面对新的形势，我们将继续加大支持力度，鼓励企业走出去，深耕传统市场、多元开拓新兴市场，主要有以下三方面的政策措施：

一是积极贯彻落实省级境外百展计划。今年省级境外百展计划列了10个省级自办展，市里也制定了重点市场开拓计划，对企业展位费给予80%以上的重点支持，其余展会通过中小企业开拓国际市场专项资金给予不同比例的支持。目前省级百展计划已下发，市级重点市场开拓计划也将近期下发，请大家及时关注。同时，今年我市实施外贸跨越提升行动，开展“双百”培育计划，对于100家基本盘企业和100家专精特新等优质潜力企业，欢迎相关企业积极参展，顺利出海。

二是鼓励企业提高国际化经营能力。今年，我们将继续对中小企业开展的境外专利申请、境外商标注册及资质认证的相关费用给予支持，帮助企业不断提高国际化经营能力，提高产品国际竞争力，促进出口量稳质升。

三是利用新业态、新形式积极走出去。组织企业参加山东跨境电商生态大会、黄河流域跨境电商博览会等活动，组织外贸企业与跨境电商平台、公共海外仓、境外经贸合作园区等联合参展、全球接单，鼓励企业利用“山东品牌商品展示中心”、“前展后仓”等方式，畅通外贸企业抓订单渠道。

  2023年，我局将全面贯彻党的二十大精神，落实中央、省、市对外贸工作的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，继续实施外贸跨越提升行动，继续深耕国际市场，继续发展新业态新模式，促进外贸稳规模、优结构，推进全市对外开放高质量发展。

谢谢大家。

2023-02-10  15:12    泰安综合广播

您好，请问咱们泰安在优化外商投资服务方面都做了哪些工作？

2023-02-10  15:12    孙斌

感谢这位记者朋友的提问。

近年来，市商务局按照市委市政府优化营商环境的决策部署要求，始终将服务外商投资企业，提高服务效能作为头等大事来抓，持续优化营商环境，提升我市服务外资企业软实力。

一是健全外商投诉机制。制定出台了《泰安市外商投资企业投诉办事指南》，在商务局官网的营商环境专栏里加挂了外商投资服务热线电话，便于外商联系对接。同时加大协调处理力度，推动投诉事项妥善解决，切实维护外商投资合法权益。二是切实回应外商诉求。对企业通过“山东省稳外贸稳外资服务平台”反映的困难和诉求,坚持“3天回复、15天解决”,难度较大或者多部门协调的事项最长不超过30个工作日。截至目前，已在平台上解决14家外资企业反馈的问题，均高效圆满解决。三是出台了《泰安市外商投资企业服务大使制度》。在全市商务和开发区系统里挑选111名业务骨干担任外商投资服务大使，从外资项目的前期洽谈、项目选址、公司注册、账户开设、数据纳统、企业经营等方面开展“全生命周期”服务。

比如，前段时间，接到几家外资企业反应银行授信小的诉求，阻碍了企业进一步扩大出口的脚步。为帮助企业解决信用证额度小的问题，市商务局会同岱岳区商务局召开了银企对接会，邀请益海嘉里、京日丸善、佳裕食品等外商投资企业及桃李面包、西贝锁鲜食品、智研食品、金马宝利、永乐食用菌、亚盛食品、腾达文化等10余家企业负责人和中国银行岱岳支行、中国建设银行市中支行、岱岳农商银行负责同志相聚一起，谈创新创业、行业发展、合作共赢，建立平台，抱团发展。经过后期银企深入对接，目前泰安佳裕食品有限公司已与中国银行达成合作协议，计划从中行贷款500万元，目前已完成授信工作，帮助企业解决了授信小的问题。

谢谢大家。

2023-02-10  15:14    鲁网

随着境内外线下活动的逐步放开，企业赴境外考察国际市场的积极性日益高涨，请问企业如果今年准备到境外投资设厂，对投资项目有什么基本要求吗？

2023-02-10  15:14    龚光辉

感谢这位记者朋友的提问。

根据2017年8月4日国办发〔2017〕74号《国务院办公厅转发国家发展改革委 商务部 人民银行 外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》精神，国家现阶段对境外投资实行分类管理。主要分为三类：鼓励类、限制类和禁止类。

鼓励开展的境外投资业务，主要包括：（一）重点推进有利于“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资。（二）稳步开展带动优势产能、优质装备和技术标准输出的境外投资。（三）加强与境外高新技术和先进制造业企业的投资合作，鼓励在境外设立研发中心。（四）在审慎评估经济效益的基础上稳妥参与境外油气、矿产等能源资源勘探和开发。（五）着力扩大农业对外合作，开展农林牧副渔等领域互利共赢的投资合作。（六）有序推进商贸、文化、物流等服务领域境外投资，支持符合条件的金融机构在境外建立分支机构和服务网络，依法合规开展业务。

限制开展的境外投资业务，主要包括：(一)赴与我国未建交、发生战乱或者我国缔结的双多边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区开展境外投资。(二)房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资。(三)在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。(四)使用不符合投资目的国技术标准要求的落后生产设备开展境外投资。(五)不符合投资目的国环保、能耗、安全标准的境外投资。

禁止开展的境外投资业务，主要包括：(一)涉及未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出的境外投资。(二)运用我国禁止出口的技术、工艺、产品的境外投资。(三)赌博业、色情业等境外投资。(四)我国缔结或参加的国际条约规定禁止的境外投资。(五)其他危害或可能危害国家利益和国家安全的境外投资。

借此机会，说明三点问题：一是按照国际惯例，政府大力推进投资便利化，目的是方便和保护投资人的合法投资行为。二是目前政府对境外投资管理采取的不是行政许可制，而是备案或核准制，2014年10月6号国务院颁布的《境外投资管理办法》依然有效，在此过程中政府主要是提供相关服务。三是境外投资项目的审核重点主要是项目的真实性和投资资金的合法、合规性。

谢谢大家。

2023-02-10  15:19    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市商务局法规调研科和沐雯,联系电话:0538—6991591。

本次发布会到此结束，谢谢大家！