图文直播——

2023-02-02  10:00      主持人

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请泰安市委常委、副市长常绪扩先生，泰安市发展改革委党组书记、主任徐兆兵先生，泰安市发展改革委党组副书记、副主任姚志贤先生，泰安市发展改革委党组成员、市动能办副主任杨小君女士，介绍泰安市深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展相关情况，并回答记者提问。

首先，请常绪扩先生介绍有关情况。 

2023-02-02  10:00      常绪扩

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎大家参加这次新闻发布会。借此机会，我谨代表市委、市政府，向长期以来关心、关注和支持泰安经济社会发展的社会各界表示衷心的感谢!

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》和《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划》，近日，市委、市政府印发了《泰安市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》（泰发〔2022〕）28号，以下简称《三年行动计划》），在综合考虑我市现实发展基础和未来发展要求的基础上，充分尊重客观规律、注重发挥比较优势，对我市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展进行了全面部署，全方位构建了未来三年我市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的基本路径，明确了工作目标和重点任务，全力推动我市各项工作深度融入全省先行区建设大局。

《三年行动计划》主体框架可以概括为一个总体目标、三个发展定位、六项保障措施和十项重点任务。

一个总体目标：即在全省绿色低碳高质量发展先行区建设中走在前列。

三个发展定位：即全面建设独具泰安特色的新型工业化强市、彰显泰山魅力的世界文化旅游名城、生态优势凸显的宜居宜业美丽城市。

六项保障措施：分别是加强党的全面领导、建立高规格推进机制、建立完善推进体系、健全政策支持体系、加强监测评估督导、营造浓厚社会氛围。 

2023-02-02  10:04      常绪扩

十项重点任务：一是实施创新驱动发展战略，不断塑造发展新动能新优势。深化科技创新引领，更加精准高效集聚创新要素、人才资源，加快创建国家创新型城市，为建设新型工业化强市提供强大动能。到2025年，万人高价值发明专利拥有量达到3.6件，全社会研发经费投入强度达到2.7%，基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到3%。二是聚力推进新型工业化，加快构建现代化产业体系。大力实施新型工业化强市战略，以“441X”现代产业为重点，以高端化、数字化、智能化、绿色化为主攻方向，努力建设先进制造业强市、质量强市、数字强市，打造全省乃至全国新一轮新型工业化建设先行区、示范区和引领区。到2025年，“四新”经济增加值、制造业增加值占GDP比重分别达到37%、22%左右，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到62%。三是坚持扩大内需战略基点，主动服务和融入新发展格局。纵深推进“十大扩需求”行动，更好服务畅通国内大循环、融入国内国际双循环。到2025年，社会消费品零售总额力争达到1347亿元，全社会物流总费用占GDP比重下降2-3个百分点。四是协同推进降碳减污扩绿增长，推动人与自然和谐共生。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快建设美丽泰安。到2025年，全市非化石能源消费占比提高到15%以上，空气质量优良天数比率达到69%。五是促进区域协调发展，构筑高质量发展空间动力系统。积极融入国家和省重大区域发展战略，实施新型城镇化战略，推进中心城区高品质崛起，引领带动全市域整体转型、协同联动、全面发展。到2025年，全市常住人口城镇化率达到68%左右。六是推进乡村全面振兴，加快实现农业农村现代化。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，着力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。到2025年，率先基本实现农业农村现代化。七是聚力用好“关键一招”，推进高水平对外开放。锐意改革、勇闯新路，推进国资国企、要素配置、财税金融等重点领域改革走在前列，不断增强“敢当”泰安改革品牌影响力，力争营商环境竞争力在全省持续争先进位。八是深入推进文旅融合发展，打造彰显泰山魅力的世界文化旅游名城。发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，大力推进文化“两创”，使文化和旅游相得益彰，全面打造泰山文化发展新高地、泰安文旅融合升级版。九是扎实推动共同富裕，切实提高人民生活品质。健全基本公共服务体系，增强均衡性和可及性，大幅增强人民群众获得感幸福感安全感。到2025年，居民人均可支配收入年均增长5.5%左右，城乡居民收入比达到1.9左右，人均预期寿命达到80岁左右。十是统筹发展和安全，建设更高水平的平安泰安。坚决守牢粮食、能源、资源、金融、生态和产业链供应链安全等“一排底线”，显著增强全社会安全意识、底线思维，全力塑造安全、稳定、和谐发展环境，争创平安中国建设示范市。

《三年行动计划》制定过程中，注重把握四个原则。一是坚持党的全面领导。深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记系列重要指示要求，全面贯彻国家、省、市部署要求，科学谋划推动绿色低碳高质量发展的任务、路径和举措。二是突出系统观念。充分认清我市在全省先行区建设中的定位和责任，加强前瞻性思考、战略性布局、整体性推进，集成落实新型工业化强市、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、泰山文化传承发展示范区等重大战略，谋划实施具有标志性、引领性、创新性的重大改革、重大工程、重大项目、重大平台。三是突出目标导向。紧扣绿色低碳高质量发展要求和示范先行重大使命，立足现阶段我市发展实际，提出了2025年发展目标，对每项重点任务都明确了具体指标、量化目标，形成了绿色低碳高质量发展的时间表、路线图、任务书。四是突出落地落实。强化结果导向，按年度明确重点任务，工程化、项目化、清单化推进实施。制定了《泰安市推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》，配套制定责任清单、项目清单，其中责任清单将重点任务目标分解为189条，全部落实牵头部门和参与部门；项目清单共确定重点项目300个，总投资约3826.88亿元。

国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区这一重大历史使命，形成了全省深化新旧动能转换的浓厚氛围，搭建起了绿色低碳高质量发展的广阔平台，配套了一系列支持先行先试的利好政策。我市将抢抓这个重大机遇，成立深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展领导小组和领导小组办公室，建立完善统分结合、责权明确、运转高效的协调推进体系，统筹推进创新驱动、产业培植、协调发展、改革开放、生态文明、共同富裕、安全和谐，努力在全省建设绿色低碳高质量发展先行区、探索中国式现代化路径模式中展现泰安担当、作出泰安贡献。

2023-02-02  10:14      主持人

感谢常市长的介绍，接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时先通报自己所在的媒体单位。

2023-02-02  10:14      大众日报

请问《三年行动计划》出台的背景是什么？  

2023-02-02  10:14      徐兆兵

谢谢这位记者朋友的提问。

2022年是全省实施新旧动能转换的第五个年头，国家发改委已对《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》实施情况进行了评估。2022年年初，省委、省政府着手研究新旧动能转换“五年取得突破”后的接续工作，拟争取国家批复山东建设绿色低碳高质量发展先行区。市委市政府高度重视，要求各级各部门立即开展相关工作的研究论证。8月25日，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号），这是党中央提出“双碳”战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，是新中国成立以来第一个以国发文件赋予山东的重大战略使命，意义十分重大、使命十分光荣。我委按照省发改委部署和市委、市政府批示要求，在前期工作基础上，研究提出泰安市贯彻落实国发〔2022〕18号文件的初步设想，梳理筛选申请列入省方案的重大事项50个、重大项目101个，第一时间上报，并与省发改委反复沟通汇报，力争更多事项纳入全省盘子。期间，我委牵头编制完成了《泰安市推动绿色低碳高质量发展实施方案》。11月18日，全省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会召开，按照会议要求，我委又起草了《三年行动计划》和《2023年重点工作任务》。在此过程中，先后5次征求各部门、单位和各县（市、区）、功能区意见建议100余条。《三年行动计划》先后经市政府常务会、市委常委会审议通过。12月29日，我市召开了市委经济工作会暨推动绿色低碳高质量发展动员大会，市委杨洪涛书记对全市绿色低碳高质量发展重点工作进行了安排部署。

《三年行动计划》擘画了我市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的新蓝图，有利于进一步增强全市经济社会发展活力动力，有利于深化推动黄河流域生态保护和高质量发展，有利于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会全面绿色转型发展，是今后一个时期全市各项工作的总抓手，是全市上下共同责任、共同使命。

谢谢大家！

2023-02-02  10:18      泰安电视台

《三年行动计划》与新旧动能转换综合试验区建设有什么联系？

2023-02-02  10:18      姚志贤

山东省新旧动能转换综合试验区是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略综合试验区，也是中国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区。2018年以来，市委、市政府按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”总体部署，突出规划引领，强化顶层设计，建立高效的推进机制，向创新要动力，向改革要活力，向开放要潜力，强力实施新型工业化强市战略，加快改造提升高端化工、轻工纺织、文化旅游、高效农业、现代物流五大传统产业，大力发展壮大新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、医养健康五大新兴产业，到2021年底，“四新”经济占GDP比重达到29.9%，比2017年提高10.3个百分点，“十强”产业占GDP比重达到32.6%。8个产业集群入选省“雁阵形”产业集群库，6个特色产业集群入选省特色产业集群，共实施省级重点项目309个、总投资3618亿元，市级重点项目739个，总投资6113亿元，新旧动能转换“五年取得突破”目标全面实现。

新旧动能转换的过程，也是推动绿色低碳高质量发展的过程。新旧动能转换在取得五年突破的基础上，顺势深化的任务更为繁重而迫切。此次市委、市政府印发的《三年行动计划》，是泰安新旧动能转换目标任务升级版，是发展方向再聚焦。

一是发展目标任务上既有序衔接，又深化升级。《三年行动计划》明确，到2025年，泰安深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展取得重要阶段性成果，形成一批可复制可推广的泰安经验做法，主要目标是：高质量发展主要指标走在前列，综合实力大幅提升，现代化经济体系加快构建，新技术、新产业、新业态、新模式成为经济发展的重要驱动力，进入国家创新型城市行列，产业链现代化水平进入省内第一方阵，文化旅游产业优势更加凸显，泰山文化传承发展示范区取得显著成效，高水平开放型经济新体制加快形成，重点行业和企业能效达到全国一流水平，城乡人居环境和居民生活品质显著改善，共同富裕扎实推进。这些目标既与综试区目标紧密衔接、一脉相承，又实现了深化提升、演进升级。

二是发展重点上更加突出绿色低碳高质量发展，加快构建现代产业体系。《三年行动计划》围绕深化新旧动能转换，提出聚力推进新型工业化，加快构建现代化产业体系，突出全面提升传统产业、培育壮大新兴动能、做优做强数字经济、构建优质高效现代服务业等重点任务，加快建设先进制造业强市、质量强市、数字强市。特别是紧扣新型工业化强市战略，明确以“441X”现代产业为重点，实施标志性产业链突破工程，集中优势做强13条标志性产业链，推动工业化数字化深度融合，打造一批集成能力和带动作用强的“链主”企业，实现产业链上下游、大中小企业紧密配套、协同发展。

三是发展路径上进一步聚焦，重点任务进一步丰富拓展。在综试区重点部署产业结构调整、发展动能培育等经济领域的路径探索基础上，《三年行动计划》以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，并按照市第十二次党代会部署，强化了新型工业化、黄河战略、文旅融合、城市提升、乡村振兴和共同富裕等新要求，明确了创新驱动发展、新型工业化、扩大内需、人与自然和谐共生、区域协调发展、乡村全面振兴、对外开放、文旅融合发展、共同富裕、平安泰安等十个方面任务，推动经济社会发展全面绿色转型。

谢谢大家！

2023-02-02  10:24      泰安日报

今年是深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的开局起步之年，我市拟推进哪些重点任务、重大项目？

2023-02-02  10:24      徐兆兵

为确保深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展在泰安开好局、见实效，我委牵头制定了2023年重点工作任务和重点项目清单，落实落细开局之年的路线图、任务书。

一方面，细化年度重点工作任务。围绕省委、省政府重大决策部署和市委、市政府有关工作要求，结合我市《三年行动计划》目标任务和重点工作，制定印发《泰安市推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》（泰政办字〔2022〕57号），确定了深入实施创新驱动、纵深推进新旧动能转换、坚持实施扩大内需战略、协同推进降碳减污扩绿增长、促进区域协调联动发展、推进乡村全面振兴、深化改革扩大开放、繁荣发展文化事业、扎实推进共同富裕、坚决守好安全发展底线、组织实施等11个方面、80项具体工作任务，并明确了责任部门，全力推动各项任务落实落细、攻坚突破。

另一方面，抓紧抓实重点项目建设。按照市委、市政府部署，组织开展了推动绿色低碳高质量发展重点项目遴选工作，重点聚焦重大创新平台、传统优势产业、新兴产业、现代能源、重大交通基础设施、社会民生等13个领域，谋划提出了《三年行动计划重点项目清单》，共确定重点项目300个。下一步，将落实“要素跟着项目走”机制，强化重点要素对接，完善调度考核工作机制，加强动态调整、滚动推进，确保以高质量项目建设助推高质量发展。

2023-02-02  10:27      山东商报

为推动《三年行动计划》重要任务落地，有哪些具体安排？

2023-02-02  10:27     杨小君

为推动我市深入新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展，《三年行动计划》在加强体制机制创新和组织实施保障方面作出一系列部署安排。

一是建立高规格推进机制。成立由市委、市政府主要领导同志担任组长的市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展领导小组，统筹研究重大政策、重大改革、重大工程，协调解决重大问题。领导小组办公室设在市发展改革委，强化工作职能，加强工作力量，负责政策研究、产业引导、项目谋划、督导落实等工作。

二是建立完善推进体系。坚持工程化推进、专班化运行，领导小组办公室牵头实施三年行动计划和年度工作任务。各县（市、区）、功能区，各部门（单位）同步制定本区域本领域三年行动计划，细化年度工作任务。各县（市、区）、功能区健全完善相应工作机制，构建统分结合、责权明确、运转高效的协调推进体系。

三是健全政策支持体系。围绕科技创新、生态产品价值实现、绿色低碳技术应用、标准化创新发展等领域，加强与省直部门衔接，研究制定配套政策。健全预算绩效管理体系，增强各项重大任务财力保障。鼓励财政金融协同发展，健全有利于绿色低碳高质量发展的财政金融政策，与土地、价格、生态环境、社会等公共政策形成合力。建立绿色低碳高质量发展重大项目库，制定重大项目指引清单、项目清单，对入库项目实行年度集中遴选、适时动态调整。鼓励有条件的县（市、区）、园区、企业争创绿色低碳高质量发展综合示范。

四是加强监测评估督导。构建监测、评估、督查、考核闭环工作链条，建立绿色低碳高质量发展的统计评价体系、目标指标体系，加强全过程全方位监督检查，用好用活考核督查结果，充分发挥好激励约束作用。强化目标指标、重点任务、政策措施和重大项目实施情况跟踪监测，加强总结评估，对推动力度大、成效明显的地方和部门，在资金、用地、能耗等方面给予支持。

谢谢大家！

2023-02-02  10:30      主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市发展改革委办公室，联系电话6991654。

本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！