图文直播——

2023-01-13  10:30    主持人

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请泰安市司法局党委委员、副局长孙绪星先生，市法律援助中心主任张黎女士，泰安市律师协会会长郭桂林先生，介绍我市法律援助工作开展情况，并回答记者提问。

首先，请孙绪星先生介绍有关情况。

2023-01-13  10:30    孙绪星

各位记者朋友，大家上午好！

首先，我代表泰安市司法局，对出席今天新闻发布会的各位记者朋友表示热烈的欢迎！对大家关注、关心和支持法律援助工作表示衷心的感谢！下面，我介绍一下泰安市司法局法律援助工作的有关情况。

法律援助与民生工作密切相关，通过为社会贫弱群体和特殊群体提供法律援助，可以有效地解决利益纷争，促进社会安定有序，维护弱势群体的合法权益，对推进民主法治建设、构建和谐社会具有十分重要的作用。

近年来，市司法局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕经济社会发展和法治建设两个大局，准确把握法律援助服务群众的根本属性，以“应援尽援、应援优援”为工作目标，在提质增量上下功夫，各项工作实现快速发展。2022年，全市共办理法律援助案件12341件，其中老年人1337件、农民工4126件、妇女2808件、未成年人519件、残疾人251件、军人军属16件，免费法律咨询20000余人次。

一、聚焦法治社会发展大局，优化法律援助便民服务

以推动法律援助服务流程便民、服务模式亲民、服务质量利民为重点，先后推进多项便民措施。一是建立一体化受理机制。针对以往法律援助机构只负责所在辖区案件的情况，出台了《泰安市法律援助全域协作一体化受理实施办法》，对于不属于其区域管辖的申请，按照首办负责、线上转办、资源共享的工作原则，受援群众在全市范围内均可申请法律援助，可以就近选择法律援助机构提出申请，全市7个法律援助机构相互协作、主动配合，实现全市法律援助“一站式”受理服务。二是建立线上服务机制。全面启用“法援在线”综合管理平台，依托山东法律服务网、“爱山东”APP、微信小程序等线上平台，建立集网上服务、数据收集、质量监管等多功能于一体的网络服务平台，实现法律援助案件申请、受理、指派、审核、归档等全流程网上办理。在公安局、检察院、法院和律师事务所等多部门建立法律援助网络服务端口，部门之间实现网上办公，高效率开展法律援助服务。三是建立服务窗口前移机制。依托市、县、乡、村公共法律服务四级实体平台，加强基层法律援助服务站点建设，构建“横到边、纵到底”的服务网络，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、一站式服务等运行机制，在全市构筑法律援助便民服务大格局，有效提高了便民服务水平，基层群众不出乡镇就能享受到法律援助服务。

二、聚焦人权司法保护，优化刑事法律援助工作

充分发挥法律援助在刑事诉讼制度改革中的职能作用，主动加强与公、检、法各部门的政策衔接和工作对接，构建刑事案件法律援助工作全覆盖、规范化服务体系，积极维护司法公正。一是推进审判阶段律师辩护全覆盖。制定《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施办法》，人民法院审理阶段刑事案件被告人没有聘请律师辩护的，全部纳入法律援助范围，加强刑事案件中被告人的人权司法保障。自开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作以来，刑事法律援助案件量快速提升，成倍增长。二是完善认罪认罚法律援助服务体系。出台《关于刑事案件认罪认罚法律援助工作的实施意见》，明确认罪认罚工作中法律援助的主要职能和工作流程，通过值班律师或法律援助律师为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助，确保犯罪嫌疑人、被告人了解认罪认罚从宽制度的性质和法律后果，自愿认罪认罚，节约司法成本。建立刑事案件标准化办理流程，明确律师办案环节和时间要求，将法律援助律师在提供法律援助过程中必须履行的程序通过格式化流程上报，确保承办案件符合业务规范。三是提升法援刑辩人才专业化水平。遴选政治素质高、业务能力好、风险意识强、刑事案件办理经验丰富的律师组建刑辩律师专家库，强化刑事法律援助律师办案力量，着力提升刑事法律援助案件辩护代理能力和水平。优先安排入库律师在公、检、法法律援助工作站开展值班工作，根据需求为犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助，切实保障犯罪嫌疑人、被告人依法享有辩护权和其他诉讼权利。

2023-01-13  10:36    孙绪星

三、聚焦为民服务宗旨，优化法律援助服务标准

进一步提升法律援助工作人员标准化服务意识和能力，着力实现全域标准统一、服务统一，以制度促服务。一是制定便民服务机制措施。出台《关于全面推行法律援助标准化便民服务的实施意见》，严格规范接待、咨询、受理、审核、指派、承办、结案、归档等各个环节服务标准，进一步健全标准化法律援助服务工作机制，从制度层面确保受援人均可获取标准化的法律援助服务。二是细化法律援助标准化工作流程。完善法律援助标准化评价机制，法律援助服务实现模块化、规范化，以工作标准化促进服务精细化。三是深入推进“一次办好”改革和服务便民化进程。完善服务指南、细化办事流程，向社会公示法律援助服务内容，简化申请流程，让受援群众体会到优质、高效、便利的法律援助服务。

四、聚焦群众获得感，提升法律援助服务质量

加强法律援助质量管控，建立完善常态化质量监管体系。一是优化质量评价体系。出台《泰安市法律援助案件质量监督管理办法》，建立了“办案环节规范化、归档目录模板化、质量监管立体化”工作机制。二是优化专业服务力量。建立同城跨区域协作机制，市直律师事务所和县（市、区）法援中心结对，积极提高基层律师办案力量。在法律服务机构建立联络员机制，固定人员对接法律援助案件承办工作，确保沟通顺畅，工作高效。联合市律师协会开展同行评估案卷质量活动，案件承办质量由第三方专家评估，保证了评价结果的客观、公正。三是优化案件监管措施。定期抽查案件质量，通过案件回访、旁听，加强法律援助案件事前、事中、事后质量监管，努力实现法律援助服务质量和群众满意度“双提升”。我市案件质量连续3年在省司法厅法律援助案件质量考评中保持全省前三名的成绩。

五、聚焦特殊援助人群，开展精准法律援助服务

坚持把特殊人群法律援助服务作为工作的重点。近年来，先后出台《关于建立未成年人依法维权法律援助联动机制的意见》《关于建立六部门协作机制设立“工、青、妇、老、残”法律援助工作站的意见》《关于进一步加强退役军人法律援助工作的通知》《关于进一步加强农民工法律援助工作的通知》等文件，积极帮助特殊群体获得法律帮助。一是强化部门协调协作。会同市总工会、市残联等部门建立协作机制，针对“工、青、妇、老、残”五类重点援助群体，设立法律援助工作站，面向特定群体开展法律援助服务，有效预防和化解了社会矛盾，形成了职能主管部门、行业主管部门及专业服务单位等多部门资源整合、信息共享、协调联动的工作格局。联合各职能部门常态化开展“法援惠民生”宣传活动，重点面向老年人、残疾人、农民工、未成年人、妇女、军人军属、退役军人等群体，开展形式多样、富有成效的法律援助宣讲、宣传活动，进一步提升了法律援助知晓率。二是加强农民工权益保护。围绕建立和强化社会主义和谐劳动关系，积极开展农民工法律援助工作，特别是针对农民工讨薪、工伤赔偿等劳动争议问题，充分发挥法律援助、法律保障、法律服务的职能作用，对申请支付劳动报酬、请求工伤事故人身损害赔偿的农民工法律援助申请，免予核查经济困难状况，实行优先受理、优先指派、优先办理的“三优先”服务，2022年，为农民工挽回经济损失3485.90万元。三是护航未成年人成长。与团市委、法院、检察院、教育局等部门联合出台《关于建立未成年人依法维权法律援助联动机制的意见》，明确各部门在未成年人维权中的职责任务，建立有机协调、多方联动的“一体化”未成年人维权保护体系，确保未成年人在涉法涉诉中及时获得法律帮助。建立由律师组成的专业团队，定向为未成年人提供法律援助服务。设立未成年人维权专项服务平台，面向未成年人免费开展法律咨询、代书、案件申报、承办等工作。畅通维权渠道，在各中、小学校设立法律援助联络员，确保有需要的学生能够及时寻求法律帮助。深入开展法治宣传进校园活动，面向学校、教育系统制作发放《未成年人法律援助宣传手册》，积极向学生提供针对性法律服务，有效增强了未成年人依法自我保护的意识和能力。

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，进一步提高政治站位，完善便民、利民、惠民措施，创新服务方式，充分发挥法律援助职能作用，推动我市法律援助工作再上新台阶，为现代化强市建设做出新的更大贡献。

2023-01-13  10:43    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报所在的媒体单位。

2023-01-13  10:43    山东广播电视台

法律援助工作与民生密切相关，刚才讲到了市司法局建立法律援助一体化受理机制，请简要介绍一下？

2023-01-13  10:43    张黎

法律援助一体化受理机制是泰安市司法局深化便民服务的一项措施。《法律援助法》对法律援助案件的管辖权做了规定，随着社会经济的发展，法律援助申请人涉法纠纷地和住所地往往有所不同，群众经常有申请法律援助找错受理机构的情况，法律援助一体化受理机制解决了该问题。经济困难群众在我市申请法律援助，可以就近选择法律援助机构提出申请，首次受理申请的机构对符合法律援助条件但不属于本区域办理的案件，通过“法援在线”综合管理平台转办至有管辖权的法律援助机构审批、受理，群众通过手机短信或登录“法援在线”微信公众号就可知晓案件受理、审批情况，案件通过审批后，受援人直接到法律服务机构办理案件即可。一体化受理机制统筹全市法律援助资源，市直律师服务力量下沉到基层，全市共享法律援助承办团队，改变了基层办案力量不足的现状，全市7个法律援助机构形成工作合力，实现“一站式”受理服务，最大限度地为群众提供便利，提高了服务效率。

2023-01-13  10:45    山东商报

近年来我市律师行业在法律援助和公益法律服务方面做了哪些工作？发挥了什么作用？ 

2023-01-13  10:45    郭桂林

郭桂林：泰安市百家律所千名律师积极开展“争做党和人民满意的好律师”活动，按照市司法局部署深入法律援助和公益服务一线，担当法律政策宣传员、便民惠民服务员、矛盾纠纷调解员，向弱势群体提供优质法律援助。近年来，办理各类法援案件10000余件，承办公益法律服务8000余件。我市律师队伍在法律援助中扮演主力军角色，使大量困难群众平等享受法律保护，有效促进了社会和谐稳定。

一是创新法律援助服务模式，做弱势群体合法权益“守护者”。市直律师事务所踊跃参与特殊人群法律援助工作站建设，为工作站免费提供办公场所和专业化律师服务团队，主动开展法律援助业务，为弱者贫者伸出援手。我市律师承办的“无名氏法援维权案”被评为全省十佳法律援助案例，司法部法律援助网及多家媒体予以宣传报道。全市律师深入开展值班律师、认罪认罚从宽、刑事合规工作，在推动刑事辩护全覆盖方面做实事、走在前。

二是弘扬法援志愿者精神，做西部群众的法治“贴心人”。连续多年选派优秀律师赴西部省份开展“1+1”法律志愿服务。受援地区政府机关发来感谢信、赠送锦旗，感谢泰安市法援律师的无私奉献。

三是服务优化法治营商环境，做法治文化的“建设者”。成立《民法典》宣讲团等普法队伍，近年开展“七进”普法活动4500余场次，线上线下受众153万人次。服务民营企业发展，先后开展了“千名律师联百会进千企”“民营企业法治体检”等活动，今年成立了“产业链+法律服务”工作专班，定向定点服务企业，为泰安新型工业化强市建设承担社会责任、展现律师担当。

2023-01-13  10:48    齐鲁晚报

法律援助免费为受援人提供法律服务，市司法局对法律援助案件质量的监督有什么措施？

2023-01-13  10:48    张黎

法律援助案件的承办质量关系到受援群众的切身利益，法律援助案件从受理开始到案件结案、归档都有相应的监督措施。一是承办法律援助案件的人员必须是取得执业资格的专业法律服务人员，保障受援人享受到专业法律服务。二是承办案件的法律服务人员遵循《法律援助服务标准》的要求承办案件，用标准化的流程规范服务。每件法律援助案件都有质量反馈卡，由受援人反馈意见。案件结案后法律援助机构要进行质量评估和回访。质量评估为合格以上等级的，确认法律服务人员履行了法律援助义务；不合格等级的，市司法局会复核案件并要求承办单位及人员整改，依规予以相应处罚。为了更好地监督法律援助案件质量，泰安市司法局下发了《泰安市法律援助案件质量评查实施办法》，细化了案件评估内容及标准，建立了泰安市法律援助案件质量同行评估机制，每年组织专家开展案件质量评估活动，监督法律援助案件质量。案件评查结果向市律师协会、基层法律服务工作者协会进行通报。各项监督措施提高了案件承办人员的责任感，提升了案件质量，让受援人享受到优质服务。

2023-01-13  10:50    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市司法局法律援助中心，电话：8518148。

本次发布会到此结束，谢谢大家！