图文直播——

2022-12-08  15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市水利局二级调研员邢攸三先生，市水资源水土保持服务中心科长陈赫男先生，市水资源水土保持服务中心高级工程师郭莹莹女士，介绍我市水土保持工作有关情况，并就大家关心的问题回答记者提问。

首先，请邢攸三先生介绍有关情况。

2022-12-08  15:01    邢攸三

尊敬的各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家下午好！很高兴参加今天的新闻发布会，也借此机会，感谢大家对水土保持工作的关注和支持！今天，我主要向大家介绍一下，我市水土保持工作的有关情况。

一、我市水土流失基本状况和水土保持工作取得的成效

水是生态之基，土是生存之本，水土资源是人类赖以生存和发展的根本条件，是不可替代的基础资源。泰安市地处鲁中泰沂山区，属我国典型北方土石山区。1985年全国开展第一次水土流失普查，全市水土流失面积一度达到3986平方公里，占总面积的51%，是水土流失较为严重的地区之一。根据水土流失的程度，泰山区、岱岳区和新泰市属于国家级水土流失重点治理区，肥城市、宁阳县属于省级水土流失重点治理区，东平县属于省级水土流失重点预防区。

党中央、国务院历来高度重视水土保持工作，1991年国家制订颁布《中华人民共和国水土保持法》，并将水土保持确定为我国必须长期坚持的一项基本国策。2010年全国人大重新修订《中华人民共和国水土保持法》，自2011年3月1日施行至今。党的“十八大”以来，以习近平总书记为核心的党中央十分重视生态文明建设，将生态文明纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。党的“二十大”又对我国生态文明建设作出战略擘画，提出：“要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。”等一系列新要求。

长期以来特别是党的十八大以来，泰安市委市政府高度重视水土保持工作，团结带领全市人民，认真贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持工作方针，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持一手抓监督管理、一手抓生态治理、两手抓两手硬，水土保持工作取得显著成效。截至2021年底，全市已累计治理水土流失面积2542平方公里，水土保持治理率达到81.4%，名列全省前列。先后建成泰山区安家庄、岱岳区里峪、新泰市上豹峪等生态清洁型、经济型小流域40余条；建成肥城龙山河等省级美丽幸福示范河湖17条、省级绿化样板工程8个；肥城市、新泰市先后被评为“国家水土保持示范县”；新泰市泰山百合园、泰山区安家庄小流域成功创建“国家水土保持科技示范园”；泰安市连续4年在省政府水土保持目标责任制考核评估中获优秀等次；“实施四轮驱动 强化水土保持监督管理”的经验做法，在全国水土保持工作会议上作典型发言，被评为全国基层治水十大经验之一，获水利部、省厅通报表扬。 

2022-12-08  15:06    邢攸三

二、开展的主要工作

（一）推进“四型”小流域建设，不断消减水土流失存量

在水土流失生态治理工作中，我市各级始终坚持“政府主导、群众主体、部门协同、社会参与”的推进机制，坚持以小流域为单元，“山水林田路村”统一规划、综合治理，打造形成了一批生态清洁型、生态经济型、生态景观型、生态安全型“四型”小流域，有力提升了水土保持生态建设质量。一是围绕水源地保护，大力实施生态清洁型小流域建设。近年来，市县两级财政投入5000多万元，先后在大河、黄前、光明、东周、金斗等水库上游建设完成桃花峪、马蹄峪、石屋志、掌平洼、上豹峪等生态清洁型小流域11条，治理水土流失面积59平方公里，治理沟道总长度131公里。二是围绕农民脱贫致富奔小康，努力打造生态经济型小流域。将生物措施重点放在发展经济林果和泰山茶产业上，按照“一村一品”的发展模式调整种植结构。目前，已建成泰山区大小津口万亩茶园；岱岳区黄前、下港万亩板栗；新泰宫里万亩油桃、石榴；肥城前寨子万亩大樱桃；宁阳东庄万亩优质苹果；东平大羊白佛山万亩核桃等一大批各具特色的干鲜果水保经济林产业区。三是围绕乡村旅游，适度建设生态景观型小流域。据统计，目前，全市由企事业单位、个体工商大户投资建设生态景观型小流域19条，投资规模达到 34975万元。四是围绕山洪灾害防治，积极推进生态安全型小流域建设。近年来，我市结合国家实施的山洪灾害防治项目，一并开展生态安全型小流域建设，在泰山、徂徕山等周边共建成生态安全型小流域6条，实现了生态建设与山洪灾害防治的双赢目标。

（二）实施“四轮驱动”强监管，有效遏制人为水土流失增量

近年来，我市各级认真贯彻水利部要求，切实把生产建设项目水土保持强监管作为引领、推动、倒逼经济社会高质量发展的重要抓手，创新实施“四轮驱动”，推进强监管落细落实，奋力开创了水土保持管理工作新局面。一是高位推动强监管。立好目标“责任状”，市政府印发《泰安市水土保持规划》，把规划实施情况纳入经济社会高质量发展综合考核体系，逐级逐年分解任务，评估实施效果，强力推动任务落实。织好立体“监管网”，逐级压实责任，实施部门协同联动，构建起“党委政府高位推动、部门齐抓共管”监管网络。二是优化服务强监管。推行生产建设项目水土保持方案审批服务标准化格式化，开展不见面网上审批、缴费、报备，项目建设单位“最多跑一次”甚至“零跑腿”就可办成事。积极推行水土保持方案区域评估制度，目前全市已经批复的区域水土保持方案8个，防治责任范围累计达到1.3万公顷，其中旅游经济开发区45个项目一次性完成方案审批，单个项目审批时间比原来缩短了近1个月，受到地方、企业一致好评。三是创新机制强监管。优化集成审批方式，将生产建设项目水保方案审批纳入行政审批服务局，全面推行水保方案、防洪影响评价和水资源论证报告“三合一”的水影响评价体系。同时，刚性推行行司衔接，联动实行信用管理，有效破解了管理中的难点堵点问题。四是分类施策强监管。精准运用宣传教育、监督检查、执法处罚、司法强制四种形态，依法严格管控人为水土流失。自2018年以来，开展生产建设项目水土保持专项行动4次，共查处疑似违法违规生产建设项目图斑3469个，审批水土保持方案1095个，征收水土保持补偿费2亿多元。

三、下步打算

我市的水土保持工作，在市委市政府的正确领导下，通过全市人民的共同努力，取得了显著成绩，但也存在资金投入不足、治理难度越来越大、人为水土流失防范任务加重等突出问题。下一步，我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念不动摇，继续贯彻“一手抓监督管理、一手抓生态治理、两手抓两手硬”工作思路，牢牢抓住国家实施乡村振兴和黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，以建设美丽中国为目标，踔厉奋发、勇毅前行，高标准预防和治理水土流失，不断消减水土流失存量、遏制增量，为我市乡村振兴和美丽泰安建设提供有力保障，奋力谱写新时代水土保持泰安华章！

我就简要介绍这些，谢谢大家！

2022-12-08  15:14    主持人

接下来，请记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报所在的媒体单位。现在开始提问，请各位记者举手示意。

2022-12-08  15:14    齐鲁晚报

近年来，我市在水土流失综合治理方面取得了显著成效，水土流失强度和面积得到有效消减，主要有哪些方面的典型做法呢？ 

2022-12-08  15:14    陈赫男

感谢您的提问。泰安市水土保持工作坚持以习近平生态文明思想为指导，坚定践行“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，坚持“政府主导、群众主体、部门协同、社会参与”的治理思路，以小流域为单元，山水林田路村综合治理，凝心聚力、狠抓落实，仅“十三五”期间，全市新增水土流失治理面积418平方公里，实现了水土流失面积和强度的双下降。主要做法有以下几个方面：

一是政府统一规划。准确把握“重在保护、要在治理”战略要求，突出规划引领、强化顶层设计，科学编制《泰安市黄河流域生态保护和高质量发展水利专项规划》、水土保持专项规划等，确立了治理任务目标，细化实化方案措施，健全完善体制机制，为新时代水土保持工作指明了方向。

二是激发主体活力。水土流失治理的重点在山丘区，涉及广大农村农民，治理任务面广量大，泰安市各级党委政府积极发动群众投工投劳、调整种植结构等参与水土流失治理，激发群众内生动力。

三是部门协同联动。坚持走生态优先、绿色发展、宜居宜业的高质量发展道路，有效整合水利、自然资源、生态环境、农业农村、林业等项目资金，多部门协同，多项目互补，形成强大合力。

四是社会资本参与。发挥各级财政资金“酵母”作用，鼓励引导肥城桃花源、岱岳区中青松石等社会资本参与水土保持生态建设，成为水土保持生态建设生力军。

下一步，我市将一如既往的发扬泰山“挑山工”精神，以小流域综合治理、坡耕地整治、造林绿化等生态治理项目为依托，带动政府各部门、社会各界投入到水土保持生态治理工作中，在新的起点上开创水土保持工作新局面。

2022-12-08  15:17    山东广播电视台

下阶段我市水土保持工作总体思路及工作重点是什么？

2022-12-08  15:17    郭莹莹

感谢您的提问。我市水土保持工作尽管取得了一些成绩，但是泰安市典型的北方土石山区地质地貌决定了水土流失预防和治理不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。目前，全市仍有1400多平方公里的水土流失面积亟待治理，且多为土层瘠薄的荒坡地或裸岩地，侵蚀形式多样，水蚀、重力侵蚀相互交错，类型复杂，水土流失治理难度大、治理形势严峻，生态环境脆弱的特点依然存在。因此，我市水土保持将按照“一手抓生态治理，一手抓监督管理，两手抓两手硬”的工作思路，积极开展水土保持预防保护和生态治理工作。

一是坚持系统治理、因地制宜。以国家级和省级水土流失重点治理区为核心，顺应自然、尊重规律，开展以小流域为单元的山水林田路村综合治理，通过科学布设工程措施、生物措施和封育措施等，不断增强水土流失治理的针对性、系统性、有效性，构建较为完善的水土流失综合防控体系，不断消减水土流失生态存量，最大限度发挥水土保持在生产发展、环境改善等方面的综合效益。

二是坚持依法监管，精准发力。严格生产建设活动监管，健全部门协同、上下联动、全社会参与的水土保持监管体系，及时发现、精准认定、依法查处水土保持违法违规行为，不断推进水土保持监管体系建设，督促生产建设单位依法履行水土流失防治责任，有效遏制人为水土流失行为。

2022-12-08  15:18    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市水利局水土保持科，

电话：8567723。

本次发布会到此结束，谢谢大家！