图文直播——
2022-09-02 16:00 主持人 新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好！ 欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请泰安市委审计办主任、泰安市审计局党组书记、局长王庆涛先生，泰安市审计局党组成员、副局长张伟女士，泰安市审计局财政审计科科长王希燕女士，介绍我市2021年度市级预算执行和其他财政收支审计工作情况，并就大家关心的问题回答记者提问。 首先，请市委审计办主任、市审计局党组书记、局长王庆涛先生介绍有关工作情况。
2022-09-02 16:00 王庆涛 各位媒体朋友，女士们，先生们： 大家好。感谢新闻媒体对审计工作的关心和支持。 8月29日，受市政府委托，市审计局向市十八届人大常委会第四次会议作了《关于泰安市2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，这个报告全文已经发给各位。这份报告既是审计工作报告，也相当于一份市本级财政运行情况的“体检”报告。下面，我为大家简要介绍一下有关情况。 今年上半年，按照市委审计委员会工作部署，市审计局依法对2021年度市级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，涉及审计项目24个，审计对象主要包括6个县市区、4个功能区和84个市级一级预算单位。从审计情况看，2021年，各县市区、各部门单位能够认真执行市十八届人大一次会议有关决议，坚持稳中求进，加强改革创新，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，经济运行逐季向好。市级预算执行情况总体较好，政府综合财力运筹水平不断提高，财政保障能力稳步提高，各部门单位严格落实“过紧日子”要求，财政资金使用质效持续提升，政府专项债券投资项目建设有序推进，债券资金使用绩效发挥总体较好。同时也发现一些亟待整改和解决的问题，均已向有关县市区、功能区和部门单位提出要求进行整改。反映在报告中，主要体现了四个方面的特点。 一是坚持政治统领。市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要论述，按照市委审计委员会工作要求，认真执行市人大及其常委会有关决议，坚持稳中求进工作总基调，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，紧紧围绕推动统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，保障“六稳”“六保”工作任务落实落地持续发力，认真做好常态化“经济体检”工作，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。 二是坚持围绕中心服务大局。紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦新型工业化、黄河战略、文旅融合、城市提升、乡村振兴和共同富裕等重点工作，紧盯政策制定、决策程序、审批监管、资金分配等权力运行的关键环节，加大跟进监督力度，有效发挥审计的“推”和“促”作用。高度关注财政资金运行，重点关注预算编报、财政资源统筹、预算绩效等情况，对预算编制及支出核算、财政资金和单位财物管理等环节进行严格审核。深入贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦乡村振兴和“一老一小”，对岱岳区乡村振兴工作进行了审计，开展了中小学午餐补贴及幸福食堂建设情况审计，实施了就业优先政策和道路交通救助基金审计。围绕黄河战略实施，审计了东平县引黄灌区农业节水工程建设情况。为深入揭示经济运行风险隐患，对政府专项债券、岱岳农商银行、粮食购销领域和网络安全和信息化建设等情况开展了专项审计。为掌握国有资产管理情况，对行政事业、自然资源两类国有资产管理使用情况开展了审计。 2022-09-02 16:05 王庆涛 三是坚持查真相、讲真话、报实情。坚持以财政财务收支审计结果为基础，全面如实反映依法履行审计监督职责所发现的情况和问题。在肯定成绩的同时，着力揭示和纠正低效使用财政资金、浪费公共资源、“跑冒滴漏”等各类违纪违规和管理不规范问题。坚持用数据说话、用事实说话，确保问题查得深、原因找得准、建议提得实，促进规范预算支出管理，确保财政资金安全高效。审计发现的重要问题，我们及时通过《审计情况（专报）》等形式，向市委、市政府领导进行了报告，有力促进问题及时整改，也为领导决策提供了参考依据。 四是坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。着力发挥审计建设性作用，坚持边审边改、立行立改，从完善体制机制入手，针对审计发现的问题追根溯源，提出了加强刚性约束，强化资金和项目监管，完善国有资产管理等审计建议，确保见到实效。市委、市政府和市委审计委员会高度重视审计工作，定期听取情况汇报，要求扎实做好审计发现问题整改工作。相关被审计单位对审计指出的问题高度重视，立即行动，边审边改，有些问题在审计过程中已经得到纠正。截至目前，有关部门单位通过积极整改，推进国家和省、市各项决策部署落地落实，涉及资金2.73亿元，上缴国库1.8亿元，促进财政增收节支2378.2万元。 下一步，市审计局将按照市委、市政府和市委审计委员会决策部署，认真落实市人大常委会对审计工作报告的审议意见，紧紧围绕新型工业化强市建设，登高望远、奋力争先，依法严格履行审计监督职责，会同有关部门持续督促整改，压实各级各方面整改责任，确保审计报告反映问题整改落实到位。年底，市审计局将受市政府委托向市人大常委会报告整改情况。 最后，恳请社会各界包括媒体的朋友们继续关心支持审计工作。谢谢大家。
2022-09-02 16:08 主持人 下面，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时先通报自己所在的媒体单位。
2022-09-02 16:08 山东广播电视台 请问，面对当前复杂多变的经济形势，对于管好用好财政资金，将钱花在“刀刃”上，审计机关做了哪些工作？
2022-09-02 16:08 王希燕 在今年的预算执行审计工作中，我们立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，围绕建立现代预算制度，紧盯预算管理薄弱环节，着眼提高政府支出绩效，深化财政审计，着力推动财政资金提质增效。 一是拧紧预算弦，增强预算刚性约束。聚焦推动财政政策融合落实落地，根据山东省审计厅省市县三级联动工作部署，对交通强国试点补助资金等12项专项资金进行审计，发现资金管理使用、项目建设、绩效管理等3个方面21个问题，涉及问题金额47544.36万元；聚焦促进规范预算编制管理，发现一些部门单位预算编报与实际执行脱节，如96个单位249个项目经济分类其他支出占比过高、预算编制不够细化，30个部门单位其他收入编制不够精准、执行存在较大偏差；聚焦财政资源统筹，关注存量资金盘活问题、避免资金“趴窝睡觉”，发现一些部门单位收入统筹管理不到位、财政资金未盘活使用，如8个部门单位项目资金结余等未及时上缴财政或清理盘活4179.52万元，2个部门单位非税收入上缴不及时9781.2万元。针对以上问题，审计促进相关部门单位收回结余资金3840.72万元，上缴非税收入9360万元。 二是把好支出关，让支出提质增效。今年，我们持续对市级一级预算单位预算执行情况进行大数据审计分析，对31个市直部门及所属单位进行了现场审计，并对19个部门单位的相关重点事项进行了延伸核查。聚焦政府采购、预算控制等预算执行关键环节持续发力，发现一些部门单位未严格履行政府采购程序，存在未定点采购、超预算采购，甚至个别部门单位还存在超预算列支、未一次一结算等落实“过紧日子”要求不严格问题。聚焦财政资金绩效全过程管理情况，发现预算绩效监督管理未抓实落细，如市级1101个项目绩效目标管理不到位，98个项目自评结果与实际不符，事前绩效评估结果对预算编制指导性不足等。通过揭示预算管理中存在的普遍性、典型性问题，推动提高部门预算管理水平，促进全面实施预算绩效管理。 三是织牢安全网，防范化解风险隐患。面对经济下行压力加大，新冠肺炎疫情反复，必须坚持底线思维，强化风险意识，把财政运行风险摆在更加突出的位置。今年，我们密切关注资金拨付、政府专项债券管理、重点专项资金使用等领域出现的新情况新问题，做到及时发现、及时研判、及时报告，推动问题和风险解决在萌芽状态。如政府专项债券17个项目因前期准备不充分进展缓慢、造成了债券资金闲置浪费，8个项目滞留或欠付工程款7032.64万元，8个项目未履行债券利息支付义务、债券资金偿还存在风险隐患，甚至个别项目还出现挪用债券资金的问题；粮食购销领域专项审计中，发现6家粮食企业存在挪用公款、私设“小金库”、收支抵顶不入账、报销虚假发票、公款私存、擅自购买理财产品等违法违纪问题。对此，我们责令相关部门单位压实主体责任，强化预算约束力和透明度，防范化解债务风险，并将粮食领域存在的6项违法违纪问题线索移送市纪委监委机关进行处理，最终5人分别被给予党内严重警告、政务警告等党纪政纪处分，在坚决查处粮食购销领域腐败问题方面形成有力震慑。
2022-09-02 16:12 齐鲁晚报 围绕“一老一小”的服务问题，国家从房租、税费减免、社会保险资金支持等方面出台一揽子政策措施，请问审计在服务和保障民生方面做了哪些工作？ 2022-09-02 16:12 张伟 谢谢记者的提问。民生无小事，枝叶总关情。去年，全市民生支出339.2亿元，占比79.2%，其中教育支出91.4亿元，同口径增长10%。困难群众救助、居民基础养老、基本医保、公共卫生服务等政府补助标准同比提高，为实现经济稳中向好提供了有力保障。在今年的预算执行审计中，我们从项目立项安排入手，明确提出加强对就业、乡村振兴、老年“幸福食堂”等重点民生资金和项目审计，严肃查处侵害人民群众利益的问题，加快推动基本民生向品质民生转变。 通过审计发现，乡村振兴相关政策资金方面，79处规模养殖场未进行排污许可登记或开展环境影响评价，3处测土配方施肥采样地点不符合检测技术规程要求。强化就业优先政策落实方面，市本级、泰山区、肥城市向128名不符合条件人员发放各类稳就业补贴资金42.97万元；高新区、泰山区未严格履行程序拨付职业培训等各类财政补贴资金620.78万元。聚焦“一老一小”，开展老年“幸福食堂”和中小学生午餐补贴专项审计，揭示了学校未按要求发放午餐补贴和“幸福食堂”运营补助资金分配不及时、“一刀切”，运营不规范等问题，推动更好解决人民群众急难愁盼问题，服务兜牢民生底线。针对上述问题，已全部追回128名不符合条件人员取得的各类补贴42.97万元，促进为民办事落实到位。
2022-09-02 16:15 中华泰山网 今年的审计工作报告对国有资产管理方面的问题进行了专题反映，能否具体介绍一下这方面的情况。 2022-09-02 16:15 王希燕 谢谢记者的提问。国有资产资源属于国家所有、全民所有，在推进经济社会发展、保障改善民生等方面具有重要作用。去年12月，泰安市人大常委会印发《关于加强国有资产管理情况监督的决定》，要求审计部门依法加强对国有资产管理情况的监督力度。新修订的《审计法》也对国有资产审计作出部署。对此，市审计局根据市人大常委会年度审议重点，结合自身工作开展情况，进一步明确了行政事业性国有资产以及国有自然资源资产等领域的重点审计内容，突出工作实效，提升监管效能，增强国资监管的科学性、针对性和有效性。 一是着力促进规范管理，加强行政事业性国有资产审计。 今年，重点对市级事业单位改革、部分部门单位公有房产管理使用、市直政府公物仓资产共享调剂等情况开展审计，发现资产基础管理、资产处置利用不规范问题，如6个单位2688.47平方米房产、162.47万元设备未入账，形成账外资产；2个单位1108.93万元资产未划转到位，13个单位110处房产22240.2平方米长期闲置、无偿使用或低价出租。公物仓资产共享共用效能未充分发挥，如未及时处置报废毁损资产，资产长期外借与移交入库不及时同时存在。截至今年6月底，审计已督促相关部门单位出台《泰安市市直政府公物仓管理办法（试行）》、收回无偿占用或低价出租房产3套170.99平方米、移交入库设备2700台。 二是着力促进集约利用，加强国有自然资源资产审计监督。 国有自然资源资产在经济社会发展和生态文明建设中承担着重要支撑作用。今年，主要对肥城市土地、水、矿产、森林等自然资源和相关生态环境保护情况开展审计，发现自然资源资产开发利用不规范、不科学，如应征未征土地出让金、水土保持补偿费等14580.59万元，部分农村饮用水水质及空气质量指标不符合要求；资源环境监管履职不到位，如11次环境抽查监测氨氮指标均超标、森林面积统计测算不实等。截至今年6月底，被审计单位积极整改，已全部补征土地出让金、水土保持补偿等相关资金14580.59万元。 针对以上问题，报告还深入分析了问题产生的根源，并提出了有针对性的整改措施和意见建议。下一步，市审计局将加强与市人大财经委的协同联动，认真落实市人大常委会会议的审议意见，进一步深化审计成果运用，加快整改进度，提高整改实效。
2022-09-02 16:18 鲁网 审计工作报告提到，年底，市审计局将受市政府的委托向市人大常委会报告审计发现问题的整改情况，我想了解一下，对于审计发现问题的整改落实工作，有哪些具体措施和办法？
2022-09-02 16:18 张伟 谢谢记者的提问。审计整改是有效发挥审计监督作用至关重要的一环，审计的最终目的不是查出问题，而是如何把发现的问题整改落实到位。审计发现问题，只是完成了“上半篇文章”，推进审计发现问题整改，完成“下半篇文章”。只有把审计“上半篇文章”和“下半篇文章”统筹起来考虑，才能够真正体现出审计的建设性作用。习近平总书记高度重视审计工作，多次对审计整改工作作出重要指示批示。近年来，市委、市政府和市委审计委员会深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，强化顶层设计，高位推进落实，加快构建市委审计委统一领导，各成员单位协同配合、督办有力的内外联动审计整改督办机制，推动审计监督质效不断提升。 一是优化工作流程，严格按照程序抓整改。市委审计办、市审计局制发了《审计整改督查工作规程（试行）》，着力从业务流程、工作机制、方式方法等方面找差距、补漏洞、抓创新。进一步明确审计整改督查范围，厘清审计机关内部整改督查责任，优化整改督查工作流程，切实提升审计整改监督质效，健全完善“督促－督办－约谈”工作机制。对经多次督促仍无实质性进展的，市委审计办和市审计局将下达督办函，要求被审计单位每月上报整改情况，审计业务科室持续跟踪督促，直到问题全面整改到位，做到“督到实处、查在关键、责任到人”。市委审计办研究制定了《泰安市审计整改约谈办法》，明确未在规定时限内整改且未说明原因或原因不充分、未及时报告审计整改结果并造成不良后果、整改工作满意度测评结果较差、无正当理由不按要求公告审计整改结果4种约谈情形，采取正式谈话方式进行警示、提醒并督促纠正。 二是跟踪督促落实，依法从严抓整改。市审计局建立审计整改问题台账，做到动态跟踪、定期催办，逐一核实、总体评价。按照见人见事见物原则，认真核实整改结果的真实性、完整性、合规性，同步跟踪核实审计移送、审计专报涉及的问题整改情况，及时销号已完成整改事项，回访关注超期未完成事项，形成了以整改台账为核心，挂号、督办、销号全过程动态管理工作机制，保障整改高效落实。 三是整改关口前移，提升整改质效。坚持以审计、整改、规范为工作主线，前移审计整改关口，推进“立行立改、审改结合”。比如，在网络安全和信息化建设专项审计中，针对审计中发现的问题，市审计局第一时间形成《审计专报》向市委、市政府报告，多位市领导作出批示，推进边审边改，及时挽回财政资金损失2322万元。 四是强化部门联动，合力促进整改。市政府将人大工作报告问题整改情况纳入政府督查范围，对重点行业领域突出问题、跨地区跨部门等整改难度大的重要问题进行跟踪检查。市委组织部与市审计局联合向被审计单位发送《关于认真做好经济责任审计发现问题整改落实工作的通知》，要求被审计单位扎实推进整改，确保将审计发现的问题改彻底改到位。市委考核办把考核年度有审计问题整改任务的市直部门单位纳入考核对象，把审计发现问题整改落实情况作为考核内容。市纪委机关与市审计局联合印发《关于建立纪检监察监督与审计监督贯通协同机制的意见（试行）》，将审计结果报告作为纪检监察机关开展日常监督工作的重要参考。近期，市政府将召开全市审计查出问题整改工作会议，推动有关县市区，功能区和部门单位及时将审计发现问题整改落实到位。年底，市审计局将受市政府委托向市人大常委会报告审计整改情况，这也是通过人大监督，促进审计发现问题整改的有力措施。 2022-09-02 16:24 主持人 现场提问就到这里。大家如有其它需要采访的内容，会后请联系市审计局财政审计科王希燕，联系电话：6992105 。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！ |
