图文直播——

2022-05-23    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是泰安市新型工业化强市建设主题系列新闻发布会的第八场。

今天，我们邀请市地方金融监管局副局长赵兴广先生，市财政局四级调研员徐西才先生，就《关于大力支持企业上市挂牌的实施意见》进行解读，并回答记者提问。

首先，请赵兴广先生介绍《关于大力支持企业上市挂牌的实施意见》相关情况。

2022-05-23  15:00    赵兴广

各位记者朋友：

大家下午好！

今天，我们发布的主题是：实施上市挂牌政策，为新型工业化强市建设提供金融保障。借此机会，我代表市地方金融监管局对新闻媒体长期以来对地方金融工作的支持，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

一、文件起草背景

1.借力资本市场东风。我们必须紧抓全市场注册制改革机遇，推进优质企业借力资本市场做大做强。

2.补齐泰安上市短板。截至2021年底，全省境内上市公司达268家，而我市仅有4家。主要原因是符合上市条件的企业少，政策支持推动力度不够大等。

3.激发市场主体活力。市委、市政府高度重视企业上市挂牌工作，特别是随着新型工业化强市建设的深入推进，必须抓紧抓实企业上市工作。同时，当前各地都陆续出台一系列支持企业上市的政策，我市拟上市企业也普遍建议提高上市奖励。

二、文件起草过程

1.文件起草阶段。市地方金融监管局成立起草工作专班，赴淄博市、德州市学习考察，结合我市实际，起草《实施意见》。

2.征求意见阶段。《实施意见》初稿形成后，提请市委、市政府，杨洪涛同志、张涛同志、宋洪银同志分别作了批示；姜宁同志与地方金融监管局深入研究，多次修改完善，两次征求27个市直部门和各县市区、功能区的意见，并在网站向社会公众公开征求意见。

3.规范审查阶段。按照规范性文件管理要求，多次与市财政局、市司法局、市公平竞争联席会议办公室对接修改完善；4月6日市政府常务会议后，根据会议研究意见，进一步修改完善；4月15日市委常委会后，根据会议审议意见，进一步修改完善。

2022-05-23  15:03    赵兴广

二、文件主要内容

《实施意见》是今后一段时期推动我市资本市场工作的指导性文件，包括四个方面内容。

1.总体目标。“十四五”末，力争全市境内外上市公司达到20家以上，可接续上市“种子企业”达到40家以上，分层次上市后备资源企业达到100家以上。

2.重点任务。主要包括9个方面内容。一是加快推进企业多板块上市。坚持境内与境外一起抓、场内与场外一起抓、本土培育与迁址引进一起抓，构建企业上市立体推进格局。二是实施县域上市挂牌突破工程。“十四五”末，各县（市、区）及泰安高新区各新增2家以上上市公司，其他功能区至少引进1家上市公司并将注册地和纳税地迁至我市。三是实施后备资源梯次培育计划。按照上市挂牌标准，全面梳理排队，形成分类清晰、板块齐备、压茬上市的“梯次推进”培育格局。四是抓实“种子企业”动态管理。对“种子企业”库实施动态管理，及时纳入条件成熟的企业，及时调出不符合条件的企业，确保“种子企业”培育工作健康可持续。五是推动国资国企控股参股上市公司。市域范围内具备条件的国有企业至少控股或参股1家上市公司，支持引进参股的市域外上市公司投资落户我市战略性新兴产业项目。六是推动多层次资本市场挂牌。“十四五”末，各县（市、区）及泰安高新区各实现3家企业在“新三板”挂牌，每年至少各筛选5-10家符合条件的中小微企业在省内区域性股权市场挂牌。七是强化上市精准培训。大力开展上市挂牌后备资源企业精准培训，积极开展重点企业“一对一”“面对面”现场辅导培训。八是建立企业上市挂牌“政务服务直通车”。为与中介机构签订上市服务协议的企业，搭建“绿色通道”，建立《企业上市挂牌工作进程台账》，拉出问题“清单”，实行“一函通办”和销号管理。优化对在审、在辅导的拟上市挂牌企业的指导服务，实施包容审慎监管和柔性化管理。九是放大上市公司辐射带动效应。到“十四五”末，建立以上市公司为主体，产业链、供应链、技术链、资金链、人才链持续健康延伸的头部领航企业和优势产业集群。

3.政策扶持。主要包括8个方面内容。一是上市挂牌前规范培育奖励。企业按照上市或“新三板”挂牌标准进行财务调整规范和股权架构规范，在企业上市挂牌成功后，由同级财政给予适当支持。二是上市（IPO）奖励。分上市签约、首发辅导备案、受理首发申请、成功上市四个阶段，按1:3:4:2的比例，市财政分阶段给予总额1000万元奖励。在境外证券交易所上市的企业，按照募集资金额度，市财政给予不超过1000万元奖励。三是上市公司迁址奖励。市域外上市公司将注册地和纳税地迁至我市的，市财政给予一次性奖励1000万元。四是企业挂牌奖励。企业在“新三板”挂牌或市域外“新三板”挂牌公司将注册地和纳税地迁至我市的，市财政给予一次性奖励100万元。企业在省内区域性股权市场挂牌的，市财政给予一次性奖励10万元。五是再融资奖励。上市公司、“新三板”挂牌公司实现再融资且将70%以上的融资额投资我市的，市财政按其年度实际再融资额的3‰给予不超过200万元的奖励。六是基金投资奖励。对投资我市拟上市企业的投资基金，由同级财政按实际投资规模的3‰给予一次性奖励；被投资企业上市后，投资基金减持时，由同级财政给予适当支持。七是鼓励企业引进战略投资者。鼓励企业引进战略投资者参与企业股改，对引进战略投资者的直接参与团队或个人，由同级财政按股权转让金额的3‰给予不超过300万元的奖励。八是奖励兑现。提升上市挂牌奖励兑付效率，申报上市（IPO）奖励、“新三板”挂牌奖励的，3个月内给予兑现；其他奖励资金按年度组织实施；特殊事项实施“一企一策”。

4.组织保障。主要包括3个方面内容。一是强化属地责任。各县（市、区）、功能区严格落实属地责任，建立健全工作机制，配齐配强工作力量，逐项落实企业上市挂牌的目标、任务、政策、措施、责任等，倒排工期、压茬推进。二是密切协同配合。各级各部门履职尽责、紧密配合、通力协作，及时帮助企业解决上市挂牌遇到的问题和困难，切实形成推进企业上市挂牌的强大合力。三是加强绩效考核。将企业上市挂牌工作纳入对县（市、区）、功能区年度综合绩效考核，对工作不力的予以通报，对表现突出的进行表扬。

2022-05-23    15:10    主持人

下面，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2022-05-23    15:10    大众日报

我们看到《实施意见》对企业上市挂牌扶持做出了一些调整，请问主要的变化是什么？

2022-05-23    15:10    赵兴广

感谢这位记者朋友，此次对企业上市挂牌扶持政策的调整主要体现在四个方面。

一是任务目标更明确。“十四五”末，全市境内外上市公司达到20家以上，可接续上市“种子企业”达到40家以上，分层次上市后备资源企业达到100家以上。

二是财政支持更有力。企业境内外上市奖励由之前500万元提高到1000万元；对我市企业通过借壳、买壳、并购重组等资本运作方式实现上市并将注册地及纳税地迁至我市的，或市域外上市公司将注册地及纳税地迁至我市的，奖励由之前的500万元提高到1000万元。

三是政策激励更全面。《实施意见》从上市挂牌前规范培育奖励，到企业挂牌奖励、上市（IPO）奖励、迁址奖励、再融资奖励、基金投资奖励、引进战略投资者奖励，贯穿企业上市发展全周期、全过程，能够有效激发企业积极性。

四是上市服务更精准。《实施意见》充分体现两项创新性原则：①由目的到手段的创新。在奖励上市企业的同时，对战略投资者及引进团队或个人进行奖励；对企业上市成功后，战略投资者退出时给予适当支持；对境外上市、招引外地上市企业迁址我市进行奖励；除对上市公司奖励外，对“新三板”挂牌、省内区域性股权市场挂牌、“种子企业”培育进行奖励。②由重点关注上市后期结果到加强上市前期引导的创新，突出做好上市服务。强化上市挂牌精准培训，建立企业上市挂牌“政务服务直通车”，推行审慎监管支持企业上市。

2022-05-23    15:12    泰安人民广播电台

请问“种子企业”能享受哪些服务？

2022-05-23    15:12    赵兴广

对“种子企业”实行“一企一专班”全过程服务，可以优先享受这七个方面的服务：

一是授予泰安市上市“种子企业”称号，给予不超过30万元的培育补助。

二是加大市县两级政府性引导基金扶持、信贷支持、投贷联动等对“种子企业”的支持力度，鼓励企业参与国家、省和市评价的相关资质资格及称号认定。

三是支持推荐“种子企业”的企业法人作为人大代表、政协委员人选，申报国家、省和市级优秀企业家等。

四是协调证券机构等勤勉尽责、精心辅导。

五是鼓励市域范围内国有企业参股“种子企业”，进一步优化企业股权机构、整合优质资源。

六是为与中介机构签订上市服务协议的“种子企业”搭建“绿色通道”，建立《企业上市挂牌工作进程台账》，实行限时销号管理，对项目备案、规划、审批、环评、土地、房产、税收、社保、消防、人防、用水、公积金、上报各类资格资质认定及相关法律等问题，由市县两级政府协调解决。

七是优化对在审、在辅导“种子企业”的指导服务，在严格遵守法律法规的前提下，原则上以帮助整改规范为主，实施包容审慎监管和柔性化管理。

2022-05-23    15:14    山东广播电视台

请问企业成功上市可以获得哪些奖励？

2022-05-23    15:14    赵兴广

《实施意见》对企业上市前期、推进过程中以及企业上市后都有奖励，主要体现在以下四个方面。

一是“种子企业”培育补助。企业成功入选“种子企业”库，由同级财政给予不超过30万元的培育补助。

二是上市前规范培育奖励。企业按照上市标准进行财务调整规范和股权架构规范，在企业上市成功后，由同级财政给予适当支持。

三是上市（IPO）奖励。企业在境内证券交易所上市的，分四个阶段，市财政分阶段给予总额1000万元奖励。企业在境外证券交易所上市的，按募集资金额度，市财政给予不超过1000万元的奖励。

四是再融资奖励。上市公司实现再融资且将70%以上的融资额投资我市的，市财政按其年度实际再融资额的3‰给予不超过200万元的奖励。

2022-05-23    15:16    齐鲁晚报

请问市财政局是如何支持企业上市，推动新型工业化强市建设的？

2022-05-23    15:16    徐西才

您好，首先感谢对财政工作的关注和支持。企业上市对于降低企业融资成本，提升企业竞争力和影响力具有重要作用。市财政局将支持企业上市作为推动新型工业化强市建设的重要抓手，发挥好财政职能，支持企业走向资本市场。

一是支持政策落地落实。今年财政预算安排支持企业上市挂牌的专项资金5000万元，会同主管部门制定了政策落实的具体细则和步骤，确保支持企业上市挂牌各项政策的足额落实。

二是为企业上市提供基金赋能。发挥财政资金的引导作用，与国内业绩突出的基金管理机构合作设立产业投资基金，通过基金的支持，为企业走向资本市场提档加速。目前，已经与北京洪泰、青岛中晟分别合作设立了总规模20亿元、10亿元的产业投资基金，为上市“种子企业”提供基金投资支持。

下一步，市财政将进一步细化服务保障措施，支持企业用好用足扶持政策，推动企业尽快进入资本市场。同时，继续加大招引优质企业落户泰安力度，跟进支持培育上市“种子企业”，力争上市企业数量有较大突破。谢谢！

2022-05-23    15:17    主持人

记者提问到此结束。大家如有需要采访的内容，请联系市地方金融监管局资本市场科：褚虎,联系电话:0538—6996255。

本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！