图文直播——

2025-09-05    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市残联党组书记、理事长桑逢智先生，市残联党组成员、副理事长、新闻发言人刘海力先生，市残联权益保障和教育就业部主任高静女士，市残疾人就业指导中心主任杨冬青女士，介绍我市残疾人高质量就业工作相关情况，并回答记者提问。

首先，请桑逢智先生介绍有关情况。

2025-09-05    15:01    桑逢智

尊敬的各位记者朋友、女士们、先生们：

大家下午好！欢迎大家参加本次新闻发布会。借此机会，我谨代表市残联向关心、支持残疾人工作的社会各界表示衷心的感谢！

近年来，在市委市政府的大力支持和相关部门的积极配合下，市残联不断强化残疾人就业政策支撑，拓宽残疾人就业渠道，完善残疾人就业服务体系，残疾人就业工作取得显著成效。目前，全市共有就业年龄段持证残疾人57359人，已实现就业34988人，占比61%，超全省平均水平。“泰安市多措并举 推进残疾人就创业”工作经验被中国残疾人联合会宣传推广。下面，我向大家介绍一下推进残疾人高质量就业工作有关情况：

一、强化政策驱动，构建就业保障体系

积极落实山东省促进残疾人就业“三年行动”方案，出台《泰安市促进残疾人就业二十条措施》，市政府常务会议专题研究推进残疾人就业工作。组织实施残疾人就业创业工程，出台《泰安市残疾人就业创业工程实施方案（2024-2026年）》，累计投入1100余万元，34处就业基地、56家辅助性就业机构、5处“文创工坊”、197名创业标兵及致富能手获得资金扶持。大力推进残疾人按比例就业，每年与市财政局、市税务局联合印发“残疾人就业保障金征缴管理工作的通知”，明确用人单位安置残疾人审核、残保金征收及免征、优惠税收政策，“十四五”以来全市共有834家用人单位按比例安排了2627名残疾人；新增城乡残疾人就业9409人，累计征收缴残保金4.34亿。山东龙成消防科技股份有限公司、山东科大中天安控科技有限公司被评为全国残疾人按比例就业基地。

2025-09-05    15:04    桑逢智

二、多措并举，拓宽残疾人就业渠道

一是推动机关、事业单位、国有企业带头安置残疾人就业。“十四五”以来共有35名残疾人考入机关事业单位，全市67人及以上市直事业单位安置残疾人达到100%。市国资委、市财政局指导所监管企业加强调查研究，合理挖掘岗位，指导国企认真梳理并积极开发相关就业岗位。市烟草专卖局、市福利彩票中心、市体彩中心、市商务局等单位积极拓展残疾人就业途径，开发适合残疾人的岗位，为残疾人高质量就业作出积极贡献。二是推动残疾人文创就业。联合市文旅局印发《泰安市“非遗筑梦 促进残疾人文创就业创业”工作方案》，推动“文创非遗传承+残疾人技能提升”，以文创和非遗项目为依托，带动残疾人就业。去年，全市新增3处省级文创工坊和6处市级文创工坊，开展文创培训240人次，实现文创就业65人。山东玉叶制衣被评为国家级“美丽工坊”，泰山刺绣、花边伞等文创产品参加巴黎残奥会、联合国组织的残疾人文创作品展，“泰山日出”双面绣摆台入选国礼。三是推动建设“齐鲁手创 泰安盲按”品牌店建设。全市共有盲人按摩机构83家，其中品牌示范店有12家，6家纳入医保定点，142名视力残疾人通过盲按实现就业。四是推动“如康家园”辅助性就业。建成116处“如康家园”残疾人之家，实现乡镇全覆盖。开展日间照料3119人，辅助性就业1966人，康复服务12000余人次。建立市级辅助性就业调配中心，目前已有8个辅助性就业项目入驻中心，兜牢我市残疾人辅助性就业。市残联积极协调人社部门设置公益性岗位吸纳残疾人，共解决353人就业。五是推动高校残疾人毕业生就业。针对应届高校残疾人毕业生就业需求，推进“一人一策”一对一帮扶，累计向高校残疾人毕业生推送各类信息80余期、企业岗位4000余个。高校残疾人毕业生就业率常年保持在97%以上。

三、精准培训赋能，提升就业能力

发挥国家级、省级职业技能培训基地的带头作用，根据市场导向开设残疾人直播带货、电商直播、短视频制作、非遗项目等新业态培训。“十四五”以来共开展田氏剪纸、泰山木雕、花馍馍制作、泰山刺绣等项目培训71期，培训残疾人6606名，培训合格率达95%以上，就业率达65%以上，合格率、就业率均高于省下达任务目标。

下一步，市残联将滚动实施“促进残疾人就业三年行动”。加强与有关部门的沟通协作，推动机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业。进一步优化残保金“审、征、罚”全流程，以残保金征收促残疾人就业。强化就业服务与支持，加强无障碍环境建设，提升残疾人就业的便利性。强化社会协同与合作，发动更多社会力量参与残疾人就业工作，共同营造全社会扶残助残、阳光就业的良好氛围。

谢谢大家。

2025-09-05    15:10    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2025-09-05    15:11    山东广播电视台记者

请问为什么开展残疾人按比例就业？

2025-09-05 　　 15:11    刘海力

谢谢这位记者的提问。

习近平总书记指出：“残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。”我市现有34万多残疾人，是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。就业是最大的民生。国家、省、市始终高度重视残疾人事业发展，党的二十大报告提出“完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶”。残疾人按比例就业是残疾人就业的重要形式，残疾人按比例就业是指用人单位（包括机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位等）按照一定比例安排符合法定劳动年龄、具有一定劳动能力的残疾人就业。山东省执行的比例是在职职工的1.5%，达不到比例的要依法缴纳残疾人就业保障金。残保金的征收目的是促进用人单位安置残疾人。

对残疾人来说，能够就业也就获得了稳定的收入，就获得了独立的经济地位，有利于残疾人融入社会，有利于残疾人自我价值的实现。按比例就业政策是保障残疾人平等就业权利的重要手段，有利于促进实现社会公平正义。

谢谢大家！

2025-09-05    15:13    泰安日报记者

请问不按规定缴纳残疾人就业保障金怎样处理？

2025-09-05    15:13    刘海力

谢谢这位记者的提问。

（1）用人单位未按规定缴纳保障金的，按照国务院《残疾人就业条例》规定，由保障金征收机关提交财政部门，由财政部门予以警告，责令限期缴纳。

（2）逾期仍不缴纳保障金的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。

（3）将未按比例安排残疾人就业且拒缴、少缴残保金的用人单位信用记录，纳入市公共信用信息平台，通过信用中国（山东泰安）官网公开公示。对严重失信主体，依法依规实施联合惩戒。

未按比例安排残疾人就业，且未采取缴纳残疾人就业保障金等其他方式履行法定义务的机关、事业单位、国有企业，不参评先进单位，其主要负责同志不参评先进个人。

谢谢大家！

2025-09-05    15:15    山东商报记者

请问残疾人就业保障金征收流程和具体要求是什么？

2025-09-05    15:15    杨冬青

谢谢这位记者的提问。

机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳保障金。

用人单位在每年3月1日-10月31日，访问“山东省残疾人联合会”网站（www.sddpf.org.cn），在网站首页“办事服务”下点击“就业申报”，跳转到系统申报页面后使用法人用户登录，即可办理。

用人单位应于7月1日-10月31日向主管税务机关申报缴纳残疾人就业保障金，据实申报本单位上年在职职工人数、上年在职职工年平均工资、上年实际安排残疾人就业人数等信息。用人单位应对申报信息的真实性和完整性负责。

保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下：

保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%－上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。

用人单位安排1名重度残疾人就业按照安排2名残疾人就业计算。

谢谢大家！

2025-09-05    15:17    泰安电视台记者

请问山东省和泰安市残疾人就业创业工程有什么扶持政策？

2025-09-05    15:17    高静

谢谢这位记者的提问。

为了促进残疾人更加充分更高质量就业，省残联、省财政厅、省人社厅印发《山东省“共享阳光·残疾人就业创业工程”实施方案（2024—2026年）》，泰安市残联、市财政局印发《泰安市残疾人就业创业工程实施方案（2024-2026年）》，文件主要内容是：

省级对残疾人职业技能和农村实用技术培训、国家及省级残疾人职业培训基地、省级残疾人就业基地、省级残疾人辅助性就业机构、省级“文创工坊”、省级“美丽工坊”，审核通过后按照每个10万元进行补贴；对盲人按摩新开办机构、“齐鲁手创”品牌店、省级残疾人自主创业标兵审核通过后按每个/人1万元进行补贴。

市级对残疾人就业基地、残疾人辅助性就业机构、“文创工坊”、“美丽工坊”、残疾人自主创业标兵、“齐鲁手创   泰安盲按”品牌店扶持。其中残疾人就业基地、残疾人辅助性就业机构、“文创工坊”“美丽工坊”审核通过后市级给予每个8万元补助资金。残疾人自主创业标兵、“齐鲁手创   泰安盲按”品牌店按照每个0.5万元补助资金。

符合多个项目补助条件的，同一年度不得重复申领市级项目补助资金，同一补助项目三年内不得重复申领，同等条件下优先考虑从未获得补助资金的机构或个人。

具体情况可以咨询所在县市区残联。

谢谢大家！

2025-09-05    15:19    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市残联权益保障和教育就业部，联系电话：6992592。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！