图文直播—— 2025-04-08 10:00 主持人 新闻界的各位朋友，女士们、先生们: 大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请市委政法委分管日常工作的副书记杨成栋先生，市委组织部副部长、市委党员教育中心主任耿建先生，市委社会工作部副部长、新闻发言人冯建忠先生，市公安局党委委员、副局长钟宜鹏先生，介绍我市“加强党建引领基层平安建设 筑牢社会安全稳定第一道防线”工作情况，并回答记者提问。 首先，请杨成栋先生介绍有关情况。 
2025-04-08 10:01 杨成栋 各位媒体朋友，同志们： 大家上午好！感谢大家长期以来对政法工作的关心和支持！本次新闻发布会，主要介绍我市“加强党建引领基层平安建设、筑牢社会安全稳定第一道防线”相关工作部署推进情况。 基层稳则大局稳，基层平安建设事关社会稳定、经济发展、人民福祉。为提升党建引领基层平安建设效能，夯实平安稳定根基，持续营造“国泰民安”社会环境，今年3月份，泰安市委政法委、市委组织部、市委社会工作部、市公安局联合制定了关于加强党建引领基层平安建设、筑牢社会安全稳定第一道防线的实施意见。下面，就有关情况和大家作一下交流。 首先，和大家交流一下开展这项工作的背景意义。第一，这是夯实平安稳定基层基础的迫切需要。习近平总书记指出，基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。加强党建引领基层平安建设，就是要树牢大抓基层的鲜明导向，推动各级党委政府将力量下沉、资源下投、保障下倾，切实把基层基础夯实。第二，这是坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践要求。新时代“枫桥经验”的实践要求，就是要立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，通过发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。第三，这是提高群众安全感满意度的重要举措。平安稳定是老百姓最大的民生福祉，也是法治化营商环境的重要保障。习近平总书记指出，平安建设为了人民，也依靠人民。基层党组织离居民群众最近，必须充分发挥其领导核心作用，把各方力量凝聚起来，把机制措施落到实处，及时预防化解矛盾风险，不断提升维护平安稳定的能力，让市民群众和来泰商旅人士对平安泰安建设成效可感可及。 
2025-04-08 10:06 杨成栋 下面，同大家交流一下工作中把握的主要原则。推进党建引领基层平安建设工作，重点把握以下原则：一是突出党建引领。加强党的领导是干好一切工作的保证。市委高度重视基层平安建设，本实施意见经第12届常委会专题研究，要求市、县、乡、村四级书记把平安建设成效作为检验基层党建水平的重要标准，并纳入党组织书记履职评议重要内容，推动落实落地。二是强化源头治理。立足基层、聚焦基础，从体制机制入手，系统性解决影响基层平安稳定责任落实、力量整合、资源供给、制度保障等问题，争取关口前移、预防在前，把矛盾风险发现在早、处置在小，化解在萌芽、吸附在当地。三是坚持综合治理。工作流程上坚持事前、事中、事后链条闭环，工作手段上坚持自治、法治、德治并重，工作统筹上坚持保稳定、强服务、促发展同步，推进基层平安建设全面协调有序开展。四是注重长效治理。坚持立足当前、着眼长远，既着力解决当前存在的问题短板，也注重培树典型、总结经验，及时把有效做法固化为规章制度，推进体系健全、机制完善，持续发力、长抓长效。 下面，同大家交流一下加强党建引领基层平安建设的主要工作内容。重点推进6个方面的工作：一是强化党组织引领保障作用。明确乡镇（街道）党（工）委“指挥部”、村（社区）党组织“桥头堡”、党员队伍“先锋队”职能定位。乡镇（街道）党（工）委要严管所辖，统筹领导本地平安建设，重点发挥谋全局、抓落实、强保障作用。村（社区）党组织要守土尽责，守好平安建设最前线，把善治理、保稳定作为村（社区）“两委”换届选人用人重要标准，选优配强班子，提高村干部抓平安稳定能力。党员干部要带头示范引领，主动参与平安建设，带头参加义务巡逻、矛盾纠纷调处化解、突发事件应急处置等工作，并督促党员管好自己、带好家人、引领好群众。二是调动凝聚多方工作力量。在统筹推进市、县、乡综治中心规范化建设基础上，做实做强村（社区）综治中心，统筹村（社区）人民调解委员会、治安保卫委员会，整合平安建设各方力量，合力推进村（社区）综治中心建设。选优配齐专业力量，建立“民警+辅警（警务助理）+多方力量”的“1+1+N”村（社区）社会治安防范力量体系，落实每个农村管区（社区）1名社区民警要求，按照“一村一辅警”标准配齐辅警或警务助理，按照每个行政村不少于3人标准开展治安保卫委员会力量提升行动。用好用活社会力量，发挥基层“党建联盟”“红色物业”等平台载体作用，引导网约车司机、网约配送员、快递员等新就业群体积极参与平安建设，大力发展村（社区）平安建设志愿服务组织，推动驻地单位加强内部管控。三是突出矛盾风险排查防控。多维度排查矛盾风险，畅通信息来源，加强网格排查和隐性矛盾排查，及时分析研判，做到早发现、早介入、早处置。坚持法、理、情并重，解纷、纾困、暖心同步，推进矛盾纠纷分类化解、实质化解。四是加强重点人员服务管理。对安置帮教、社区矫正、精神障碍患者、重点未成年人、“三失一偏”等重点人员，要摸清底数，及时掌握相关情况。加强工作联动，村（社区）协同配合有关职能部门，共同做好重点人员服务管理工作。推动健全完善部门联动、医家结合、多方参与、社会协调的心理健康社会化服务体系。五是构建群防群治工作格局。统筹村（社区）平安建设力量，组建“泰山义警巡防队”，常态化开展巡逻巡查。倡树“人人都是治安员”理念，采取举报奖励、荣誉激励、信用积分等方式，调动居民群众参与群防群治积极性。推进“天网工程”“雪亮工程”补盲堵漏、提档升级，实现重点区域、重点场所、重点部位等视频监控全覆盖。六是大力倡导营造平安和谐社会风气。加强法治教育，引导居民群众、基层干部学法懂法守法用法。深化议事协商，坚持“有事好商量，众人事众人商量”，充分发挥居民群众自治主体作用，让居民群众在保平安、强治理、促和谐、谋发展中“唱主角”。大力弘扬尊老爱幼、妻贤夫安、母慈子孝、兄友弟恭、家和万事兴等中华传统美德，把平安和谐理念融入家风建设，建设好家庭、涵养好家教、传承好家风；推进邻里交流互动、互帮互助，构建和谐邻里关系；加强村风建设，树起道德榜、用好积分制，激励约束并重，引领居民群众崇德向善、共建美好家园。 下一步，市委政法委将心怀“国之大者”、聚焦“市之要者”，站稳人民立场，扛牢政治责任，发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，会同相关部门（单位），深入推进党建引领基层平安建设部署要求落地见效，不断提升居民群众安全感满意度。 再次感谢各位媒体朋友们的大力支持！谢谢！ 2025-04-08 10:13 主持人 接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。 2025-04-08 10:14 大众日报记者 请问如何发挥好基层党组织和党员作用，助力基层平安建设？ 
2025-04-08 10:14 耿建 感谢这位记者朋友的提问。 习近平总书记强调：“只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面提升基层党组织建设质量，对于助力基层平安建设、进一步筑牢社会安全稳定第一道防线，具有十分重要的作用。重点从以下三个方面用力。 一是聚焦队伍建设，着力选优配强“两委”班子。今年，泰安市将村（社区）党组织书记政治能力、发展能力、服务能力、治理能力“四个能力”建设作为市县乡三级党委书记抓基层党建工作突破项目，突出村级班子建设、基层平安建设、集体经济发展等主题，以更鲜明的导向指导各级在村（社区）党组织书记队伍建设上破题攻坚。把善治理、保稳定作为选人用人重要标准，注重将社会治安防控、重点人员服务管理、矛盾纠纷预防化解、有关法律法规等纳入村（社区）“两委”干部培训内容，精准化提升抓平安稳定的工作能力。抓好社区工作者选育管用，推动下沉网格抓治理抓服务，注重在平安稳定工作实践中储备后备力量、考察发展党员。 二是聚焦打牢基础，着力健全完善制度机制。持续将发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的主要抓手，以产业联营为基础持续深化村党组织“跨村联建”，破题推进乡村振兴片区党建联建，为农村基层平安稳定夯实基础。严格乡镇党委书记每月不少于5天到村办公、村党组织书记原则每月在村工作不少于20天等工作机制，落实村（社区）干部坐班值班、AB角等制度，确保村级工作有人抓、服务群众不缺位，推动村（社区）干部特别是党组织书记履职担当、守土尽责。 三是聚焦作用发挥，着力引导党员示范引领。强化教育引导，将维护平安稳定纳入“三会一课”、组织生活会等重要内容，做好机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”工作，搭建党员设岗定责、承诺践诺等平台，引导党员积极助力基层治理。强化示范引领，推动党员干部带好头、作表率，在风险隐患摸底排查、矛盾纠纷调处化解、突发事件应急处置等工作中发挥模范带头作用，将矛盾风险发现在早、化解在小。 2025-04-08 10:19 山东广播电视台记者 请问市委社会工作部成立以来围绕党建引领基层平安建设做了哪些工作？下一步，如何进一步发挥作用？ 2025-04-08 10:19 冯建忠 感谢记者朋友提问。 习近平总书记指出“社会工作事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。”市委社会工作部立足职能定位，坚决扛牢政治责任，以党建引领基层治理全力抓好党建引领基层平安建设。 一是强基固本打基础。牵头开展基层治理“小马拉大车”专项整治，着力破解8大类62个突出问题，建立21项长效机制，使基层释放更多精力投入平安建设。推动人民调解委员会、治安保卫委员会全覆盖，严格执行村级决策程序，发挥自治章程、村规民约作用，夯实城乡基层平安建设组织和制度基础。 二是凝心聚力促共治。建立党建引领基层治理协调机制，多方协同推动构建社会治理共同体。深入推进“双融双创”，加快“两个覆盖”，建立非公有制企业党组织456个，新兴领域新建群团组织1884个，筑牢新兴领域平安建设组织基础。成立新业态行业党委，选聘新就业群体担任兼职网格员、食品安全监督员等，将“治理变量”转变为“治理力量”。建立志愿服务组织1.1万个，开展移风易俗、防范非法集资宣传等志愿服务活动，推动志愿服务融入平安建设大局。 三是多措并举解难题。组建暖“新”关爱联盟，建立20个“友好社区”，打造“暖新”驿站819处。开展“泰山红链”“融合聚能•益企前行”工程，解决企业难题789件。开展议事协商2700余次，化解问题2600余件。实施志愿服务民生项目120余类，提供居家养老、问题青少年关爱等服务。积极推进信访工作法治化，初次信访事项一次性化解率、群众参评满意率均位于全省前列。 四是示范引领促提升。探索创新党建引领基层平安建设路径，培育红色合伙信用治理体系、社区工作者“六个一”等一批典型做法，3家单位入选山东省基层治理创新实验区，入选数量全省第一，5项重点工作纳入全省试点，通过制度建设打牢平安建设基础，以点带面推动平安建设效能提升。 下一步，我们将平安建设作为核心任务，凝聚社会力量，化解社会矛盾、防范社会风险，提高治理效能，在维护社会和谐稳定上展现社会工作担当。着力抓好三个方面：一是在治理主体上，凝聚多元合力。将平安建设纳入党建引领基层治理协调机制议事日程，定期研究重点事项。加强村（社区）平安建设志愿服务组织培育力度，搭建“邻里节”等平台载体，引导群团组织、新就业群体、驻地单位、社会组织等共同参与平安建设。二是在治理重心上，抓好前端预防。把维护平安稳定纳入“两新”组织、社会团体党建内容，树牢维护安全稳定的底线思维。组织平安建设领域人民建议专题征集，发挥网约配送员、快递员等“移动探头”作用，完善闭环处置机制，推行信用积分管理，做优重点群体关爱帮扶，将问题化解在萌芽。三是在治理方法上，推行协商化解。搭建议事协商平台，推广“微协商”模式，组织召开现场推进会，强化品牌培树和典型引领，提升议事协商实效，切实将风险隐患化解在基层，筑牢社会安全稳定第一道防线。 2025-04-08 10:24 大众网记者 请问在推进基层平安建设中，公安部门将采取哪些切实有效的措施？ 2025-04-08 10:24 钟宜鹏 感谢这位记者朋友的提问。 市公安局党委始终把推进基层平安建设作为一项重要政治任务，采取了多项工作措施，取得了一些成效，下步市公安局将以深化“泰网”大巡防和建设“泰安义警”队伍两项措施为抓手，全力推进基层平安建设。 坚持立足本地实际，将传统巡逻防控与现代警务要素紧密结合，在全市范围内持续深化“泰网”大巡防，全面提高见警率、管事率和震慑力，有效降警情、控发案，增强群众安全感。 落实网格布警，围绕繁华街区、夜市摊点、景区景点等重点部位以及警情、案件多发的重点区域，将全市划分为253个巡防网格，划定372条巡逻路线，设立495个必巡点。坚持多元共巡，发动公安民辅警、部门执法、义警等多方力量，最大限度参与到“泰网”大巡防工作中来，并全部佩戴制式“泰网”大巡防袖标或马甲，提升辨识度和知晓度。完善立体巡防，将无人机、警犬、视频巡防等技术手段应用于巡防工作，形成人技互动巡防格局，打造立体化巡防体系。强化数据赋能，建设智慧应用系统，融合警情、巡逻警力位置及周边资源，实现一屏汇聚、一图展示，提高可视化、扁平化指挥效率。 党的二十大强调：“建设人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体。”切实打好治安防控人民战争，以大众力量、大众智慧赋能基层社会治安治理，不断提升防控效能。市公安局将积极探索推进义警建设，组织发动网格员、保安员、快递员、志愿者等社会力量，着力打造一支“覆盖面广、责任心强、积极性高、工作成效实”的义警队伍。 通过做大做强“泰安义警”队伍，有效补充警力、延伸警务工作触角，实现问题联治、风险联防、平安联创。参与巡逻防控，义警在社区民警指导下，积极开展治安巡逻、护校安园等协勤活动。化解矛盾纠纷，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，对身边发生的矛盾纠纷进行劝解，推动矛盾第一时间就地化解。法制宣讲，发挥义警“宣传员”“广播员”的作用，广泛开展反诈、防盗、禁毒等宣传活动。另外，义警还承担搜集情报线索、隐患排查、信息采集、应急联动、服务群众等任务。此外，市公安局将持续推进警力下沉，建强基层警务团队，系统推进社会治安整体防控，特别是农村等治安薄弱地区治安防控工作，全力维护全市社会治安持续稳定。 
2025-04-08 10:29 主持人 现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市委政法委调研宣传科，联系电话：6991492。 本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！ | 
