图文直播——

2025-03-18    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“数说泰安看发展”系列新闻发布会第一场，邀请市发展改革委党组书记、主任、二级巡视员徐兆兵先生；市发展改革委党组成员，市民营经济发展服务中心党委书记、主任杨小君女士；市行政审批服务局党组成员、副局长、二级调研员肖培庆先生；市工业和信息化局党组成员、副局长朱培新先生；市市场监管局产品质量安全监督管理科四级调研员王瑞金先生，介绍全市民营经济发展情况及加快推进民营经济高质量发展相关措施，并回答记者提问。

首先，请徐兆兵先生介绍有关情况。

2025-03-18    15:01    徐兆兵

新闻界的各位朋友：

大家好，首先感谢各位长期以来对发展改革工作的关心关注和大力支持。下面，我介绍一下泰安市推动民营经济高质量发展有关工作情况。

近年来，在市委市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实促进民营经济发展壮大、推动民营经济高质量发展的部署要求，深入落实支持民营企业发展的政策措施，持续优化营商环境，鼓励、支持和引导广大民营企业家拼搏实干、勇立潮头，全力推动民营经济发展壮大、创新转型，全市民营经济呈现良好的发展态势。

一是综合实力显著增强。2024年全市规模以上民营企业工业增加值增长8.9%，高于规模以上工业0.4个百分点；占规模以上工业增加值比重74.1%，较2023年提高1.2个百分点。规模以上民营服务业企业营业收入增长13.8%，高于规模以上服务业3.5个百分点；占全部规模以上服务业营业收入比重63.3%，较2023年提高1.4个百分点。民间投资持续向好，比上年增长8.6%，高于全部投资3.4个百分点；占全部投资比重69.9%，比上年提高2.2个百分点。民营企业进出口增长24.9%，占全部进出口总值的90.2%。民营经济的加快发展，为新型工业化强市建设、经济社会高质量发展提供了坚实的支撑。

二是市场主体持续壮大。始终坚持做大增量、做优存量，梯度培育、动态管理，建立“重点民营企业库”“小升规”企业培育库，专精特新“小巨人”企业培育库，壮大民营经济市场主体、培优民营企业队伍。2024年全市民营经济市场主体达到59.5万户，占全部市场主体总量的98.9%，其中民营企业占全市企业总量的96.27%，达到16.5万户。骨干龙头企业加快发展，11家企业入选“2024山东民企200强”，6家企业入选“2024山东民企创新100强”。国家制造业单项冠军、省级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、专精特新中小企业分别达到20家、69家、61家、115家、598家。

2025-03-18    15:05    徐兆兵

三是营商环境不断优化。优化政务服务，简化办事流程，完成企业注销登记、税务注销等8个关联事项合并，办理环节从8个缩减为1个，审批时限从24天压缩为1天。创新推出项目审批领域“一件事”，审批时限由21个工作日压缩为5个，提速76%。全省首家推出“工商登记+用电报装”联办、“公用线路就近接入”模式，企业获得电力缩短3个工作日，为469家小微企业节省设备投资5766万元。先后向民间资本推介项目94个、总投资445.66亿元，涵盖市政及产业园区基础设施、社会事业、工业等9个领域。设立企业服务专员，推行“企业宁静日”制度，规范涉企行政检查，为民营企业和企业家营造干事创业的发展环境。

四是服务体系更加完善。创新完善民营企业常态化沟通交流机制，市政府定期召开政企沟通圆桌会，实行领导干部走进“12345”现场办公制度，扎实推行涉企诉求“2115”快速办理机制，解决企业问题7933项。加强民营企业赋能培训，举办民营经济高质量发展赋能班4次，培训民营企业家430人次；组织170余家企业先后赴深圳、杭州等地开展标杆研学，实现理论与实践的“双轮驱动”。建立健全小微企业融资协调工作机制，2024年累计走访小微企业、个体工商户、农民合作社、家庭农场等经营主体13.6万户，发放贷款154.1亿元。创新企业“信用修复”流程，帮助598家企业修复失信883件。

下一步，我们将坚持和落实“两个毫不动摇”，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，更加精准帮助民营企业破难题、优环境、提信心，持续推进全市民营经济高质量发展，为新时代社会主义现代化强市建设提供更加有力的支撑。

一是加强顶层设计，凝聚工作合力。设立民营经济高质量发展专项小组，建立民营经济运行监测体系，定期开展民营经济发展形势研究，高标准编制民营经济高质量发展“十五五”规划，制定出台支持民营经济高质量发展行动计划，绘就民营经济高质量发展蓝图。多层次多角度讲好民营企业和民营企业家故事，推出一批敢闯敢干、改革创新的民营企业家先进典型，在全社会树立尊重企业家价值、弘扬企业家精神的鲜明导向。

二是优化营商环境，增强发展信心。完善市、县两级与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，为民营企业发展提供服务保障，及时解决民营企业发展诉求和困难问题。健全完善政策兑现平台，编制惠企政策办事指南，向不同类型民营企业精准推送政策，推进各类惠企政策“直达快享”。规范涉企执法检查，充分运用指导提醒、约谈告诫、轻微免罚、重违严惩“四种形态”，让民营企业放心干事，安心发展。

三是强化要素保障，提高服务质效。发挥政府引导作用，通过政府性引导基金、政府专项债券等方式，吸引撬动更多金融活水和优质社会资本投入实体经济，推动民营企业设备更新、数字化转型等高质量发展。加强企业家队伍建设，为民营企业提供赋能培训和战略辅导。帮助指导民营企业建立现代企业制度，完善企业治理结构和管理制度，提升企业核心竞争力。推动企业与院校“矩阵式”深度融合，支持有条件的龙头企业兴办技工教育，不断提高技能人才培养精准性和实用性。

四是聚焦建设项目，释放投资活力。紧抓“两重”“两新”重大政策机遇，聚焦交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业等重点领域，建立完善民间投资项目库，推出民间投资项目清单，支持民间资本“能投、敢投、投好”。持续开展市场准入壁垒排查清理和违背市场准入负面清单问题自查自纠，破除各类隐性壁垒，解决民间投资“不能投”的问题。

  我就简要介绍到这里，谢谢大家！

2025-03-18    15:12    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2025-03-18    15:13    山东广播电视台记者

去年市发改委在激发民间投资活力方面取得了不错的成绩。请问今年市发改委在扩大民间投资方面将要采取哪些措施？

2025-03-18    15:13    杨小君

感谢你的提问。

去年以来，市发改委在市委、市政府的坚强领导下，进一步健全完善工作推进机制，抓好抓实促进民间投资工作，持续向民间资本推介项目，努力调动民间投资积极性。截至目前，通过国家平台推介项目30个、总投资226.24亿元，通过政府网站推介项目94个、总投资445.66亿元，涵盖市政及产业园区基础设施、社会事业、工业等9个领域。2024年全市民间投资同比增长8.6%，高于全部投资3.4个百分点。民间投资占比达到69.9%，同比提高2.2个百分点。民间投资活力不断增强，对全市固定资产投资拉动作用明显，为全市固定资产投资增幅连续36个月高于全省做出了突出贡献。

今年，市发改委将进一步聚焦重点领域，完善工作机制，优化营商环境，提振投资信心，持续推进民间投资高质量发展。

一是打破市场准入壁垒。聚焦市场准入和退出、工程建设和招标投标、政府采购、商品和要素流动等领域，常态化开展违背全国统一大市场建设问题自查自纠工作。全面落实“全国一张清单”管理模式，及时转发推进最新版市场准入负面清单，组织实施市场准入壁垒清理整治行动，为民营企业提供公平竞争市场环境。

二是建立民间投资项目库。围绕交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业等重点领域，集中向民间资本推介一批回报机制明确、投资收益稳定的优质项目。建立全市重点民间投资项目库，筛选一批符合政策要求、示范带动性强的民间投资项目纳入清单管理，全力保障各类民间投资项目用地、能耗、环评等要素需求，形成支持民间资本“能投、敢投、投好”的工作机制。

三是加强政企常态化沟通交流。建立民间投资项目跟踪调度制度，不定期召开项目观摩会，及时掌握项目推进情况，梳理面临的问题，协调各级各部门采取有力举措，推动项目加快落地、加快建设、早日竣工。发挥“亲清发改会客厅”等交流平台作用，形成问题“收集—反馈—解决”的闭环管理机制，及时回应民营企业发展诉求，解决困难问题。

谢谢。

2025-03-18    15:16    中国山东网记者

请问市行政审批服务局在促进民营企业稳定经营、优化项目审批服务方面，主要做了哪些工作？ 

2025-03-18    15:16    肖培庆

感谢这位记者朋友的提问。去年以来，市行政审批服务局紧紧围绕“促进企业稳定经营，推动民营经济高质量发展”要求，在三大业务领域推出系列举措。

一、在市场准入领域，助力企业坚定信心、渡过难关。围绕“稳存量、促增量、提质量”，为经营主体纾困赋能。一是开展新《公司法》政策宣讲及专题政企见面会，帮助企业调整完善公司治理结构，实现规范经营。二是全面落实公平竞争政策制度，坚持“非禁即入”“非限即入”，各类经营主体皆可依法平等进入市场。三是推行“一业一证”“证照联办”改革，实现开办企业“准入即准营”。四是实施“歇业一件事”“食品生产许可资质休眠延续”改革，为暂时遇到困难的经营主体设置“缓冲带”“暂停键”，帮助企业降低运营成本，在逆境中承压前行。

二、在项目审批领域，助力企业抢时争速、大干快上。围绕“快落地、快开工、快见效”，助力企业在激烈市场竞争中赢得先机。一是推行“拿地即开工”，充分利用征地拆迁等时间，容缺受理、并联审查，将企业“等地期”变成项目“加速期”。二是推行分段办理施工许可，开工时间平均提前50天左右。三是创新工业项目租赁土地办理手续，有效缓解企业资金压力，降低用地成本，让投资者放心经营。四是创新推出项目开工、化工项目竣工投产服务等“一件事”，有效破解项目手续繁多、办理周期长等问题。

三、在为企服务领域，助力企业加速发展、做大做强。围绕“定制化、精准化、增值化”，用心用情用力为企业提供服务。一是市县两级政务大厅设置“亲清会客厅”，“一站式”为企业项目办理审批手续。通过审批分局、政务驿站、企业服务中心等形式，有效解决园区企业办事来回跑、时间成本高等问题。成立了以业务骨干为主的“企业服务小分队”、以年轻干部为主的“杨晓工作室”，与企业常态化沟通联系，到一线解决企业项目诉求难题。建立了四级帮办代办体系，通过企业点单、专员跟进，为企业提供全链条帮办代办和兜底服务。认真落实“2115”企业诉求快速处办机制，确保企业诉求事事有回音、件件有着落。

下一步，市行政审批服务局将始终坚持“万事有解、凡事必解、有解必求最优解”，用真诚、用专业，为优化营商环境、推动全市民营企业做大做强做优，勇担当、作贡献。

谢谢！

2025-03-18    15:20    泰安日报记者

数智化转型是增强企业核心竞争力的必由之路，请介绍一下我市在制造业数字化转型方面主要开展了什么工作，取得了哪些成效？ 

2025-03-18    15:20    朱培新

近年来，市工业和信息化局在市委、市政府领导下，坚持以实体经济和数字经济深度融合为主线，在全省率先实践探索制造业数字化转型，创新实施数字化转型覆盖提升行动，数转智改赋能制造业高质量发展取得明显成效，我市成功入选省级督查激励“建设信息基础设施和推进产业数字化、加快工业互联网创新发展和数字经济核心产业发展等工作成效明显市”。

强化政策导航，创新制定《制造业数字化转型实施方案（2023—2025年）》和《数字经济发展三年行动方案（2023—2025年）》，明确工作目标和路径。强化创新启航，面向重点行业领域，针对数字化智能化提升需求，发布市级制造业数字化转型“揭榜挂帅”试点项目任务榜单，39个项目揭榜立项，推动打造一批先进适用、易复制推广的共性解决方案。9个项目入选省级“工赋百景”揭榜挂帅试点名单，其中2个项目已通过首批验收。强化产业助航，以数转智改应用场景为牵引，推动转型标杆企业向“数字产业化领跑者”转变，累计培育软件工程技术中心7家，省级软件产业高质量发展重点项目19个，省级首版次高端软件47个，肥城新型电池电极材料产业集群入选首批省级数字产业集群，2家企业入选省级数字产业先锋企业，数字经济核心产业保持高速增长。强化示范领航，累计创建国家智能制造示范工厂（场景）7个，国家数字领航企业3家，建成省级“晨星工厂”入库企业302家，省级智能工厂（车间、场景、供应商）151个，创建省级数字经济园区14家，省“产业大脑”揭榜挂帅单位6家，省级数字化转型促进中心2个，加速形成十企领航示范、百企规模裂变、千企数字赋能的数字化转型格局。强化基建护航，累计建设开通5G基站1.4万个，成功创建国家“千兆城市”，累计培育省级工业互联网平台23个，国家特色专业型平台2个，标识解析二级节点3个，形成大企业建平台、中小企业用平台的协同发展机制。

下一步，全市工信系统将紧紧围绕建设新型工业化强市奋斗目标，全面深化企业数智化转型，持续加强政策引导，强化人才支撑，优化发展生态，推动形成市场主导、政府主推、企业主体、协同高效、融合发展的制造业数字化转型格局，切实为纵深推进新型工业化提供强大数字动能。

2025-03-18    15:24    泰安电视台记者

在规范涉企执法、减轻企业负担方面，市场监管部门做了哪些工作？ 

2025-03-18    15:24    王瑞金

谢谢这位记者朋友的问题。近年来，市场监管部门坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，创新机制举措，通过“信用监管”“无感监管”等柔性执法监管模式，最大限度减少入企检查频次，切实减轻企业负担，持续优化营商环境。

一、全面开展服务型执法。牢固树立以人民为中心的执法理念，统筹运用指导提醒、约谈告诫、轻微免罚、重违严惩“四种形态”。既通过普法和预警提醒，帮助企业提升合规经营水平，事前预防违法行为的发生，又通过“铁拳”行动，依法查处危害人民群众生命健康和财产安全，造成恶劣社会影响的严重违法行为。实现了市场监管行政执法温度与力度的有机统一。

二、综合运用信用监管。严格执行信用风险分类管理，重点监管、重点抽查高风险企业，对守信企业“无事不扰”。深化部门“双随机、一公开”监管，全市37个部门134个监管领域的302种事项纳入部门联合检查范围，累计减少入企检查6420次。

三、积极推进“无感监管”。利用远程监管、在线监测、预警防控、大数据分析等智慧化监管方式，尽可能降低现场检查比例。建立了泰安市食品安全监管信息系统，实现了重点企业、重点品种、重点区域风险隐患的预警分析。建立智慧监管一体化平台，设立指挥调度、监管执法和宣传服务三大版块及多种场景应用模块，搭建“市场监管数据中心”，全面汇集市场监管产生和需求数据，打通市场监管数据壁垒，增强监管执法智慧化水平。

下一步，市市场监管局将纵深推进以人民为中心的服务型执法，认真落实执法规范化工作部署，把严格规范、公正文明的执法监管要求落到实处，全力营造优良营商环境，更好护航民营经济高质量发展。

2025-03-18    15:28    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市发展改革委办公室，联系电话：6991370。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！