图文直播——

2024-12-12    09:30    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市水利局党组书记、局长王冠祥先生；市水利局党组成员、三级调研员程传民先生；市水利局党组成员，市水资源水土保持服务中心主任张明泰先生；市水利局党组成员、副局长阴军伟先生；市水利建设发展服务中心主任张慧敏女士，介绍今年“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”水利工作开展情况，并回答记者提问。

首先，请王冠祥先生介绍有关情况。

2024-12-12    09:31    王冠祥

尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！感谢大家长期以来对泰安水利工作特别是建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区水利任务的关心支持。

水利工作事关发展、事关民生、事关安全、事关生态。2023年10月，泰安市获批建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区，明确构建抵御自然灾害防线、推进水资源节约集约利用等5个方面的改革任务。一年多来，市水利局坚持贯彻习近平总书记关于治水的重要论述以及关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话精神，严格按照省、市决策部署，立足全局、开拓新局，发挥优势、主动融入，以黄河战略先行区建设为统领，水利投融资、水权水市场、综合水价等行业改革全面起势；东平湖蓄滞洪区综合治理、大汶河系统治理、农村供水保障等重点任务高效落实；防洪减灾、水资源管理、河湖管护、水利融合发展、水事执法监管等治理能力显著提高，为泰安建设黄河战略先行区提供更加坚实的水利保障。下面，从四个方面介绍一下先行区建设水利工作有关情况。

一是水工程建设再掀新高潮。以水工程建设的全面提速为先行区建设夯基垒台，撑起泰安“走在前、挑大梁”的奋进之势。一是抢抓战略机遇，加快构建泰安现代水网，以重点水利工程建设为牵引，谋划并滚动推进“续建一批、新建一批、争取一批、储备一批”项目链条，项目建设取得历史性突破和跨越式进步。今年以来，全市累计完成水利投资40.2亿元，年度投资计划完成率位居全省第1位。二是持续深化水利投融资改革，积极参加国家省级水网先导区建设项目推介会，举办市级先行区水利建设项目推介会，同时，深度对接大型国企、金融机构、社会资本，强化项目包装，落实资金保障，扩大有效投资。年内累计落实到位资金33.73亿元，落实到位资金比例列全省第1位。三是聚焦水利领域群众急难愁盼问题，加快实施东平湖蓄滞洪区综合治理、水库除险加固、中小河流治理、农村供水保障等民生水利工程，其中，农村供水保障项目投资完成率达到127.9%，提前一年完成农村供水水质提升三年行动目标任务，跑出民生建设加速度。

2024-12-12    09:35    王冠祥

二是水资源管理再上新水平。泰安水资源严重不足，人均水资源占有量不足全国的1/7。我们深入践行“四水四定”原则，聚力破解“用水之困”，持续强化水资源节约集约利用，不断优化水资源配置格局，着力推动水资源管理从“算得住”向“看得见、用得上”转变，让有限水资源支撑经济社会持续高质量发展。一是加快开源挖潜。用好雨洪资源，完成尚庄炉水库增容工程，龙门口、直界、群将湖等水库增容工程加快推进，新增库容1000万方以上；强化外调水运用，王家院、群将湖、滨湖等引黄工程加快建设，新增引黄能力5600万方。二是深度节水控水。深入开展水资源承载力与优化配置管理研究，入选全省水资源承载能力评估试点市；落实节水行动，建立重点监控用水单位动态管理机制，目前全市共有国家级重点监控单位1家、省级重点监控单位2家、市级重点监控单位52家，3家企业入选山东省第一批节水产业重点企业名录；持续完善农业灌排体系，加快推进6处灌区现代化改造，新增、恢复灌溉面积63万亩，新增节水能力2323万方，农田灌溉水有效利用系数达到0.6628。三是深化水权改革。充分发挥山东省沿黄九市水权改革牵头市作用，纵深推进水权跨区域、跨行业、跨流域交易，2021年以来，累计完成取水权交易146笔、交易水量8632万方，交易笔数、水量均居全省第一，水权交易改革案例获全国推广。

三是水旱灾害防御再出新成果。一是防汛抗旱取得全面胜利，有效应对上半年持续旱情，落实抗旱水源2100余万方，助力粮食稳产增收；成功抵御台风“格美”和7次洪水、12轮强降雨过程，全市实现安全平稳度汛，水库、东平湖、拦河闸坝总蓄水10.91亿方，有力保障今冬明春用水需求。二是精心开展汛后复盘排险，客观还原暴雨洪水防御过程，从实战中总结固化经验、查找短板弱项，完善工作体系，提升防御能力；对全市617座水库、482条河流、229个山洪灾害危险村开展多轮次、拉网式隐患排查，对汛期暴露的风险隐患、水毁工程及未消险的历史险工逐一登记造册，实行销号管理，全力消除各类隐患；强化山洪灾害防治，对11个重点小流域开展风险隐患调查影响分析，巩固提升12处自动监测站点，持续完善山洪灾害群测群防体系。三是利用冬春农村水利施工有利时机，大力实施农田排涝工程体系建设，市县联动、全面摸排农田易涝区域，编制形成《泰安市2024年农田内涝调查及治理方案》，对肥城市、宁阳县、东平县等易涝区逐地块分析成因，分类采取退路还沟（渠）、退地还沟（渠）、排水沟改造等工程措施，通过修复完善排涝工程，进一步增强农田防灾减灾能力。

四是水生态保护再创新亮点。突出生态优先、绿色发展，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，营造清水绿岸、鱼翔浅底的水生态环境。一是一以贯之强化河湖长制，市县乡村3300余名河湖长守水护水，重拳整治河湖生态问题，黄河东平段“清四乱”入选全国十佳案例。建成省级美丽幸福河湖34条（段）、长度231公里，天颐湖代表山东省赴京推介水利风景区高质量发展经验，洸府河高标准创建水利部淮河流域幸福河湖。二是加强河湖水域岸线空间管控，河砂管理走在全国前列，大汶河滩地整治破题落地，2万余亩土地实现集中管理，通过发展中草药、花卉等特色农业和黄金沙滩、田园综合体、花海民宿等特色旅游业，重塑河岸生态景观，推动河湖生态价值转化、发展“绿色经济”，相关做法被省河长办发文推广。三是加大生态修复力度，实施母亲河复苏行动，东平湖优良水体比例稳定达到100%，大汶河连续3年不断流，流域生物多样性日益丰富；强化水土流失综合治理，以小流域和坡耕地治理为重点，建成生态清洁小流域43条，创建国家级水土保持示范县3个、科技示范园2处、示范工程1个。

下一步，全市水利工作将继续坚持以黄河战略先行区建设为统领，坚持系统思维，创新工作理念，突出重点、强化统筹，主要做好以下几个方面工作：一是论证实施一批新建和水库增容工程，增加水资源可利用量1.5亿方；不断调整水源结构，加快引黄工程建设，争取引黄指标利用率超过80%；持续推动水权市场化配置，倒逼节水增效，着力构建“多源支撑、集约高效”的水资源配置体系。二是加快推进东平湖蓄滞洪区综合治理，将东平湖防洪能力提高到20年一遇；重点实施大汶河防洪提升，确保50年一遇洪水不上岸；系统开展中小河流治理、病险水库除险加固、山洪灾害治理等系列工程，全面消除风险隐患，着力构建“全域统筹、蓄排通畅”的水安全保障体系。三是围绕2025及“十五五”期间规划实施农业灌溉、引调水、城乡供水、水土保持等7大类工程159个，总投资300亿以上，着力构建“互连互通、丰枯相济”的水工程网络体系。四是以大汶河系统治理为重点，加快实施防洪提升、母亲河复苏、河滩地集中整治，深入推进水农文旅产融合发展，建设黄河流域生态保护和高质量发展示范带，着力构建“特色明显、人水和谐”的水生态文明体系。

今天先简要介绍这些，谢谢大家。

2024-12-12    09:42    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2024-12-12    09:43    大众日报记者

近年来我市水利基础设施建设持续加快推进，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。请问，今年我市水利工程建设总体情况如何？

2024-12-12    09:43    阴军伟

感谢记者朋友对水利工程建设的关心关注。建设黄河战略先行区，水利建设是关键领域。今年以来，全市水利系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水的重要论述精神，紧紧围绕省市安排部署，切实担负起水利建设对于黄河流域生态保护和高质量发展的政治责任，全力推动重点水利项目建设，取得了显著成效。

一是提前、超额完成年度投资任务。以山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为统领，全年累计实施涉及供水保障、灌区改造、防洪提升和生态修复等四大类56项重点水利项目。截至目前，全市累计完成水利投资40.2亿元，年度投资计划完成率、资金到位率列全省第1位，位次均创历史新高。

二是一批工程实现关键节点目标。加强项目组织实施，严格质量安全管理，强化建设节点控制，保证工程建设进度。肥城市大汶河砖舍拦河闸、群将湖水库增容完成主体建设任务。完成肥城市河道引调水提升工程等5个重点河道治理，中小河流治理26.8公里。对1481个村实施供水工程建设改造，新建水厂6座。实施大中型水库移民直补资金发放及水库移民后期扶持资金项目8个。6处大中型灌区新建、改造工程加快推进。完成小型水库维修养护项目8个，2个小型水库除险加固项目通过蓄水验收。这些项目的建设，为黄河战略先行区建设提供坚实的水安全保障。

三是水利投融资机制改革取得重大突破。拓宽水利资金筹措渠道，抢抓上级资金专项支持水利工程政策机遇，用足用好国债、政府专项债等政策机遇，不断拓宽银行贷款、国企投资、EPC总承包等多元化投融资渠道，保障水利工程建设顺利推进。截至11月底，累计落实水利建设投资33.73亿元，其中，利用国债4.516亿元，地方政府专项债券7.67亿元，金融信贷和社会资本15.1亿元。

2024-12-12    09:46    山东广播电视台记者

近年来，泰安市水权改革工作走在全省前列，成为沿黄九市水权改革牵头市。请问，市水利局在推进全市水权水市场改革建设方面主要采取了哪些举措、取得了哪些成效？

2024-12-12    09:46    张明泰

近年来，市水利局积极发挥山东省沿黄九市水权改革牵头市作用，深化水权水市场改革，着力推进水权跨区域、跨行业、跨用户交易，不断优化水资源配置格局，规范用水行为，提高用水效率，助力黄河流域生态保护和高质量发展见实见效。水利部《水资源管理信息》面向全国推广我市水权改革经验做法。

一是超前谋划、提前部署。2021年，我市率先启动水权水市场交易工作，举办全省首个水权改革现场培训班，加快改革实践探索。紧盯尚未交易的原始水权，全面建立生活、生产、生态等各行业用水权数据库，涵盖已发放取水许可证4580个、批复水量83155万立方米，摸清水权交易市场底数。出台全省第一个地市级制度、方案，在全省率先建立市县一体的水权交易平台。2023年在省公共资源交易中心完成全省首单水权交易，今年完成全省首单生态环境用水领域水权交易。

二是制定制度、健全机制。研究出台《关于全面加强水资源管理的意见》《水权交易管理实施细则》等地方性政策文件。科学制定《泰安市水权水市场建设方案》，组织编制《泰安市水权确权和水权政府收储及再配置实施方案》，深化探索“零存整取”“集约开发”的水权储蓄模式，支持肥城市先行先试。目前，《肥城市水权确权收储和再分配方案》已通过省级审查，将建成全省第一个“水银行”，完成全省首笔水权收储案例。

三是依托平台、优化流程。创新制定水权转让意向表、受让意向表、交易表和平台交易流程图、自主交易流程图、水权收储流程图“三表三图”，确保水权交易“按图索骥”高效推进。强化用途监管，跟踪检查用水权交易水量真实性、交易程序规范性、交易价格合理性、交易资金安全性，落实交易水量核定、用水权交易评估，切实规范交易行为。用好高规格国家平台、借力高层次省级平台、打造高效率市县平台。

四是改革典型，广泛推广。我市水权水市场交易在全省范围内创立了典型、树立了标杆，2021年以来完成取水权交易146笔、交易水量8632万方，交易笔数、交易水量均居全省第一。省政府领导作出批示，推广泰安经验；水权改革案例入选《山东省推动黄河流域生态保护和高质量发展典型案例汇编》；上级水利部门、多家省内外单位前来考察交流，中国水利报、山东新闻联播、大众日报等10多家媒体深度报道相关改革经验。

2024-12-12    09:49    泰安日报记者

农村供水保障关乎民生福祉，是推进乡村振兴战略的重要支撑。请问，市水利局是如何聚焦群众饮水安全推动农村供水工作的？ 

2024-12-12    09:49    张慧敏

感谢记者朋友的提问。近年来，泰安市聚焦群众饮水安全，持续加快推进农村供水工程建设，特别是今年以来，以农村供水水质提升专项行动为牵引，以规模化、普惠化、规范化为导向，攻坚克难、强力推动，全市农村供水保障能力大幅提升，乡村振兴水利基础更加坚实。累计新建水厂6座，改造提升水厂12座，城市主管网延伸2000余公里，规模化供水工程覆盖率达到94%，农村自来水入户率达到99%以上，提前1年完成农村供水水质提升三年行动目标任务。

一是下足决心，高位推动。坚持高标准、实行硬措施，下定决心提前1年实现“户户通”，市委常委会、市政府常务会5次听取工作汇报，市委、市政府主要领导亲自协调，市人大常委会专题审议，县、乡级党政负责同志狠抓落实。实行专班推进机制，抽调精干力量组成综合协调、监督检查、技术保障3个工作组，分别由1名副县级干部牵头，协调化解重难点，抓实督促指导，推动工作落实。

二是因地制宜，分类施策。在全省率先编制完成市级农村供水高质量发展规划，聚力打造“五核九片多点、三水统筹互济”的农村供水总体布局。根据不同地形地貌、水源特征、施工条件，制定指导手册，分类采取公共管网延伸、规模化供水、引泉入户等措施，对1481个村实施供水工程建设改造，严防“一刀切”，209个未通水村、573个定时供水村、402个村通户不通村全部清零，补齐农村供水薄弱环节。

三是广泛发动，合力推进。深入政策宣传，镇村干部带领广大农村群众自发投工投劳、献计献策，全力攻克施工难题。镇村两级累计投入施工设备2400余台、劳务1.9万人次，在山丘区打通取水井193眼，铺设管道5017公里，14.6万山区群众喝上“放心水”。强化资金保障，各级通过地方财政投入、政府专项债、银行贷款、国企带资建设、EPC总承包等多种方式，落实建设资金，推动项目实施。

四是建管并举，严守底线。组织监理单位对农村供水工程进行全方位监管，实行市县乡村四级联审，确保建设质量。突出建管并重，深入推进县域统管，组建县级管理单位11家，18座水厂入选省级农村供水标准化工程。强化水质监管，按照“应配尽配”原则，安装净化消毒设施设备250台（套）；健全水质检测制度，水利、卫健、疾控等部门定期开展水质监测，确保水质安全，上半年水质达标率达到96%以上。

2024-12-12    09:52    泰安电视台记者

黄河文化是中华文明的重要组成部分。请问，近年来市水利局在水文化建设方面开展了哪些工作，取得了哪些新成效？ 

2024-12-12    09:52    程传民

感谢记者朋友的提问。泰安治水历史绵延悠久，水文化底蕴深厚。近年来，市水利局始终把水文化建设作为治水兴水重要内容，坚持以“水”赋能，以“文”兴业，聚焦水文化保护传承、宣传展示、融合提升，讲好新时代泰汶水文化故事，推动优秀水文化创造性转化、创新性发展，泰安深厚水文化绽放出时代新风采。今年11月30日，高规格承办2024齐鲁水文化论坛，让泰汶水文化迸发“先行力”、彰显“水动力”。

一是深耕水文化保护传承，打造文化水脉新标杆。组建水文化推进工作专班，将水文化保护传承与水利业务工作一体部署推进。深入挖掘水文化内涵，以保护、传承、弘扬、利用为主线，全面开展水利遗产调查，建立全市水利遗产调查名录，肥城市牛山八角琉璃井等6眼古井纳入山东古井名井档案，东平县戴村坝、宁阳县元代堽城坝（闸）遗址、新泰市掌平洼大井3处水利遗产列入山东省首批水利遗产榜单，大运河（戴村坝）列入国家首批国家水利遗产建议名单。

二是构建水文化展陈矩阵，擦亮宣传展示新名片。建立4部门黄河水文化保护传承弘扬工作上下联动推进机制，强化沟通协作，共同推动水文化繁荣发展。建成水情教育基地、水土保持科技示范园等一批水文化宣传展示设施，建立线上线下融合一体化水文化展示平台，充分发挥戴村坝博物馆、移民乡村记忆馆、大运河非物质文化遗产传习中心、安家庄国家水土保持科技示范园等阵地优势，打造泰安水文化品牌。

三是彰显水文化特色优势，培育产业发展新动能。相继建成34条省级美丽幸福示范河湖和16处国家级、省级水利风景区。天颐湖水利风景区入选全国水利风景区高质量发展典型案例，并代表山东省赴京现场推介发展经验。协同推进“泰山·黄河——大汶河文化旅游生态廊道”建设，深度参与“沿着水网看山东”“跟着赛事游齐鲁”，市水利局获得2024年“沿着水网看山东”摄影暨短视频大赛优秀组织奖和2024齐鲁水文化论坛优秀学术论文评奖活动优秀组织单位，行走大运河、环湖马拉松等精品赛事影响日益扩大。

2024-12-12    09:55    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市水利局黄河流域生态保护和高质量发展办公室，联系电话：8993129。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！