图文直播——

2023-11-13  15:40    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“法治泰安·国泰民安”法治政府建设示范市创建系列新闻发布会第八场，邀请市委依法治市办成员，市司法局副局长、三级调研员刘月永先生，市财政局党组成员、副局长、新闻发言人李民先生，市文化和旅游局文化市场综合执法支队副支队长、一级主办娄潇澜女士，市医疗保障局党组成员、四级调研员马洪军先生，介绍我市法治政府建设示范市创建相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请刘月永先生介绍有关情况。

2023-11-13  15:41    刘月永

各位记者朋友，大家下午好！

首先，对出席今天新闻发布会的各位记者朋友表示热烈的欢迎！对大家关注、关心和支持泰安法治建设表示衷心的感谢！下面，我介绍一下市财政局、文化和旅游局、医疗保障局推进法治建设有关情况。

近年来，泰安市充分发挥财政在经济社会发展中的助推器作用，深入推进依法理财，着力构建法治财政，有力推动了财政在法治轨道行稳致远；充分发挥泰安独特的文旅资源优势，大抓文旅市场提档升级，提升文旅市场治理效能，法治文旅建设取得阶段性成果；充分发挥医保职能，减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定，扎实做好新形势下法治医保建设工作，持续提升群众的获得感、幸福感和安全感。相关情况，我简要向记者朋友作一下介绍：

一、深入推进依法理财 着力构建法治财政。一是依法加强收支管理，确保财政平稳运行。市财政局始终把依法为民理财作为基本准则，严格落实预算法等法律法规，推进财政依法规范运行。依法组织收入，以打造公平公正税费环境为核心，认真落实税费政策，严格依法征税管费，确保财政收入依法足额征收。科学安排支出，坚持保重点、压一般，在大力压减一般性支出的基础上，全面保障民生等重点支出。1-10月份，全市一般公共预算收入完成209.7亿元，同比增长7.8%。其中，税收收入154.6亿元，增长16.2%；全市一般公共预算支出完成366.7亿元，其中民生支出294.1亿元，占比80.2%。二是认真落实减税降费，切实优化营商环境。把落实减税降费政策作为优化营商环境、助企纾困发展的重要抓手，在去年大规模退税减税的基础上，今年又对政策该延续的延续、该优化的优化，确保各项税费支持政策落实落地。1-9月份，全市共办理减免税金、留抵退税和出口免抵退税151.4亿元。同时，严格落实收费目录清单制度，及时更新并公开行政事业性收费和政府性基金目录，并明确征收对象、征收标准、政策依据等内容，切实做到全部收费进清单、清单之外无收费，切实维护公众合法权益。三是全面落实财会监督，坚决维护财经秩序。把加强财会监督作为推动依法理财的重要抓手，认真贯彻习近平总书记关于财会监督工作重要指示要求，积极布局、有序开展财会监督工作。今年以来，全市财政部门先后组织开展了财会监督和预算执行监督专项行动、地方财经纪律重点问题专项整治、惠民利民财政补贴资金专项整治等行动，聚焦财政、财务、会计等领域的短板弱项，查处有令不行、有禁不止等违法违规行为，严肃财经纪律、维护财经秩序。在此基础上，认真贯彻中央、省有关文件精神，积极谋划我市加强财会监督工作实施方案，指导开展监督工作，全面提升监督水平。四是不断加强经费保障，切实夯实履职基础。市财政局认真落实执法经费保障责任，将行政执法经费统一纳入财政预算，强化对各执法部门经费支持力度，促进执法服务水平稳步提升。同时，严格落实罚缴分离和收支两条线管理制度，罚没款项全部通过山东省非税收入征收和财政票据信息管理系统完成缴库，罚没收入与执法部门经费完全脱钩，切实完善保障机制，夯实履职基础。

2023-11-13  15:46    刘月永

二、扛牢主责主业 提升文旅市场治理效能。一是创新“2+2+N”联合执法治理常态化。市文化和旅游局积极打破行政壁垒重构领导体系，形成双组长、双主任、多部门“2+2+N”的旅游市场综合治理新模式。重要节假日前，综合整治领导小组各成员部门成立“文旅市场秩序联合检查组”，重点对景区景点等方面进行全方位督导检查。泰安市创新旅游市场治理机制的经验做法得到省领导的充分肯定。二是实现“双随机、一公开”文旅市场监管全覆盖。充分发挥市文旅局牵头抓总作用，成立市文化旅游市场“双随机、一公开”监管工作领导小组，落实事中事后监管会议制度，加强对文化和旅游市场协同监管的组织、协调和监督。2022-2023年联合市公安局、市交通局、市卫健委、市市场监管局、市税务局、市消防救援支队等部门，对文物保护单位等16个抽查事项165家企业发起联合双随机检查；部门内部抽查旅行社行业监督等25个抽查事项404家企业。三是开展打击整治养老诈骗专项行动多样化。充分利用各级文化旅游“线上、线下”宣传资源，宣传专门针对老年人的诈骗套路。结合典型案例，拍摄短视频，运用现代最受众短视频方式全方位宣传。全市文旅领域共开展现场宣传活动80余次，发放各类宣传品86810份，宣传力度和效果得到了省文旅厅和市养老诈骗办公室的高度认可和表扬，现场宣传活动图片2次被省文旅厅作为典型报道采用。四是净化出版物市场全域化。成立以网信办、统战部、文旅局、公安局、教育局、邮政局等15部门为成员单位的市县两级“扫黄打非”领导小组，建立部门协同联合机制。全面推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设，完成率100%。2022年有5个基层站点被评为全省“扫黄打非”基层示范点。强化部门联合，查办大案要案。依托“扫黄打非”五个专项行动，坚持以“深挖、彻究、严办”为原则、以案件查办为牵引带动推进“版权保护”工作，重点查办网上销售有害出版物、制售散发非法出版物及印刷品、跨境制作传播淫秽色情制品等大案要案。

三、强化履职担当，推动医保法治建设取得新成效。一是依法履行医保职能，助力优化法治营商环境 。全面优化医保服务效能，医保经办服务实现“一窗受理 一次办好”。坚持传统服务与智能化创新并行，推行“一条短信”工作法和“掌上办”“网上办”，政务服务事项线上可办率达100%。开展“十百千”工程强基行动，探索建立10类“医保之家”特色门店，优化提升100处医保经办服务窗口，规范提升1000家医保工作站（点）建设。目前，已高标准创建122家“医保之家”，实现医保服务由“管理”向“服务”转变，由“被动”向“主动”转变，由“办公式”向“场景式”转变。二是加强执法规范化建设，切实维护医保基金安全。推动行政执法主体规范化，加强行政执法人员证件动态管理；推动行政执法事项规范化，依法及时更新调整权责清单，做到行政执法事项清晰明确；推动行政执法行为规范化，严格落实行政执法“三项制度”，提高行政执法人员执法规范化水平。加强事前事中事后全链条监管，持续保持打击欺诈骗保高压态势，有力维护医保基金安全。2023年全市共检查定点医药机构2605家，约谈977家，暂停医保结算8家，解除医保协议2家。三是落实“谁执法谁普法”责任，积极开展法规政策宣传。加大医保普法宣传力度，开创法治团队宣传新模式，组建成立了由法律学者、律师、执法人员等共计76名成员的泰安市法治医保志愿服务团，多渠道、多形式、多层次地开展法规政策宣传。组织开展全市医保基金监管集中宣传月活动，营造全社会关注并自觉维护医保基金安全的良好氛围。组织开展医疗保障普法宣传创新典型案例评选活动，督促各县市区、功能区医保部门积极参与，及时总结和宣传推广普法工作典型经验，切实提升普法宣传实效。四是有效解决群众诉求，积极化解社会矛盾纠纷。畅通诉求渠道，为民为企解忧，将12345政务服务热线问题办理作为倾听民意、关注民生的重要手段，健全完善内部解决问题机制，加快群众诉求办理和结果反馈进度，全力协调解决群众反映的“急难愁盼”问题，做到事事有着落，件件有回音，按时答复率、群众合理诉求满意率始终保持在100%，切实维护社会和谐稳定。

谢谢大家！

2023-11-13  15:54    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-11-13  15:54    大众日报记者

在依法规范涉企收费管理方面，市财政局做了哪些工作？

2023-11-13  15:54    李民

谢谢您的提问。涉企收费管理工作一直是社会各界普遍关注的焦点问题，也是落实税费支持政策的重要内容。近年来，围绕涉企收费管理，市财政局主要做了以下几方面工作：

一是全面落实政策。全面落实减免缓停等各类降费减负政策，并做好政策宣传和引导，支持企业充分享受政策，切实减轻负担。近年来，共停征行政事业性收费2项，缓征涉及企业、个体工商户行政事业性收费14项。

二是实行清单管理。全面落实涉企收费目录清单管理制度，动态更新并及时公开行政事业性收费和政府性基金目录，明确政策依据、执收部门、征收对象、征收标准等内容，确保了全部收费进清单、清单之外无收费。

三是严格监督管理。一方面，在外网网站公开减税降费投诉举报电话，广泛收集问题线索，及时查处违规行为。另一方面，组织开展专项检查，分别于去年开展了地方财经领域涉企违规收费专项整治，今年开展了地方财经纪律重点问题专项整治，聚焦乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，全面进行梳理排查，切实杜绝违规收费。

2023-11-13  15:56    泰安电视台记者

泰安市文化和旅游局在版权保护——净化出版物市场方面做了哪些工作？

2023-11-13  15:56    娄潇澜

泰安市文化和旅游局牢牢把握正确的政治方向、舆论导向，在版权保护打击侵权盗版方面取得了显著成效。2021年获得人力资源社会保障部、国家广播电视总局、国家新闻出版署表彰的全国新闻出版广播影视系统先进集体；2022年获得国家版权局查处重大侵权盗版案件有功单位。查办的李某非法经营案成功入选全国文化市场综合执法重大案件，被文旅部办公厅通报表扬；连续三年被评为全省“扫黄打非”先进集体。2023年查办的某书店发行侵权他人著作权或专有出版权的出版物、擅自从事中小学教科书发行案被评为全省文化市场综合执法重大案件。主要做法有以下几点：

一、完善工作机制。建立市、县两级“扫黄打非”工作领导小组，成立以市委办、网信办、统战部、财政局、文旅局、公安局、教育局、邮政局等15部门为成员单位的“扫黄打非”工作领导小组。

二、强化部门联合。建立部门联合工作机制，联合开展线上线下网络有害信息巡查宗教活动场所非法宗教出版物及宣传品、寄递企业开展专项检查，坚决杜绝非法出版物通过寄递渠道流通；与公安建立协作机制，加强行转刑案件的查办等。

三、发挥基层作用。基层作为打击非法出版物工作的最前线，不仅是重点、难点，更是薄弱环节，创建基层示范点能充分发挥人民群众在打击非法出版物等方面的积极作用。我们通过深入社区、乡村悬挂条幅、发放明白纸、宣传页；依托社区阅览室组织居民及青少年开展读书活动；借助戏曲、歌舞、相声小品文艺演出等群众喜闻乐见的方式，将版权保护工作深入人心，形成群防群治力量。

四、查办大案要案。依托“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”五个专项行动，坚持以“深挖、彻究、严办”为原则、以案件查办为牵引带动推进“版权保护”工作，重点查办网上销售有害出版物、制售散发非法宗教出版物及印刷品、跨境制作传播淫秽色情制品等大案要案。

五、强化舆论宣传引导。一是开展“护苗·绿书签”进校园、“出版物集中销毁”、组织签名活动、推荐或赠送优秀图书，各地张贴护苗宣传海报，派发绿书签等活动，倡导青少年多读书、读好书，自觉抵制盗版图书。二是开展社区普法宣传。组织开展“法律宣讲进社区”活动14场，现场发放普法宣传活页3000余份；三是开展网络安全宣传。拓宽线上网络阵地，持续推进网络安全进社区、进学校、进家庭等活动，积极营造安全上网、依法上网的良好宣传氛围，将非法出版物相关知识链接、小视频、图片等转发至微信群宣传，提升辖区涉未成年人违法违规行为的日常监管工作效能。

2023-11-13  16:01    中国山东网记者 

围绕我市法治政府示范创建工作，医保局2023年在医保基金监管工作中的重要举措是什么？ 

2023-11-13  16:02    马洪军

泰安市医疗保障局将维护医保基金安全规范作为首要职责和任务，坚持源头预防、强化全程管理，坚持依法行政、强化严格执法，规范医保基金使用和基金监管执法，切实守护医保基金安全，为我市法治政府创建贡献医保力量。

一、强化源头治理，规范定点医药机构医药服务。4月份，组织开展“安全规范用基金 守好人民‘看病钱’”为主题的医保基金监管集中宣传月活动、安全规范年短视频大赛，充分发挥宣传引导作用，加强医保基金监管法律法规规章和政策的宣传教育，营造浓厚的基金监管宣传氛围。

二、强化经办管理，规范日常经办审核稽核。推动医保经办机构强化落实两定管理办法和经办管理服务规程，加强审核结算能力建设，充分发挥智能监控和审核作用，对医保基金使用行为进行实时动态管理，实现事前提醒、事中审核、事后监管全过程智能审核和监控。

三、强化行政监管，规范基金监管执法行为。制定并严格执行年度监督检查计划，实现县市区检查全覆盖。贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》，聚焦重点领域、重点对象、重点药品耗材，严厉打击欺诈骗保违法犯罪行为。落实《山东省医疗保障行政处罚裁量权适用规则（试行）》，规范医保行政处罚（处理）自由裁量权。

四、大力推进医保基金监管体系建设。持续健全完善医保智能监控系统知识库、规则库。积极开展医保大数据筛查分析，强化大数据技术在基金监管中的应用。发挥医保数据可追溯、可分析、可监管的优势，进一步提升医保基金监管的信息化、智能化、数字化水平。

五、强化综合监管，规范部门联合执法工作机制。充分发挥基金监管联席会议机制作用，加强与检察、发改、公安、财政、卫生健康、市场监管、税务等部门的协作配合，加强信息共享，强化分工协作，推动联合执法。加强与纪检监察机关和司法机关的沟通协商，规范行纪、行刑衔接工作机制。

六、强化信用监管，推进建立基金监管信用体系。认真落实国家医保局出台的《医疗保障基金监管信用管理办法》，探索构建“1+5+8”医保信用管理办法，量身定制信用评价标准，拓展“信易+医保”应用场景，创新实施医保惠民信用就医，着力打造“诚信医保”泰安品牌，努力维护医保基金安全和人民群众医保权益。

2023-11-13  16:05    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市司法局宣传教育科，联系电话：8519526。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！