图文直播——

2023-10-10    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“优化营商环境”系列新闻发布会第十二场，邀请岱岳区委常委，区政府党组副书记、副区长安郁杰先生，岱岳区市场监督管理局党组书记张辉女士，岱岳区税务局党委书记、局长刘明刚先生，岱岳区行政审批服务局党组副书记、局长杨业兵先生，介绍岱岳区优化营商环境相关工作情况，并回答记者提问。

首先，请安郁杰先生介绍有关情况。

2023-10-10    15:01    安郁杰

尊敬的媒体朋友们：

大家上午好！首先欢迎各位媒体朋友出席岱岳区优化营商环境新闻发布会。借此机会，真诚感谢大家长期以来对岱岳区营商环境的关心和支持。

优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力的关键之举。今年以来，岱岳区以服务市场主体、增强市场主体发展活力为目标，聚焦企业关心关注的热点难点问题，持续用力，久久为功，打造“尊企重商、高效便捷、诚信开放、规范有序、完善优质”的营商环境，取得了阶段性成效。下面，我向大家介绍一下全区优化营商环境工作开展情况：

一、营造尊企重商的社会环境。为进一步提升市场主体的获得感、归属感，岱岳区把企业的事当作自己的事来办，把企业的难当作自己的活来干，以“解企业难事、办企业急事、促企业成事”为目标，选派2600余名党员干部包保1.7万余家企业，实施“专班包链、部门包点、专员包企”的三级包联服务机制，实现企业包保全覆盖，帮助企业解决发展全过程的难点、堵点问题。创新实行“周调度、月通报”电话问效措施，每周抽取一定比例企业和专员样本，内容涉及政务、市场、法治、生活环境等各领域，及时了解掌握企业对营商环境、政府职能转变、助企解困等方面的综合评价、意见建议，对问效发现的各类问题，及时进行通报，限期整改到位。共反映问题30条，提出建议7条，均转相关部门办理。通过电话问效，督促企业服务专员不断加强对企业的了解，与企业建立良好联系，更好为企服务。

二、打造高效便捷的政务环境。一是新建山口、满庄审批分局。立足服务镇街、园区发展定位，通过机构、人员、窗口下沉的形式，成为服务岱岳东部和南部的现代政务综合体。山口分局辐射东部山口、祝阳、范镇、角峪4镇，满庄分局辐射满庄、大汶口、马庄3镇和大汶口工业园，可办理企业开办、规划许可、施工许可、普通货运等120项高频审批服务事项，周边企业群众实现“就近可办”、“园区事园区办”。二是提升一体化政务服务能力。巩固“无证明大厅”创建成果，发布电子证照证明“用证”清单1000项，推动“免证办事”“不见面审批”成为政务服务新常态。推进政务服务事项标准化提升，年底前实现办件量前60%的高频事项“不见面审批”。三是提升企业准入准营便利化。升级企业全生命周期服务，深化企业服务“1545”模式，实现企业开办一次办好，推动“准营策划、告知承诺、先证后核、一业一证、证照联办”5项准营改革，实施“跨域迁移、增设分支、企业转型、证照联变”4项变更举措，优化“一般注销、简易注销、代位注销、强制注销、证照联销”5种退出方式。企业开办、变更、注销满意率达到98%以上，列全市第3位。四是提升建设项目审批便利化，坚持一切围绕项目干、一切围绕企业转，做实“1+N+1”项目服务体系（一站式集成化、N项创新举措、一个项目管家），做到帮办服务全过程、审批代办全流程、矛盾协调全覆盖，推进项目快开工、快建设、快投产、快见效。1-9月份，全区新开工项目46个，续建项目75个，叁陆玖智慧供应链平台项目、30000吨/年复合碳源项目、年产2万吨钢结构生产项目等26个项目竣工投产或运营。

2023-10-10    15:07    安郁杰

三、打造诚信开放的市场环境。一是市场监管方面。全面推行“双随机、一公开”监管工作新模式，促进“双随机+信用风险分级分类”深度融合。今年，全区共完成“双随机、一公开”跨部门联合91个、1292户检查任务，信用风险分类结果应用率达到100%，问题发现率显著提高，实现了靶向监管、重点施策。部门联合抽查率达74%，全面落实“企业宁静日”制度，启用涉企检查平台，到企业检查次数与前8个月相比减少53%。二是实施企业信用风险分级分类管理。对信用评价高的企业降低抽查比例和频次，重点对风险等级高的企业进行监督。区公共信用信息平台目前已归集各类信息6609万条，在消防、安全生产、生态环境、医疗保障、校外培训、工程建设等26个领域探索开展信用分级分类监管工作，并相继出台了信用分级分类监管制度文件。

四、打造规范有序的法治环境。重点开展“三大活动”、落实“一项要求”。一是举办“法治体检·助企纾困”活动40余次，为企业找出存在或潜在的法律风险130余条，共立涉企经济犯罪案件9起，破案9起，抓获21人，移送起诉犯罪嫌疑人15人。二是开展“泰好调 岳舒心”调解服务进企业活动，60余家企业参加。三是开展保护中小投资者和防范非法集资现场宣传活动40余次，发放宣传单页40000余份。四是落实“不罚、轻罚”要求，今年以来办理不罚案件21件、轻罚案件37件，受益市场主体约50余家，减免行政处罚178万元。

五、打造完善优质的配套环境。一是优化金融服务。依托产业链“主办银行”“10支金融辅导队”“金融管家”三支金融服务专员力量，精准把握不同产业领域金融需求，持续提振市场主体信心。开展“辅导进基层、助企开门红”“送政策、送服务、送产品”等主题活动16场次，为企业解决融资需求6.17亿元。今年以来，我区金融运行持续向好，信贷增速较快增长，信贷结构持续优化，重点领域薄弱环节融资需求得到有效满足。二是提升创新创业活跃度。全区145家企业进入科技型中小企业库，同比增长27%；新申报27家高新技术企业，年底全区高新技术企业预计突破100家。新建市级以上创新平台14个，7个项目列入市级以上重大研发项目，争取上级政策资金1600余万元，帮助企业获得政策性贷款1.26亿元。创新开展“百名专家岱岳行”，邀请北京化工大学等高校院所110名专家来我区指导交流，促成10项合作，帮促企业与高校联建4个合作载体。三是改进跨境贸易。积极开展“优势产业+跨境电商”拓展行动，推荐泰安创谷、四季丰利等6家企业成为首批泰安跨境电商协会企业。组织泰尚黄精、鲁能机械等26家企业参加泰安市贸易对接会、泰安市跨境电商跃升系列活动。3家山东省重点培育的公共海外仓与70多家企业签订服务合同，与外贸企业、跨境电商企业“抱团出海”，跨境电商生态链不断完善。

下一步，岱岳区将锚定登高望远、奋力争先，誓争第一、事争一流奋斗目标，紧紧围绕“112275”工作思路，聚焦营商环境再优化，坚持问题导向、过程导向、目标导向，进一步加大政务环境、市场环境、法治环境、生活环境等方面的提升改进力度，持续推动重点任务落实，持续提升为企服务水平，持续加强宣传推介，推动优化营商环境再上新台阶，为全市营商环境提升作出更大岱岳贡献。同时，我们也恳请各位媒体记者朋友对我们的工作提出意见建议。

谢谢大家！

2023-10-10  15:12    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-10-10    15:12    大众日报记者

请问岱岳区在优化政务营商环境方面采取了哪些惠企利民的措施？   

2023-10-10    15:12    杨业兵

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。感谢大家对岱岳区政务服务工作的关心和支持！今年以来，岱岳区深入贯彻落实“放管服”改革要求，按照市委、市政府“坚持有解思维、创新提升营商环境”要求和区委、区政府“112275”工作思路，树牢“人民至上、服务为先”理念，勇于担当、主动作为，着力谋创新、提效能、优服务，围绕优化政务服务、企业准入退出、工程建设项目审批三大领域，积极打造岱岳区营商环境“第一窗口”。

一是营造高效便捷的政务环境。开展政务大厅标准化建设，推出提升窗口服务“十条措施”。全面建成“无证明大厅”，汇聚81类电子证照证明，发布1284项“免证办”事项清单，实现政务服务领域“全景式”无证明服务。全市率先启用“网上办事体验区”，提供89项高频事项全流程体验和帮代办服务，有效推动“网上办、掌上办、自助办”效能提升。开展“信用进大厅”活动，营造守信受益、信用有价的良好氛围。推出20项高频事项视频版、白话版服务指南，对农药经营许可、普通货物运输等事项开展“无感审批”服务200多件次。创新“云速勘”服务，勘验用时压缩至1小时内，累计服务9类103家企业。深入推进“一件事一次办”改革，全面落实国定13个“一件事”服务。设立政务服务回访中心，开展电话回访3000余件次，征集意见建议25条，构建起统一“收集、分析、优化、督导”的问题化解体系。

二是营造便民利企的市场环境。持续优化市场主体准入准营便利化，1-9月全区新增市场主体6929户，新增注册资本245.74亿元。推出“3个理念为引领、6项服务为支撑、5支团队做保障”的“365”企业全生命周期服务体系，升级企业服务“1545”模式，压减企业开办时间，实现半日办结，推动5项准营改革，实施4项变更举措，优化5种退出方式。提升“就近办”服务能力，设立山口分局和满庄分局，推动公司开办、规划许可、施工许可等120项区级政务服务事项就近可办，实现园区事园区办，切实解决东部和南部企业群众办事远问题，运行一个月来，累计服务企业群众2000余人次。

三是营造保障有力的项目环境。围绕新型工业化建设主战场，聚焦“4+X”产业体系，优化“1+N+1”项目服务模式。推进“一站式集成化”改革，完善“五个一”协同架构，提升重大项目服务能力。完成工业项目规划许可“设计标准化+审查简易化”省级试点，为项目提供设计标准、图册示例，实行简易化分级分类审查，将办理时限压缩至3个工作日内。升级“项目管家”服务，做到帮办服务全过程、审批代办全流程、矛盾协调全覆盖，推进项目快开工、快建设、快投产、快见效。累计为绿卡项目、市区重点项目上门服务576次，解决问题712个，协助办理手续638个。

下一步，岱岳区将继续坚持“做实+创新”，誓争第一、事争一流，以更加高效便捷的政务服务推动惠企利民，为新时代现代化强市建设、优化全市营商环境贡献岱岳政务服务力量。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2023-10-10    15:18    泰安市电视台记者

据了解，我市积极推进知识产权质押融资，落实惠企扶持政策，帮助中小企业解决融资难题。请介绍一下岱岳区相关工作情况。

2023-10-10    15:18    张辉

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。岱岳区市场监管局以培育高价值专利为切入点，以知识产权高效运用为突破口，全面落实“入园惠企”等活动，打通政企、政银、银企“互联互通”对接渠道，有效纾解了企业融资难、融资贵问题，实现了知识产权质押融资新突破。

一是制定了《企业有效发明专利情况统计表》，详细了解每户企业的经营现状、专利拥有情况、专利质押融资需求，建立企业专利档案。积极对接银行，全面掌握金融机构知识产权质押融资业务的开展情况、放款额度、融资成本、抵押方式、评估方式等，提高了银企信息互通、融资供需对接的精准性。

二是通过召开质押融资恳谈会、组织知识产权集中宣传、开展泰安市知识产权赋能产业发展巡讲岱岳专场等形式对专利奖补、质押融资贴息、专利保险补助等惠企政策及办理流程进行了详细讲解。同时，为企业发放了《惠企政策汇编》《岱岳区知识产权宣传明白纸》《助企连心卡》等资料，宣传知识产权相关惠企政策。

三是点对点对接，组织企业专员，深入企业调研座谈，掌握企业需求，通过“量体裁衣”，当好知识产权质押融资的“红娘媒人”，协调企业和银行，以最优服务、最快速度、最高效率审核放款，发挥企业知识产权的最大作用。今年以来，共为11家企业办理专利权质押融资1.37亿元，争取到位省级奖补资金174.16万元，有效解决了企业融资难题。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2023-10-10    15:20    泰安日报记者 

请介绍一下岱岳区在优化税务营商环境方面的有关情况？

2023-10-10    15:20    刘明刚

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。近年来，岱岳区税务局严格按照岱岳区委区政府和泰安市局党委的决策部署，把优化税收营商环境作为激发市场主体活力、提振纳税人发展信心的重大任务，坚持聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，全力办好惠民利企实事好事，依托“便民办税春风行动”，持续厚植税收营商环境沃土。

一、落实税费优惠政策，助推政策红利落地见效。一是快速直达，确保政策优惠“应知尽知”。不断完善税费政策推送机制，分类型推送具体政策，分层次对接企业需求，多渠道推送最新税费优惠政策，全面提升税收优惠政策落实效率。二是精准服务，确保申报操作“应会尽会”。组织增值税留抵退税、小微企业所得税优惠、高新技术企业研发费用加计扣除等政策培训，通过开展会议座谈、上门辅导、线上答疑等方式，对企业关心的涉税问题，提供专业解答和便利服务，帮助企业快速解决涉税难题。三是全程跟踪，确保政策红包“应享尽享”。依托税收大数据，建立优惠政策落实台账，开展政策执行、优惠享受、信用建设等多层次多形式宣传辅导，推动各类支持科技创新、先进制造业发展的税费优惠加速“落袋”。今年1-7月份已累计落实减免税费4.69亿元。其中，办理出口退税0.97亿元，留抵退税2.01亿元，即征即退0.4亿元，新增减税降费1.16亿元，个别政策性减免0.15亿元，为激发市场活力、推动高质量发展提供了有力支持。

二、优化办税服务举措，推进税费办理便利高效。一方面扎实开展“便民办税春风行动”，今年以来分5批次推出109条便民办税缴费措施，持续优化办税服务，简化申报流程，优化增值税等税种申报预填服务，保障纳税人快速享受税费红利。另一方面稳步推进“春雨润苗”专项行动，组织“春风入万企   问需解难题”大走访大调研，解决问题和建议241件，问题受理率、办结率和好评率均实现100%。同时，利用税收大数据，为企业牵线搭桥，助力供需对接，今年以来共计帮助23户（次）企业实现有效购销1200余万元。

三、优化税收执法方式，提升涉税争议处置温度。一是全面优化执法方式、规范执法行为。统一规范税务行政处罚裁量基准、税费政策执行口径和税务执法工作标准，为遵纪守法企业营造公平公正的税收法治环境。二是大力推进承诺服务，减少证明资料报送，深化落实“个体工商户经营者身份证明”等12项税务证明事项告知承诺制，制定取消报送和改留存备查两类涉税费资料清单，进一步精简涉税费资料报送。三是探索基层调解服务，建立服务专员机制。借鉴“枫桥经验”，探索建立纳税服务专员制度和巾帼企业服务专员制度，有效发挥基层调解作用，确保税收争议化解在基层、化解于萌芽，营造轻松和谐的发展环境。

下一步，岱岳区税务局将继续坚持“以纳税人缴费人为中心”工作理念，聚焦市场主体发展需求，不断创新优化服务举措，提高办税缴费便利度，确保延续优化完善实施的税费优惠政策不折不扣、高质高效落实到位，全力打造流程更简、效率更高、体验更好的税收营商环境，为更好服务岱岳经济高质量发展贡献更多税务力量。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2023-10-10    15:25    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系岱岳区“双满意”办公室,联系电话:8571097。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！