图文直播——

2023-06-28    10:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市市场监管局党组成员、市市场监管综合执法支队党委书记、支队长杨卓先生，市市场监管局标准化科科长、四级调研员何亮先生，市市场监管局反不正当竞争科科长杨珑玫女士，市市场监管综合执法支队收费检查执法科科长、一级主办杨娜女士，解读《全市市场监管系统促进现代服务业高质量发展十条措施》相关情况，并回答记者提问。

首先，请杨卓先生介绍有关情况。

2023-06-28    10:01    杨卓

各位新闻媒体的朋友们：

大家好！首先，向多年来关心支持我市市场监管工作的媒体记者朋友表示衷心的感谢！

今年以来，市市场监管局坚持经济发展出题目、市场监管作文章，主动融入全市经济社会高质量发展大局，努力在新型工业化、现代服务业等重点工作的主战场上勇担当、善作为、开新局。我们认真落实市委、市政府关于加快现代服务业高质量发展的决策部署，立足市场监管职能，出台了《全市市场监管系统促进现代服务业高质量发展十条措施（试行）》，（以下简称《十条措施》），持续优化法治化营商环境，以优质的政策供给，全力助推现代服务业高质量发展。

《十条措施》主要从畅通政商高效互动渠道、建立健全服务执法体系、全面实施包容审慎监管、优化公平竞争市场环境、实施知识产权强市战略、加强质量基础设施建设、强化区域品牌培育工程、推动小微企业转型升级、深化放心消费全域创建、打造市场监管品牌等10个方面细化措施，明确重点，强化供给，优化环境。主要有以下四个特点：

一是坚持法治为本。紧扣争创全国法治政府建设示范市的要求，强化法治思维，运用法治方式激发现代服务业发展活力。比如，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理工作，加强反不正当竞争、涉企收费执法，为大中小企业协同发展创造公平有序的市场环境。运用“指导提醒、约谈告诫、轻微免罚、重违严惩”四种执法形态，对违法行为轻微、能够及时改正等情形以普法、帮扶为主。

2023-06-28    10:04    杨卓

二是坚持人民至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实营造无事不扰、有求必应的营商环境。比如，建立局领导包保联系企业制度，定期到所联系的企业走访调研，邀请现代服务业代表性企业召开座谈会，听取企业的意见建议，形成问题清单，解决突出问题。建立由业务骨干为主、外聘专家为辅的咨询智库，优化政策供给和服务流程。优化“双随机、一公开”抽查，激励信用良好企业。

三是坚持创新发展。比如，全面实施包容审慎监管，对现代服务业新业态、新产业、新模式，慎用行政处罚、行政强制手段，及时总结监管实践，形成可复制经验，为其合法发展壮大提供法律支撑。以知识产权企业梯次培育、专利导航试点、知识产权保护等为重点，提升知识产权创造、运用、保护、服务能力，激发创新创造动力。

四是坚持全要素赋能。充分发挥质量、品牌、标准、计量、检验检测等综合职能，为现代服务业高质量发展提供高营养的政策保障。比如，支持计量、标准化、检验检测、认证认可等生产性服务业共建共享，开设线上线下“质量门诊”和“质量专家帮扶活动”，为中小企业发展提供技术支撑。建设国家质量基础设施“泰质汇”服务平台。依托省水资源计量装备产业计量测试中心实施“质量惠企促发展”行动，争创国家级测试中心。支持龙头企业参与国家、行业标准制修订。在重点项目代办、居民服务、餐饮服务等领域开展标准化试点。推动更多企业参与“泰山品质”认证、省长质量奖、山东省高端品牌培育企业等品牌创建，启动首席质量官制度，培育“泰安服务”品牌。

《十条措施》是市市场监管局主动服务和融入全市经济社会发展大局的又一创新举措。下一步，市市场监管局将狠抓《十条措施》的执行落实，全力推动“泰安服务”与“泰安制造”相互赋能、互促共进，为新时代现代化强市建设贡献市场监管力量。

最后，再次感谢各位记者朋友对我市市场监管工作的关心、支持，谢谢大家！

2023-06-28    10:07    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-06-28    10:07    大众日报

《国家标准化发展纲要》提出要推进全域标准化深度发展。我市利用标准化推进现代服务业高质量发展将会采取哪些措施？

2023-06-28    10:07    何亮

标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。服务标准化是服务业发展的新趋势，通过开展服务业标准化，制定服务提供和评价标准，能够有效提高服务质量和服务效率，提升消费体验，促进产业升级。

近年来，我市大力推进服务业标准化工作，为泰安服务业发展提供了坚实技术支撑。一是在养老服务业标准化建设方面，出台了《关于加快推进全市养老服务标准化建设的指导意见》，泰山医养中心列入2021年度省级标准化试点，2022年又获批国家级智慧医养服务标准化试点。二是在泰山全域旅游标准化方面，累计建成泰山风景名胜旅游、索道运营服务等6个国家级服务业标准化试点、10个省级服务业标准化试点，制修订2项国家标准、13项省地方标准。三是在政务服务和社会管理标准化方面，先后建成新泰政务服务、泰安医保服务、高新区政务服务全流程“一链办理”等3个国家级、10个省级标准化试点。近日，新泰市重点项目代办服务、泰安跨部门涉案财物一体化智能管理等2个国家级标准化试点获国标委批准立项。

下一步，我们将着力构建现代服务业标准体系，加强地方标准制定，积极开展现代服务业标准化试点，为规范、引领我市现代服务业的发展提供标准支撑。一是建立健全标准体系。收集、梳理与我市现代服务业重点发展领域有关的国家、行业标准，围绕我市现代服务业的发展特点，研制我市地方标准，逐步建立和完善满足我市现代服务业发展需求的标准体系。二是积极参与标准制定。积极鼓励龙头企业、行业协会承担国家、行业标准制修订。鼓励有条件的企业率先采用国际标准或国外先进标准，提高我市现代服务业标准的技术水平和市场适用度。三是加大重点领域服务标准的实施。充分发挥我市已建设完成标准化试点的示范带动和辐射作用，积极培育争创各级标准化试点。近期正在全市范围内征集国家级服务业标准化试点项目，对符合申报条件的单位，市市场监管局将积极给予指导服务。诚挚欢迎符合条件的单位积极申报。

这个问题我就回答这些，谢谢大家！

2023-06-28    10:10    大众网

《十条措施》中提到“优化公平竞争市场环境。发挥各级公平竞争审查联席会议制度作用”。我市在加强公平竞争审查机制建设方面有哪些具体动作？

2023-06-28    10:11    杨珑玫

公平竞争是优质营商环境最重要的内涵和要求，是加快建设全国统一大市场的迫切需要。市市场监管局通过公平竞争审查机制全覆盖和组织文件清理工作，破除阻碍市场主体发展的隐性壁垒，保障各类市场主体公平竞争的权益，促进现代服务业高质量发展。

公平竞争审查机制全覆盖方面，印发了《关于进一步健全公平竞争审查机制落实公平竞争审查制度全覆盖的通知》，切实提高县级公平竞争审查工作联席会议协调推动及监督指导能力，有效保障制度落实的刚性约束。组织文件清理方面，与市发改、司法、财政、商务五部门联合组织开展全市妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理工作，全市共梳理2016-2022年现行有效的涉及市场主体经济活动的政策措施403件，对妨碍统一市场和公平竞争的8件文件予以修改或废止。在做好存量文件清理的基础上，切实发挥公平竞争审查工作联席会议监督指导作用，积极推动市直各部门做好2023年新增文件审查工作。截至目前，市公平竞争审查工作联席会议办公室已协助市政府各部门审查新增涉及市场主体经济活动的文件19件，出具第三方评估报告16份。

2023-06-28    10:13    山东商报

《十条措施》提到“建立健全服务执法体系”，请问服务执法体系具体包括哪些内容？

2023-06-28    10:13    杨娜

今年以来，市市场监管局创新提升以人民为中心的市场监管服务执法体系，将监管为民、执法为民理念贯穿事前普法、事中执法、事后整改全过程，全面覆盖行政检查、行政处罚、行政强制、行政确认等各类行政行为，让“监管有精度、执法有温度、服务有力度”。

监管执法过程中，充分运用“指导提醒、约谈告诫、轻微免罚、重违严惩”四种执法形态，做到“普法走在监管前、服务走在执法前”。专门出台了《泰安市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚和从轻减轻行政处罚规定》，对存在首次违法、违法行为轻微、非主观故意、积极整改等情形的，坚持过罚相当原则，依法依规宽严相济给予处理。对严重危害人民群众生命健康和财产安全、造成恶劣社会影响的违法行为，重拳出击，决不姑息，形成对守法企业“无事不扰”和对违法企业“无处不在”的监管能力。目前，我局已初步形成以普法宣传、风险预警、约谈告诫、轻微免罚、案件回访、信用修复为主要内容的“服务执法体系六项制度”。

下一步，我们将全面落实服务执法理念，优化法治化营商环境，全力护航现代服务业高质量发展。

2023-06-28    10:14    主持人

现场提问就到这里。大家如有其它需要采访的内容，会后请联系市市场监管局综合规划和新闻宣传科，联系电话：8502923。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！