图文直播——

2023-05-19    10:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们:

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市自然资源和规划局党组书记、局长贾同国先生,市自然资源和规划局三级调研员周群先生，市自然资源和规划局矿产资源保护监督科负责人王磊先生，介绍我市矿产资源总体规划的有关情况，并回答记者提问。

首先，请贾同国先生介绍有关情况。

2023-05-19    10:01   贾同国

各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们：

大家好！首先，欢迎大家参加这次新闻发布会。借此机会，我谨代表泰安市自然资源和规划局，向长期以来关心、关注和支持自然资源和规划工作的社会各界表示衷心的感谢!下面，就《泰安市矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）有关情况做简要介绍。

一、《规划》的编制背景  

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。党的二十大报告从维护国家安全的战略高度，对保障国家能源和矿产资源安全提出“生态优先、节约集约、绿色低碳发展”的部署要求。为发挥矿产资源在我市经济社会发展中的重要支撑作用，结合我市实际，组织开展了《规划》编制，目前已经省自然资源厅批复和市政府常务会审议通过，并于2023年5月4日发布实施。

二、《规划》的总体思路

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持矿业生态保护优先、节约集约、绿色低碳发展原则，优化开发保护格局，提高资源利用效率，推进矿产资源管理改革，提高矿产资源保障能力，促进矿业经济健康平稳可持续发展。

三、《规划》的主要目标

预计到2025年，全市探矿权数量达到32个，规划期内新增大中型矿产地1到2处，采矿权数量达到120个，大中型矿山比例达到70%以上，主要矿产年开采总量达到1.46亿吨，矿产资源利用水平进一步提高，全市历史遗留矿山完成治理修复90%以上，全面落实生产矿山“边开采边治理”。

2023-05-19    10:04   贾同国

四、《规划》的主要内容

（一）构建矿产资源勘查开发与保护格局。严格落实国家和省矿产资源安全战略，合理确定重点类和限制类勘查开采矿种，明确东部能源及金属、非金属勘查开采区，中部非金属勘查开采区，西部能源及金属、建材勘查开采区。

（二）加强矿产资源调查和勘查。合理确定矿产资源勘查布局和勘查规划分区。划定市级规划区块。充分结合市场需求有计划投放探矿权。坚持绿色勘查，将生态环境保护贯穿勘查活动的立项、设计、实施、恢复和验收全过程，在勘查活动中履行保护生态环境的义务和责任。

（三）推进矿产资源开发利用和保护。实施矿产资源开采总量管理，合理调控开发强度，稳定主要矿产资源供给。优先在能源资源基地、国家规划矿区、重点开采区内设置开采规划区块。严格控制探矿权转采矿权、新出让采矿权的最低开采规模。科学编制矿产资源开发利用方案，开采回采率、选矿回收率、综合利用率等指标达到部、省“三率”指标规定要求。

（四）支持绿色矿业发展。健全激励机制，落实资源、土地、财税和金融等绿色矿山建设支持政策。加强矿区生态保护修复，新建矿山科学合理编制并严格执行开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案。对不符合自然恢复条件且具备资源综合利用价值、适宜社会资本投入的历史遗留矿山，采用市场化方式开展矿山生态修复。规划期内，尚未完成绿色矿山建设的生产矿山和全部新建矿山要全部完成。

五、《规划》的保障措施

做好与国民经济和社会发展规划、国土空间规划有效衔接。加强规划指标管理，合理调控开采规模，保障社会经济发展对资源的需求。定期开展评估工作，做好规划实施情况中期和终期评估总结。根据评估结果及时调整完善规划实施工作安排，为矿产资源管理决策和规划调整提供基础信息和依据，强化规划评估结果和考核结果运用。《规划》一经批复，必须严格推进实施，敬请社会各界多监督、多支持、多提意见建议，共同推进泰安经济社会各项事业高质量发展。

谢谢大家！

2023-05-19    10:09    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-05-19    10:09    大众网

矿产资源勘查开发活动不可避免地对周围环境产生影响，请问《规划》制定了哪些环境影响减缓措施？

2023-05-19    10:09    王磊

《规划》编制过程中，我们深入开展了环境影响评价工作，通过分析我市资源环境承载能力，开展生态环境现状调查与回顾性评价，以及环境影响预测与评价，从五个方面提出了不良环境影响减缓措施：

一是源头预防。矿业权设置要严格落实国土空间三条控制线，自然保护地、风景名胜区等生态环境敏感区以及泰安市“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控方案等管控要求。

二是严格规划准入管理。矿业权投放除应符合法律、法规和规划分区管理要求外，还应具备相应的资源规模、开发利用水平、生态环境保护准入条件。

三是加强资源节约与高效综合利用。在生产过程中不断提高资源利用效率，同时加强废水、固体废物的循环再利用，如露天开采的矿坑废水，用于露天采区绿化、洒水、降尘等；井下开采的采矿废水，沉淀后用于湿法凿岩、井下降尘和选矿生产用水等；废石、尾矿可用于回填矿坑或修路，有序推进无废矿山建设。

四是加快绿色矿山建设。以实现“矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化”为总体目标，按照政策引导、地方主体、创新驱动、示范引领的原则，将绿色发展理念贯穿于矿产资源开发利用与保护全过程，引领和带动传统矿业转型升级，积极构建绿色矿业发展长效机制。

五是矿山开发方面。严格执行矿山地质环境保护与土地复垦方案要求，规范矿山地质环境治理恢复基金使用，按照“边开采、边治理、边恢复”的原则，有计划、分步骤实施矿山治理，防止诱发地质灾害和引起环境破坏。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2023-05-19    10:11    中国山东网

请问本次《规划》编制主要把握了哪些原则？ 

2023-05-19    10:11    周群

本次《规划》编制以科学开发、合理利用、保障经济、矿业绿色可持续发展为总原则，具体把握以下四个方面：  

一是贯彻绿色发展理念，积极推进绿色矿业发展。始终坚持生态保护优先，紧紧围绕生态文明建设总体要求，守住自然生态安全边界，推进资源总量管理、科学配置、节约集约、综合利用。加强绿色矿山建设，实施绿色勘查、绿色开发，促进矿业绿色高质量发展，实现资源开发利用与生态环境保护相协调。

二是加强矿产资源集约节约利用，提高资源利用效率。全面落实节约优先战略，努力创新资源集约节约利用机制，以资源集约节约利用促进转方式、调结构和生态文明建设。以绿色矿山建设为抓手，鼓励矿山企业使用先进适用技术，支持矿山企业智能化设备改造升级，优选具备条件的大型矿山开展试点，推进智慧矿山建设。提高矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率，进一步提升矿产资源利用效率及对经济社会发展的支撑能力。

三是加强宏观调控，促进矿业市场有序健康发展。充分发挥宏观调控的引导约束作用，综合运用经济、法律和必要的行政手段，以保障经济安全、资源有效供给为目标，正确引导和合理确定矿产勘查、开发利用、矿山地质环境保护与治理的空间布局和发展方向，确定资源勘查与开发利用的重点和规模。以市场需求为导向，深入开展市内外投资与加工贸易合作，充分发挥互补优势与合作潜力，建立稳定、多元、开放的市内外资源合作开发体系。

四是坚持共享理念，确保矿产资源惠民利民。加快矿产资源管理制度改革，理顺体制机制，转变管理方式。将治理整顿矿业秩序和建立公平、规范、开放、有序的矿业权市场有机结合，切实做到资源开发与环境保护相协调，为促进地区经济高质量发展和全面建设小康社会提供资源保障。

  这个问题我就回答这些，谢谢！

2023-05-19    10:16    泰安日报

近年砂石的供需等问题，社会关注度比较高，请问在本次规划中对砂石资源开发利用都做了哪些具体规定？

2023-05-19    10:16    王磊

近年砂石供需曾短期出现过供需紧张的形势，但是随着省、市各级规范山石管理和保障砂石供应文件的出台，有效缓解了砂石供需紧张的现状。本次《规划》对规范砂石资源开发利用设了专门的章节。

一是从砂石资源开发布局方面做出明确。东平县、新泰市、肥城市、宁阳县等砂石资源丰富的县（市、区）要根据市场需求制定石灰岩和花岗岩等采矿权年度投放计划，促进规模开采、整体修复。规划期内我市砂石资源矿山年产量预期值达到8500万吨。

二是高标准砂石矿山准入。新建砂石矿山生产规模不低于100万吨/年，且服务年限不少于10年。推行“整体出让、整体开发”模式，支持有实力的大型骨干企业通过兼并、收购、整合等方式对现有砂石资源矿山企业进行整合重组，着力打造开采规范、生态环保、安全生产、集约高效的大型矿山企业，推进砂石集约化、规模化、基地化生产。

三是对砂石资源管理措施做出要求。统筹做好砂石资源开发利用与生态修复，对新建露天开采砂石类矿山，须结合矿区周边人文、生态、产业等布局，适当限制深坑凹陷式开采，科学规划采矿终了预期效果，合理确定开采方式和修复模式，探索将相关要求纳入采矿权出让公告，实行前置管理和过程管控，实施采矿终了效果管控。

四是支持产业协同发展。加大机制砂研发与应用，支持利用矿山尾渣、废石、石粉、泥粉及露天矿山剥离物等研发新型建筑材料。推动砂石矿山企业与下游深加工企业合作，大力推广相关先进技术产业化应用，促进跨行业、跨领域的产业协同和政策协同，推进砂石产业合理有序发展。

另外，规划中推进绿色矿山建设，推进生态修复等方面的内容对矿山的生产建设标准和修复治理标准也提出了要求，积极促进砂石矿山绿色高质量发展，在保障资源供应的同时，维护良好的社会形象，促进矿业和谐发展。

这个问题我就回答这些，谢谢！

2023-05-19    10:19    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市自然资源和规划局矿产资源保护监督科，联系电话：8289096。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！