图文直播——

2023-04-06    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市水利局党组成员、副局长、二级调研员李怀岭先生，市水资源水土保持服务中心党总支书记、主任张明泰先生，市水资源水土保持服务中心副科长张帅先生，介绍我市《关于全面加强水资源管理的实施意见》相关情况，并回答记者提问。

首先，请李怀岭先生介绍有关情况。

2023-04-06  15:01    李怀岭

尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们：

大家下午好！很高兴在这里与大家见面，感谢各位媒体朋友一直以来对水利工作的关心支持。

2022年《关于全面加强水资源管理的实施意见》列入市政府重大行政决策事项，通过前期的调研、征求意见、合法性审查等环节，经市政府第20次常务会议研究通过，于2022年12月29日正式印发。《泰安市人民政府关于全面加强水资源管理的实施意见》的出台，为我市落实“四水四定”原则，强化水资源刚性约束，全面提升水资源管理能力和管理水平提供了强有力的政策引领，对我市推进水资源集约节约安全利用，有着重要的指导作用。下面我介绍一下《实施意见》的起草背景和贯彻实施重点：

一、《实施意见》的出台背景

2021年，习近平总书记在深入推进黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出“要坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路”，同时提出“要精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”。现正在实施的黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，把水资源的集约节约利用作为重要任务之一，对水资源管理提出了更高要求。当前我市水资源匮乏，人均水资源占有量仅282立方米，不足全国人均占有量的1/7，这与建设新时代现代化强市要求，与人民群众对优质水资源、高效水服务要求不相适应，为协调解决这一突出瓶颈制约，明确各部门管理职能，全面提升水资源管理水平，市政府推进出台了《实施意见》，为全市水资源管理提供了重要遵循。

2023-04-06  15:03    李怀岭

二、《实施意见》的基本情况

《泰安市人民政府关于全面加强水资源管理的实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义为指导，深入贯彻“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”新时期治水思路，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，根据《中华人民共和国水法》《山东省水资源条例》等法律法规，结合我市高质量发展需求和水资源管理实际制定，共包含“总体要求、主要任务、保障措施”三部分内容，其中“主要任务”是《实施意见》核心，共分为6大项25条内容：

第一项“严格总量控制，强化刚性约束”，包含5条内容，明确总量控制要求，通过采取严格取用水审批，加强计划用水管理，强化取用水监管等措施，进一步推进水资源刚性约束具体落实。

第二项“加强节水管理，提升用水效率”，包含5条内容，明确了农业、工业、城镇生活等各行业节水任务，明晰各行业主管部门的行业用水管理职能，强化节水监督管理，推进节水型社会建设。

第三项“优化水资源配置，加强要素保障”，包含2条内容，通过实施水权交易、挖掘黄河水潜力等措施，优化水资源配置格局，强化水资源对全市经济社会发展的要素保障作用。

第四项“加强工程建设，完善基础设施”，包含3条内容，主要从优化供水格局入手，推进水源工程、连通工程等建设，强化供水能力提升。

第五项“加大保护力度，持续改善水生态”，包含7条内容，明确了推动和巩固大汶河超载治理要求，从地下水管理、饮用水水源地保护、水土流失治理、水环境治理、推进河湖长制等方面，提升水生态保护力度。

第六项“加强再生水利用，提高综合效益”，包含3条内容，以提升再生水利用为出发点，明确加快建设雨水、矿井水利用系统，鼓励企业再生水利用，推进城市再生水利用率不断提升。

三、《实施意见》的贯彻实施

《实施意见》已正式印发实施，重点就是抓好宣传贯彻，一是强化宣传，优化宣传方式，加强社会公众水政策、水知识、水理念、水技术等水资源知识的宣传力度，营造良好舆论氛围。二是学以致用，推动《实施意见》指导实践，《实施意见》中对各级政府及相关部门的管理职责进行了明确，下一步市水利局将会同有关部门，针对水资源管理的重点区域和难点问题，强化协调联动，为社会营造一个安全的水环境。同时主动认领《实施意见》赋予的职责任务，优化水资源规划、加强取用水管理，在全社会营造节约用水的良好氛围。三是扩大影响，让社会公众了解熟悉《实施意见》，进一步扩大水资源管理保护工作公众知晓度、参与度和社会影响力，营造全社会关爱水资源、保护水资源、珍惜水资源的浓厚氛围。

《泰安市人民政府关于全面加强水资源管理的实施意见》的印发实施，为我市水资源强监管工作提供了根本遵循，为推进全市水资源管理工作制度化进程，切实落实好新时代治水方略，不断提升水资源管理工作上台阶上水平提供了重要支撑。必将对我市水资源集约节约利用，助力黄河流域深度节水控水行动，推动新时代现代化强市建设发挥积极作用。

谢谢大家！

2023-04-06  15:08    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-04-06  15:08    山东商报

严格取水许可管理是强化水资源刚性约束的重要手段，《实施意见》针对规范取水许可做了哪些具体的要求？

2023-04-06  15:08    张明泰

首先，在取水许可的审批阶段，实行严格管理。对于一些区域取用水总量临近或超过控制指标的项目，要限制或者不予审批。其次，在用水阶段强化用水计划监管，严格水量核定。另外，为进一步盘活现有许可水量，《实施意见》中明确提出“推动水权转让交易”，支持鼓励水权转让交易，通过水权交易更好发挥已批复取水许可的余量作用，从而提高用水效率，盘活用水存量，更大程度发挥市场在水资源配置中的作用。

2023-04-06  15:09    大众网

再生水利用作为解决当前水资源短缺的重要措施，请问《实施意见》中做出了哪些规定？如何在实践中更好地推动这项工作？

2023-04-06  15:09    张帅

再生水是城市的第二水源，科学合理利用好再生水，对城市水资源可持续利用具有重要战略意义。《实施意见》将“加强再生水利用，提高综合效益”独立成章，通过“加快建设雨水、矿井水利用系统，推进企业再生水利用，推进城市再生水利用”三项条款提出明确要求，从供需两侧推进提升再生水的利用。下一步，我们将严格落实《实施意见》的要求，会同有关部门，推进再生水利用基础设施建设，对于符合使用再生水作为生产水源的企业，鼓励优先使用再生水，用好再生水免税的优惠条件，更好发挥再生水作为城市的第二水源的作用。

2023-04-06  15:02    主持人

现场提问就到这里。大家如有其它需要采访的内容，会后请联系市水利局水资源中心，联系电话：8560726。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！