图文直播——

2023-03-22  15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天我们邀请市水利局党组书记、局长王冠祥先生，市水利局党组成员、副局长程传民先生，市河湖管理保护服务中心主任李全先生，市水资源水土保持服务中心管理办公室主任张明泰先生，介绍我市水利工作开展情况，并回答记者提问。

首先，请王冠祥先生介绍有关情况。

2023-03-22  15:01    王冠祥

尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎大家参加“世界水日”“中国水周”新闻发布会，感谢各位媒体朋友一直以来对水利工作的关心支持。水是生命之源、生产之要、生态之基，关系着发展格局、民生福祉、人与自然和谐共生。我市水资源自然禀赋条件不足，多年平均水资源总量16.02亿m3，人均占有水资源量282m3,低于全省平均水平，不足全国水平的1/7，成为影响全市经济社会高质量发展和人民群众高品质生活的重要因素。近年来，市水利局立足市情水情，深入贯彻习近平总书记16字治水思路，全面落实“四水四定”原则，坚决扛牢治水兴水政治责任，积极推进水利工程建设，不断优化水资源配置，持续提升河湖管理水平，有效应对各种水旱灾害，有力保障了全市经济社会高质量发展，为新时代现代化强市建设提供了坚实可靠的水利支撑和保障。

一是贯彻“四水四定”原则，水安全保障持续增强。高质量编制实施《泰安市水安全保障规划》《泰安市黄河流域生态保护和高质量发展水利专项规划》等规划，王家院水库、桑安口水库、月牙河水库增容等雨洪资源利用工程相继建成、发挥效益，王家院水库向泰城供水工程全线贯通，水资源配置格局持续优化。相继推动出台《泰安市水资源保护管理条例》《泰安市人民政府关于全面加强水资源管理的实施意见》，依法管水治水迈出坚实步伐。强化水资源消耗总量和强度双控管理，县域节水型社会达标建设在全省率先实现全覆盖，全市用水总量、地表水水资源开发利用率、万元GDP用水量严格控制在上级下达指标内，在省政府最严格水资源考核年份中均获得“优秀”等次。出台服务促进新型工业化强市建设20条措施，我市水权交易笔数、水量分别居全省第一位、第二位，为全市新型工业、现代农业、现代服务业发展提供了有力水资源保障。市水利局荣获全国水资源管理先进单位、省落实国家节水行动工作表现突出集体等称号。

二是系统推进保护治理，水生态环境持续改善。深入践行习近平生态文明思想，先后建成桃花峪等生态清洁型小流域40余条，全市每年治理水土流失面积75km2以上，国家水土保持示范创建数量居全省第一位，“四轮驱动”强监管模式被评为全国基层治水十大经验、为山东省唯一，自2018年省政府水土保持目标责任制考核评估以来我市连续4年获得“优秀”等次。开展大汶河等重点河流生态流量保障，2021-2022年大汶河2008年以来首次实现全年未断流。纵深推进河湖长制提档升级，建成省级美丽幸福示范河湖21条（段），189条河湖达到省级美丽幸福河湖标准，河湖清违清障实现常态化制度化，河长巡查制度、河湖长巡河湖情况分级管理通报制度、河道警长制等做法全省首创，大力推广“碧水积分”护水模式，美丽幸福河湖成为普惠民生的生态福祉。泰安市获得“全国水生态文明城市”称号。

2023-03-22  15:05    王冠祥

三是聚力服务乡村振兴，农村水利支撑持续强化。牢固树立以人民为中心的发展思想，相继开展农村饮水安全两年攻坚行动、农村饮水安全水平提升工程、农村供水管理体制改革、农村供水水质提升专项行动，全市现有农村供水工程853处，农村规模化供水工程覆盖率提高到80.1%，自来水入户率提高到96.1%，农村饮水安全状况实现历史性、根本性转变。完成13个大中型灌区续建配套与节水改造项目以及引黄灌区农业节水工程，农田灌溉水利用系数由0.6提高到0.6627，农业水价综合改革力度和进度均处全省前列。连续两年代表省迎接水利部移民工作现场调研，移民避险解困“泰安经验”全国推广，被评为全省、全市脱贫攻坚先进集体，为保障国家粮食安全、推动乡村振兴作出了突出水利贡献。

四是完善防灾减灾体系，河湖安澜屏障持续巩固。始终坚持人民至上、生命至上，全面落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，不断完善水旱灾害防御体系，有效维护了经济社会发展和人民生命财产安全。近年来实施小型水库除险加固325座，持续开展大汶河、柴汶河、汇河等河道防洪治理项目，新泰市、岱岳区被评为省深化小型水库管理体制改革样板县，5座小型水库被评为省乡村小型样板水库，经受住了“温比亚”“利奇马”等强台风及2021年东平湖秋汛严峻考验，有效应对2013—2016年的30年未遇严重干旱。市水利局荣获“全省抗击台风抢险救灾先进集体”“全省防汛抗洪表现突出先进集体”等称号。

今年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是国家省级水网先导区建设、泰安现代水网建设的起步之年，是推进水利改革发展的集中攻坚之年。市水利局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行“十六字”治水思路和“四水四定”原则，紧紧围绕市委、市政府安排部署，聚焦“实干担当，兴水惠民、谱写新时代泰安水利高质量发展新篇章”主题，以“四强四提”模范机关创建为牵引，坚持“高、精、新、优”工作标准，凝心聚力推进十大工程、十大创新、十大亮点、六大突破，守好一排底线，为新时代现代化强市建设作出水利贡献。

一是突出水资源优化配置，增强供水安全保障能力。针对全市水资源自然禀赋不足和时空分布不均特点，以现代水网建设为抓手，聚焦服务新型工业化强市、乡村振兴等发展战略，以超常规举措推进列入2023年全省水利建设项目清单、匡算总投资69.25亿元4大类69个项目，力争年内完成投资30.64亿元以上，进一步优化水资源配置格局，增强经济社会发展水安全保障能力。

二是突出河湖生态保护，绘就水美泰安生动画卷。着眼全域创建美丽幸福河湖，以大汶河及柴汶河、瀛汶河、汇河等主要支流为骨干，以东平湖，光明、黄前、东周等水库为节点，系统推进19条河流综合治理和30条小流域治理。

三是突出防洪减灾治理，切实筑牢河湖安澜屏障。聚焦防汛薄弱环节，组织科学编制预案、方案，实施病险水库水闸除险加固，推进重要堤防建设，开展山洪灾害防治和涝洼区治理，构建以河道、水库、堤防为架构的水旱灾害防御工程体系，提高水旱灾害防御能力。

四是突出模范机关创建，锻造兴水惠民水利队伍。牢牢抓住干部队伍建设这个根本，在全市水利系统深入开展强学习提境界、强担当提目标、强素质提本领、强作风提形象“四强四提”模范机关创建活动，搭建“汶水讲坛”、“揭榜领题、实干担当”活动、“干部帮带提升计划”、“奋力争先比武榜”等实践载体，把水利机关打造成团结战斗的集体、能打胜仗的集体、社会有影响的集体，为谱写新时代泰安水利高质量发展新篇章提供坚强组织保障。

谢谢大家！

2023-03-22  15:10    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2023-03-22  15:10    山东广播电视台

据了解，2022年国家、省对加快构建现代水网做出了安排部署，泰安市是如何贯彻落实的？

2023-03-22  15:11    程传民

泰安是山东省落实黄河国家战略主战场，水网战略位置突出，山东省级水网总体格局“两湖多库”主节点的“两湖”之一就是东平湖，“七纵九横”主动脉之一就是大汶河。泰安依山而建，大汶河贯穿东西，东平湖与黄河相连，地貌格局多样，山脉呈“E”型分布，平原、丘陵、平原洼地、湖泊地貌类型多样，河流水系栉密，水库闸坝较多，水系连通、水网建设条件优越。同时，我市水资源总量不足，降水时空差异大，降水年际变化和年内变化较为剧烈，全市年均降水量690.6毫米，汛期（6～9月）降水量占全年的76.5%，具有春旱、夏涝、晚秋又旱的特点，有连续丰水年和连续枯水年现象。全市多年平均水资源总量16.02亿立方米，人均占有水资源量282立方米，亩均占有水资源量为329立方米，均远低于全国平均水平，泰安现代水网建设对满足现代工业、农业、服务业用水需求，支撑保障全市经济社会高质量发展意义重大。市委、市政府一直高度重视水网体系建设，2012年就委托中国水利水电科学研究院编制了《泰安市现代水网建设规划》，并批复实施。经过10年努力，我市基本完成了当时规划目标任务，取得了预期效果，初步构建起兼具防洪减灾、供水安全、水系生态、水利信息化、水利管理调度功能的水网体系。

2022年，为全面融入国家、省骨干大水网建设格局，进一步升级区域水网体系，我市聘请省水利设计院修编了《泰安市现代水网建设规划》。从保障泰安全域水安全的目标要求出发，立足流域整体和水资源空间均衡，根据新时代社会主义现代化强市建设需要，充分衔接2012年现代水网规划总体布局，统筹存量和增量，规划建设一批水资源配置和防洪治理工程，打造“一轴众支、一湖多库、五纵十横”的泰安现代水网总体布局，支撑新型工业化强市、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略实施，强化支柱产业、重要城镇、大中型灌区、重点生态功能区水安全保障。围绕构建现代水网，规划了供水保障、防灾减灾、水生态保护修复以及数字水利等4大类300余项重点项目，规划总投资超过400亿元。规划实施后，2035年全市将建成“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”现代水网体系，水网覆盖率将达到82.1%，供水安全系数达到1.19，城乡供水一体化率达到80%，水资源节约集约高效利用水平全面提高，城乡供水安全保障水平和抗旱应急能力明显提升，防洪安全保障水平显著提高，水土流失有效治理，美丽健康水生态系统基本形成，构建起与新时代社会主义现代化强市建设相适应的水安全保障体系。

2023年，我市以创建市级水网示范区为总抓手，强力推进列入2023年全省水利建设项目清单、匡算总投资69.25亿元4大类69个项目，力争年内完成投资30.64亿元以上。其中，供水保障类项目30个，总投资36.49亿元，年度计划完成投资15.07亿元；防洪减灾类项目22个，总投资13.27亿元，年度计划完成投资5.54亿元；水生态修复类项目7个，总投资16.37亿元，年度计划完成投资6.6亿元；移民类项目10个，总投资3.43亿元，年度计划完成投资3.43亿元。目前,20项工程已开工建设，现已完成投资3.51亿元。

为充分激发和调动全市水利项目策划储备及实施积极性，保障泰安现代水网建设顺利推进，我们即将出台加强水利建设项目管理的有关规定，进一步明确项目策划、项目储备、项目申报、前期工作、项目建设、项目验收、监督监察、年度考核等方面的工作任务、工作流程，形成了项目策划建设管理的一个闭环，以全市重点水利项目建设的实际成效支撑保障泰安现代水网目标的实现。

2023-03-22  15:16    泰安日报

自实施河湖长制以来，泰安市在河湖长制工作取得了哪些积极成效？

2023-03-22  15:16    李全

2017年以来，借助国家大力推行河湖长制的东风，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，深入落实中央，省委、省政府关于全面推行河湖长制安排部署，聚焦重点任务，创新推进机制，强化责任落实，全力推进河湖长制“有名”“有实”“有能”“有效”。实施6年以来，全市河湖治理管护模式实现跨越式转变，河湖治理理念实现了从“工程治理”向“生态治理”转变；治理重点实现了从“防洪治理”向“系统治理”转变；治理主体实现了从“水利为主”向“河长牵头、部门联动、社会共治”转变，人民群众在水安全、水生态、水环境、水文化等方面的获得感和幸福感不断提升。

全面建立市县乡村四级河湖长组织体系，3219名河长、1795名湖长分级负责，实现河湖水域管理全面覆盖。另外，通过大力推广“碧水积分”等模式，充分调动广大人民群众关心关爱河湖、参与河湖管理保护的积极性、主动性，全市累计发展河湖管护社会监督员784人、民间河长1158人、护河志愿者836人，落实群众河管员3235人，努力打造群防群治工作格局。相继开展“清河行动”、“清四乱”、“河湖清违清障”等专项行动，一大批河湖“四乱”问题有效解决，2017年以来累计清理各类涉河湖违法违规问题3400余处。今年2月23日开始，创新组织开展全市河湖管理保护监督检查“春雷行动”，实现全水系覆盖、全流域铺开、全过程监管，目前已累计投入人员3741人次、机械设备252台次、累计整改河湖问题630处。坚持把美丽幸福河湖与乡村振兴战略有机结合，把打造人民群众满意的“幸福河湖”作为增强民生福祉的重要举措，大力实施生态河湖建设，纵深推进河湖长制提档升级，高标准建成了21条省级美丽幸福示范河湖，189条河流达到省级美丽幸福河湖标准，绿水青山生态画卷日趋显现。

下一步，我们将用好河湖长制“大平台”，充分发挥全面推行河湖长制的制度优势，集中精力在河湖管理保护方面办大事、解难题、提效能。一是充分发挥河湖长的组织领导作用，着力提升河湖管理保护监督检查工作效能，实现一个方案管到底、一把尺子量到底、一班人马查到底，形成环环相扣、一抓到底的监督检查责任链条。二是建好河长办“参谋部”，发挥好组织协调、调度督导、检查考核重要作用，确保河湖长制各项工作任务件件有落实、层层不脱节。三是发挥好监督考核“指挥棒”，强化正向激励和反向约束，以严格的监督考核倒逼河湖管护责任落实。

2023-03-22  15:21    鲁网

2022年12月29日，泰安市人民政府印发了《关于全面加强水资源管理的实施意见》，请问出台《实施意见》的主要目的是什么？对于加强我市水资源管理有何现实意义？  

2023-03-22  15:21    张明泰

我市水资源自然禀赋不足，是北方典型资源型缺水城市，持续加强水资源管理，实现水资源高效利用，是新时代现代化强市建设的现实需求。近年来我市先后出台《泰安市水资源管理办法》《泰安市水资源保护管理条例》，全市上下推进最严格水资源管理力度持续加大。

出台《关于全面加强水资源管理的实施意见》就是要进一步加强水资源管理，强化水资源刚性约束，统筹地表水、地下水和非常规水等各类水源，推进水资源集约节约安全利用，着力解决制约我市经济社会高质量发展水资源方面突出问题。

出台《实施意见》是我市全方位贯彻“四水四定”原则的强力举措，对加强我市水资源管理、提升水资源管理水平有着深远的意义。一是明确目标要求，增强水资源管理针对性。《实施意见》明确了我市“十四五”期间及中长期水资源管理各项指标目标要求，为我市水资源管理提供依据遵循。二是明确重点任务，增强水资源管理可操作性。明确制定“严格总量控制，强化刚性约束”“加强节水管理，提升用水效率”“优化水资源配置，加强要素保障”“加强工程建设，完善基础设施”“加大保护力度，持续改善水生态”“加强再生水利用，提高综合效益”6大项25条措施，进一步强化水资源管理集约节约利用。三是明确责任分工，增强水资源管理齐抓共管合力。《实施意见》明确各职能部门单位职责，强化供水、用水、退水水资源全过程的监管，各部门单位既分工明确，又协调配合，全面提升水资源管理质量。

我们将以《实施意见》出台为新契机，纵深推进最严格水资源管理制度落实，持续开展水资源强监管专项行动，着力打造贯彻落实“四水四定”泰安样板，努力在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实可靠的水资源保障。

2023-03-22  15:23    主持人

现场提问就到这里。大家如有需要其他采访的内容，会后请联系市水利局政策法规与监督科，联系电话：8567721。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！