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2022-06-08 15:00 主持人 新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家下午好！ 欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请市人力资源和社会保障局党组成员、二级调研员周民同志，市人力资源和社会保障局四级调研员张洪双同志，市人力资源和社会保障局人才交流中心负责人曹森同志，市人力资源和社会保障局就业促进与失业保险科负责人崔绍文同志，对《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作若干措施的通知》和《关于贯彻落实失业保险稳岗位提技能防失业政策的通知》进行解读，并回答记者提问。 首先，请周民同志介绍有关情况。 2022-06-08 15:01 周民 尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们： 大家下午好！首先欢迎大家在百忙之中前来参加今天的新闻发布会。5月底，经市政府同意，市政府办公室印发《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作若干措施的通知》，市人力资源和社会保障局、市财政局、市税务局印发《关于贯彻落实失业保险稳岗位提技能防失业政策的通知》。我们召开这次新闻发布会，主要是向大家介绍两个文件的有关情况。下面，我重点介绍两方面内容： 一、出台背景 就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。习近平总书记高度重视就业工作，要求落实好就业优先政策，重点解决高校毕业生等青年就业问题。今年以来，国务院、省政府陆续召开稳就业工作电视电话会议、普通高校毕业生就业创业工作电视电话会议。5月5日，国务院办公厅印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（国办发〔2022〕13号）；5月24日，省政府办公厅印发《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知》（鲁政办发〔2022〕8号）。经国务院同意，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局印发《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》；经省政府同意，省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局印发《关于贯彻落实失业保险稳岗位提技能防失业政策的通知》，提出一系列稳就业举措。 市委、市政府始终把稳就业工作摆在突出位置，2月26日，市政府召开全市就业工作电视会议暨市就业和农民工工作领导小组会议，张涛市长明确要求夯实工作责任，把稳就业保就业工作作为一项重大政治任务，确保就业形势保持稳定。5月19日，市政府召开全市稳就业工作暨高校毕业生就业创业工作电视电话会议，副市长马保文强调，要把做好高校毕业生就业创业工作纳入经济社会发展整体规划来统筹安排，加强政策制定，积极履职尽责，努力确保高校毕业生就业形势稳定。 为深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，积极应对当前形势对就业的影响，确保全市就业大局稳定，市人力资源社会保障局在深入研究的基础上，研究起草了两个《通知》，征求了26个市有关部门单位意见，经市政府同意后印发实施。 二、文件主要内容 《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作若干措施的通知》，聚焦高校毕业生等重点群体稳就业，围绕六个方面提出了27项工作措施。《关于贯彻落实失业保险稳岗位提技能防失业政策的通知》，聚焦稳岗位、提技能、保生活，提出10项政策措施。概括起来，两个文件主要有4个方面特点，即：“稳岗位、扩岗位、提技能、优服务”。 （一）全力助企纾困稳定就业。按照国家统一要求，在具备实施条件前提下，实行“降、缓、返、补、减”政策，“降”，即降低失业保险费率；“缓”，即缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费；“返”，即失业保险稳岗返还；“补”，即一次性留工培训补助；“减”，即重点群体就业创业税收扣减。 2022-06-08 15:06 周民 （二）全面开发岗位扩大就业。一是扩大企业就业规模。积极开展人力资源社会保障系统赋能助力新型工业化强市建设专项行动，主动对接13个产业链上企业，鼓励企业结合发展实际开发就业岗位。二是加强公益性岗位提质扩容。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，充分挖掘公共管理、公共服务、社会事业、设施维护和社会治理等公益性岗位，做好城乡困难群体、大龄人员等群体就业安置工作。三是稳定公共部门岗位规模。稳定机关事业单位招录（聘）高校毕业生的规模，扩大科研助理岗位规模；市属国有企业力争拿出60%的岗位面向高校毕业生招聘。四是拓宽基层就业渠道。创新实施高校毕业生“社区聘岗”计划，充分挖掘基层乡村振兴、综合服务、基层治理、环境保护、卫生防疫、劳动就业、统计调查等领域就业岗位，促进高校毕业生到城乡社区就业。五是鼓励开展实习见习。实施就业见习岗位募集计划、大学生实习“扬帆计划”，积极扩大实习见习规模。六是鼓励重点群体创新创业。实施“创业泰山•乐业泰安”建设2022 年攻坚行动、大学生创业引领计划，加大政策、服务支持力度，鼓励退役军人、外出农民工等群体返乡创业。 （三）全员提升技能改善就业。一是深入开展技能培训。大力组织新泰花馍、东平烧饼、东平粥、柳编藤编、电商直播等特色职业技能培训和现代农业、家政服务业等特色产业技能提升培训；支持企业开展在岗职工职业技能培训和自主评价。二是深入落实培训政策。积极扩大技能提升补贴受益范围，继续实施失业人员职业培训补贴政策，激励重点群体提升就业技能。三是深入创建劳务品牌。创建培育一批具有泰安特色、文化底蕴的知名劳务品牌，一体化开展技能培训、劳务合作，促进农村剩余劳动力、脱贫劳动力就地就近就业。四是深入统筹促进就业。落实机关、事业单位、国有企业安排残疾人及退役军人就业政策，开展促进残疾人、退役军人就业专项行动，大力扶持残疾人、退役军人多种形式就业。强化新的生育政策下女性就业支持。 （四）全程精准服务促进就业。一是抓好求职招聘服务。持续推动公共就业服务进学校、进企业、进园区、进乡村、进社区、进家庭，加大线上线下招聘力度，扩大“才聚泰安•链通未来”、泰安人社“6+1”带你找工作-高校毕业生就业创业政策宣讲会、“青鸟计划”、泰山“集结号”等招聘活动和平台影响力。二是抓好人力资源服务。开展人力资源服务机构引才用工助力新型工业化强市建设活动和人力资源服务机构进校园活动，组织人力资源服务机构与13个产业链上企业和高校进行对接，畅通高校和产业链上企业交流渠道。三是抓好就业实名服务。落实离校未就业毕业生实名服务，至少提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会。四是抓好就业便利服务。按国家统一规定，从2023年起取消就业报到证，建立毕业生毕业去向登记制度，推进基本健康体检项目结果互认。五是抓好重点群体服务。突出抓好困难家庭毕业生就业，提供“一人一档”“一人一策”精准服务，至少提供3—5个针对性岗位信息，符合条件的及时纳入社会救助范围。六是抓好劳动关系服务。允许因疫情影响导致生产经营困难的企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、在岗培训等方式，稳定工作岗位。 下一步，我们将会同有关部门迅速行动，加强工作调度，认真组织实施，全力推动各项政策措施落实落地。 今年来，国务院为推进社会经济发展和促进就业创业，有针对性地出台了一系列助企纾困支持企业高质量发展和帮扶重点群体就业创业的政策措施。这些政策措施不仅力度大，而且出台频率密集。我市将紧跟上级政策，及时跟进调整我市政策措施，确保上级政策第一时间在我市落地见效，及时惠及企业和群众。 我先简要介绍这些。下面，欢迎大家提问，谢谢。
2022-06-08 15:12 主持人 下面，请各位记者就关心的问题进行提问，提问时先通报自己所在的媒体单位。
2022-06-08 15:12 山东电视台 泰安市刚刚出台的《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作若干措施的通知》，在拓宽高校毕业生就业空间方面有哪些政策措施？
2022-06-08 15:12 崔绍文 感谢记者朋友的提问。高校毕业生是重要的发展资源、人才资源、创新资源，他们的就业问题，既关乎国计，也关乎民生。今年，我市驻泰高校应届毕业生总量再创历史新高，达到4.5万人，同比增长13.5%。3月份以来，新冠肺炎疫情对高校毕业生就业产生一定影响，线下招聘活动难以开展，毕业生求职应聘渠道受限，整体就业压力加大。在这一形势下，市政府研究出台《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作若干措施的通知》，在拓宽高校毕业生就业渠道方面，提出了一揽子政策措施，具有很强的针对性和实效性。归纳起来，主要是“五个一批”： 一是公共岗位吸纳一批。稳定机关事业单位招录（聘）高校毕业生的规模，落实基层法官检察官助理规范便捷招录机制，扩大科研助理岗位规模，满足高校毕业生的就业需求。继续发挥公共部门稳就业的重要作用，实施城乡公益性岗位扩容提质行动，充分挖掘公共管理、公共服务、社会事业、设施维护和社会治理等公益性岗位。 二是各类企业就业一批。一方面，发挥国有企业引领带动作用，市属国有企业力争拿出60%的岗位面向高校毕业生招聘；另一方面，开展人社系统赋能助力新型工业化强市建设专项行动，主动对接13个产业链上企业，鼓励企业结合发展实际开发就业岗位，更大规模吸纳高校毕业生就业。 三是城乡基层输送一批。通过实施高校毕业生社区聘岗计划、“三支一扶”计划，引导更多高校毕业生到城乡基层干事创业、成长成才。目前，“三支一扶”计划岗位征集工作已经基本完成，将适时发布招募简章、启动报名工作。 四是实习见习锻炼一批。实施就业见习岗位募集计划、大学生实习“扬帆计划”，用好就业见习补贴等政策，积极拓展社会实践资源，引导企事业单位设立更多优质见习实习岗位，帮助缺乏实践经验的高校毕业生有更充分的职业体验和就业准备。 五是创业创新带动一批。一方面，加强创业融资支持，对高校毕业生个人10万元及以下的创业担保贷款免除反担保；另一方面，政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向高校毕业生创业者提供，支持高校毕业生以创业实现就业、以创业带动就业。 下一步，人力资源社会保障部门将按照市委、市政府部署要求，把高校毕业生就业作为重大政治责任，认真抓好各项政策落实，千方百计拓宽高校毕业生就业渠道，尽最大努力促进高校毕业生更加充分更高质量就业。 谢谢你的提问。
2022-06-08 15:16 泰安人民广播电台 作为促进我市高校毕业生等青年群体就业的重要政策措施，今年我市在就业见习方面有哪些新的举措？ 2022-06-08 15:16 曹森 谢谢您的提问。就业见习是组织高校毕业生等青年群体进行岗位实践锻炼的就业准备活动，是帮助他们积累工作经验、增强实践能力、促进实现就业的重要举措。近期，我市下发了《实施就业见习岗位募集计划的通知》，进一步加大在岗位开发、补贴支持、平台服务等方面创新力度，进一步挖潜、扩容、提质，为高校毕业生等青年提供充足见习机会，帮助他们快速实现市场化社会化就业。具体来说，主要有以下措施： 一是明确见习对象范围。就业见习对象范围为离校3年内有见习意愿的高校毕业生和处于失业状态的16-24周岁青年。省外高校毕业生、海外留学生和职业院校毕业生同等享受就业见习政策。 二是加大补贴支持力度。就业见习补贴标准为当地最低工资标准的60%。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位,见习补贴标准提高至当地最低工资标准的70%。 三是多方募集见习岗位。开发各类企事业单位、社会组织、政府投资项目和科研项目见习岗位，重点挖掘特色产业、现代服务业、高端制造业等领域见习岗位信息，尽可能覆盖不同行业，重点提高管理、技术、科研类岗位比重，更好发挥青年所学所长。 四是保障见习人员待遇。见习单位确保为见习人员发放不低于当地最低工资的基本生活费，鼓励适当提高发放标准。见习人员参加就业见习满3个月后，见习单位可为其缴纳社会保险，并继续享受见习期内就业见习补贴。见习期间，由见习单位为见习人员办理人身意外伤害保险，并承担见习人员的指导管理费用。 五是优化见习管理服务。开通网上服务专区，受理用人单位和毕业生就业见习申请，提供政策宣传、岗位发布、供需对接等一体化服务。对用人单位在见习平台提交的见习申请，在15个工作日内明确审核意见，推出政策快办、帮办、打包办，提供便利、优质、快捷的服务。 下步，我们将继续加大就业见习岗位开发力度，帮助更多高校毕业生等青年通过见习积累经验、及早就业。 谢谢。
2022-06-08 15:19 齐鲁晚报 近年来，失业保险制度在保障失业人员基本生活、助企稳岗方面采取了一系列措施，取得了一系列成效，企业和失业人员对新政策的出台都很期盼。请问这次出台的政策较之前有什么新变化？ 2022-06-08 15:20 崔绍文 感谢记者对失业保险工作的关心。为增强失业保险预防失业、促进就业的功能，近年来，各级出台了一系列失业保险政策措施，实现了保障方式从事后帮助向事前预防拓展，保障对象从失业人员向参保企业和在职职工拓展。此次出台的稳岗位提技能防失业政策打出了政策组合拳，在“助企”和“助人”两端同时发力。 在“助企”方面，大力降成本，主要是三个方面：一是阶段性降低失业保险费率。延续执行1%的阶段性降低失业保险费率政策，其中单位费率0.7%、个人费率0.3%，执行期限延长至2023年4月30日。二是缓缴社会保险费。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业，阶段性实施缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策，其中养老保险费缓缴期限可延长3个月，失业保险、工伤保险费缓缴期限可延长1年。三是实施稳岗返还。对符合条件的大型企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业返还标准提高至90%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照相应类型企业返还。 在“助人”方面，全力保生活，主要是两个方面：一方面，持续做好常规性保生活待遇发放工作。一是对参保满一年且非因本人意愿中断就业的失业人员，发放失业保险金。二是对领取失业保险金期满且距法定退休年龄不足一年的大龄失业人员，继续发放失业保险金至法定退休年龄。另一方面，继续实施失业保险保障扩围政策。政策内容是对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金。保障范围扩大到2021年1月1日至2022年12月31日期间新发生的参保失业人员。 谢谢！
2022-06-08 15:23 大众日报 今年来，各级密集出台了一揽子优惠扶持政策，特别是《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作若干措施的通知》出台后，请问在抓好下一步政策宣传、精准施策和强化服务方面，有哪些工作打算？
2022-06-08 15:23 张洪双 感谢记者提问。“一分部署、九分落实”，全市人社系统将立足高校毕业生等重点群体就业服务，强化公共就业服务供给，为广大高校毕业生等重点群体提供精准、精细的就业服务，尽快把党和政府的政策宣传到位，落实到位。 首先是多维度宣传好促进高校毕业生等重点群体稳就业工作一系列措施，最大程度提高政策的社会知晓度。一是搭建云上平台。依托泰安人社微信公众号-泰山“集结号”服务平台，基层社区物业群等线上微信平台，将市政府办公室6号文件各项措施以清单模式发布到线上平台，让广大毕业生打开手机就看到政策。二是连通空中电波。利用12345市民热线、12333人社服务热线等政府服务专号电话，答复广大市民关于毕业生等重点群体就业服务咨询，让广大高校毕业生拿起电话就能得到就业帮助。三是专员上门送政策。以各级公共就业和人才服务机构为主体，采取人社服务专员进学校、进企业、进园区、进乡村、进社区、进家庭，广泛开展“才聚泰安•链通未来”、泰安人社“6+1”带你找工作-高校毕业生就业创业政策宣讲会等活动宣传政策措施。 其次是加强就业指导困难帮扶，最大力度的帮助高校毕业生等重点群体稳定就业。一是落实离校未就业毕业生实名服务，至少提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会。二是开展人力资源服务机构强化引才用工助力新型工业化强市建设和人力资源服务机构进校园活动，组织人力资源服务机构与13个产业链上企业和高校进行对接，畅通高校和产业链上企业交流渠道。三是突出抓好脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭高校毕业生，以及残疾和长期失业高校毕业生就业，提供“一人一档”“一人一策”精准服务，为每人至少提供3-5个针对性岗位信息，符合条件的及时纳入社会救助范围。 第三是加大线上线下招聘力度，精准落实高校毕业生等重点群体稳就业各项措施任务。一是线下通过开展校园招聘、就业援助月、春风行动等小型化、精准化现场招聘，组织全市重点企业、民营企业现场招揽人才；二是线上依托泰山“集结号”、物业微信群等服务平台，面向广大高校毕业生等重点群体，专场开展民营企业招聘月、百日千万网络招聘行动、高校毕业生专场招聘会、进企访谈直播带岗等线上招聘活动。三是会同各高等院校，扎实推进“青鸟计划•向泰山向未来”行动，在重点高校设立“引才工作站”“青鸟驿站”，加大青年人才招引力度，形成工作合力。 谢谢！ 2022-06-08 15:27 主持人 记者提问就到这里，大家如有其他需要采访的内容，请会后联系市人力资源社会保障局调研信息科沈红叶同志，联系电话：6991156。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！ |
