图文直播——

2022-05-26    15:00    主持人

新闻界的朋友，女士们、先生们：

大家下午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请市医疗保障局党组成员、四级调研员马洪军同志，市医保局医药价格和招标采购科负责人陈云晴同志，介绍我市贯彻落实国家、省级药品（医用耗材）集采政策工作情况，并回答记者提问。

首先，请马洪军同志介绍相关情况。

2022-05-26  15:00    马洪军

各位新闻界的朋友们：

大家好!首先，我代表泰安市医疗保障局感谢新闻媒体的朋友们对医疗保障工作的高度关注和大力支持。

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是推动医疗保障高质量发展的攻坚之年。泰安市医疗保障局在市委、市政府的坚强领导和山东省医疗保障局的指导下，药品和高值医用耗材集中带量采购改革不断推进，以市场为主导的药品耗材价格形成机制逐渐形成，医保基金战略性购买作用得到发挥，医药价格虚高问题得到改善，患者医药负担进一步降低，医药行业发展和公立医疗机构改革取得新成效。

下面，我向大家介绍我市药品和医用耗材集中带量采购工作开展的情况。

一是周密组织，精准实施，确保药品集中带量采购成果顺利落地。

药品集中带量采购和使用工作，是党中央、国务院为切实降低药品价格、减轻群众医药负担做出的重大战略部署，是深化医药卫生体制改革、完善市场价格形成机制的重大举措。药品集中带量采购工作按照“国家组织、联盟采购、平台操作”的总体思路，以联盟地区公立医疗机构为集中采购主体，采取带量采购、量价挂钩、以量换价的方式，达到降低药品价格，减轻患者医药费用负担的目的。

截至目前，我市执行的集中带量采购药品有302种，其中，国家层面五批次药品集采涉及品种218个，平均降价幅度53%；省级层面两批次药品集采涉及品种84个，平均降幅分别为67.3%和45.81%。药品涵盖治疗高血压、糖尿病、冠心病等常见病、慢性病用药和一些恶性肿瘤、精神疾病的治疗药品。

泰安市医疗保障局作为职能部门，积极响应国家和省有关政策，组织全市120多家公立医疗机构进行集采药品报量，做好任务分解并指导医疗机构按照约定采购量做好药品采购和使用工作。同时落实医保配套措施，做好部门协同配合，加强政策解读宣传，确保了国家药品集采成果按时落地。统计数据显示，启动国家组织药品集中带量采购试点扩围工作以来，全市共节约药品费用6.9亿元，降费效果明显。

今天，我们又迎来了国家第六批（胰岛素专项）集中采购成果的落地实施。胰岛素是糖尿病患者控制血糖的重要药物，在糖尿病治疗中具有不可替代的的地位。本次集采涵盖临床常用的二代和三代胰岛素，涉及11家制药企业，包括16个通用名品种，42个胰岛素产品平均降价48%，最高降幅达到73%。以患者常用的甘精胰岛素注射液为例，中选价格从平均180元/支降至70元/支左右，每位患者每年可节约费用4000元左右，有效减轻了患者及其家庭的医药负担。粗略计算，全年可节省医药费用3300多万元。即日起广大市民可按照集中采购价格在全市118家参与报量的医疗机构购买这些中选药品。

近日，市医保局会同市卫健委联合下发《关于执行国家组织药品集中采购（胰岛素专项）中选结果的通知》，对具体落地实施工作进行了安排部署，要求各相关单位提高认识，准确把握政策要求，积极稳妥，确保胰岛素集采成果顺利落地实施。

2022-05-26  15:05    马洪军

二是因材施策、稳慎推进，确保高值医用耗材集中带量采购政策平稳实施。

2021年国家医保局等八部门联合印发《关于开展国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见》，要求优化国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用工作，完善高值医用耗材价格形成机制，治理价格虚高问题，进一步明显减低患者医药负担。

4月30日起，国家组织人工关节集中带量采购中选结果在我市正式落地。这是继冠脉支架之后，第二批国家组织高值医用耗材集中带量采购结果在我市执行。人工关节集采产品范围包括人工髋关节和膝关节，中选产品平均降幅82%，其中，髋关节平均价格从3.5万元下降至7000元左右；膝关节平均价格从3.2万元下降至5000元左右，这也意味着人工关节正式告别“万元时代”，患者负担大幅减轻。

截至目前，我市正在执行的高值医用耗材包括国家组织冠脉支架、人工晶体、冠脉药物球囊，省级首批五类高值医用耗材、国家组织人工关节等9大类产品。5月30日，省第二批医用耗材集中带量采购也将在我市落地执行。本次集采涉及血管介入治疗类压力泵、切口保护器等5类高值医用耗材，涵盖外周血管、心内、普外等临床学科，具有医疗需求大、患者负担重等特点。中选产品价格平均下降70.79%，其中，降价金额最大的产品是一种腔静脉滤器，由原来22954元降至10300元，单个产品降价12654元。届时，我市落地实施的高值医用耗材品种将达到14类。同时，吻合器、种植牙、骨科创伤类耗材等一大波高值医用耗材也陆续开始启动集采，患者负担将进一步降低。

市医保局主动加强和其他部门协调配合，分工协作、统筹推进，在落实约定用量、衔接医保政策、强化质量监管、保障耗材供应、落实结余留用和货款直接结算等方面抓好工作落实，确保集采成果取得实效。

下一步，市医疗保障局将继续发挥搭平台、促对接、保供应、强监管的作用，把医保服务送进群众的心里，始终坚持把人民群众幸福感和满意度作为衡量和检验医保工作的根本标准，在服务群众中树牢宗旨意识，把群众心声作为谋事之基，把群众口碑作为评判标尺，把更多的惠民利民政策送到群众心中。谢谢大家。

2022-05-26    15:09    主持人

下面，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时先通报自己所在的媒体单位。

2022-05-26    15:09    泰安日报

请问怎样才能买到或者用上这些中选产品？

2022-05-26    15:09    陈云晴

每批次集采产品都有统一的落地执行时间。本次国家组织第六批胰岛素专项集采落地时间为今天。也就是说，从今天开始，大家可以按照中选价格在全市的公立医疗机构和解放军第960医院泰安院区购买中选品种。但医院药品配备方面，受医院级别、规模、诊疗科目范围等因素影响，对于所有的中选品种医院不一定全部配备，患者可以根据自身情况进行选择。

2022-05-26    15:10    山东电视台

为什么集中带量采购能够促使产品价格大幅下降？

2022-05-26    15:10    马洪军

按照国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路，通过带量采购、量价挂钩、以量换价，达到降低产品价格的目的，具体来说，主要采取了以下措施：

一、带量采购、以量换价。国家组织药品和耗材集中采购，招采层级高；全国公立医疗机构以及自愿参加的民营医疗机构和零售药店组成采购联盟，采购数量大，作为采购方具备“带量采购”的团购优势，通过承诺采购量，给企业以稳定的销量预期，达到“以量换价”的目的。作为企业，稳定预期的较大规模的产量和销量降低了成本，企业愿意以较低的价格“以价换量”，达到占领市场、实现规模效益的目的。招采方在防范垄断和供应风险的前提下，通过不断完善采购规则，以公开、阳光的竞争实现产品降价。

二、招采合一。国家集采中选产品，医疗机构不能以费用控制、药占比和医疗机构品规数量等要求影响中选产品的合理使用与保障供应。招采合一，既然招了，就必须采购，解决了过往招采中“招而不采”、中选产品进不了医院的问题，减少了中间环节，净化了行业生态，减少了企业的销售成本。

三、保证用量。通过对医疗机构监督考核、履行医保协议考核、医保支付政策协同、医保基金结余留用等激励约束措施，要求公立医疗机构优化用药结构，在同等条件下优先选择用中选药品，确保用量。

四、保证回款。通过医保基金与医药企业直接结算、履行医保协议考核等配套措施，解决过往招采中欠款多、回款周期长等问题，保证了货款及时回笼，降低了企业财务成本，提高了企业积极性。

总之，通过带量采购，给企业稳定的销量预期，降低企业的生产成本，增强企业降价的内生动力，以量换价；通过招采合一、保证用量、保证回款，减少了中间环节，挤干了药价虚高水分，解决招而不采、采而不用、回款周期长等问题，降低企业的销售成本和财务成本；通过平台操作，完善招采规则，促进企业公平阳光竞价；通过政府组织，解决政府部门的协同、体制中的障碍、政策的衔接，促进了三医联动，形成了企业、医疗机构、患者、社会等多方共赢的局面，实现降价格、保质量、稳供应、促发展的改革目的。

2022-05-26    15:14    中华泰山网

本次国家组织第六批胰岛素专项集采与前五批药品集采有什么不同之处吗？

2022-05-26    15:14    陈云晴

与前五次集采不同，本次胰岛素专项集采是国家组织药品集采首次拓展到生物药领域，是集采改革进程中一个重要的里程碑，不仅促使胰岛素价格回归合理水平、惠及更多患者，对于完善集采制度、实现改革目标也具有重要意义。

一方面，目前我国糖尿病患者人数过亿，群体庞大，居全球首位，但只有少数患者血糖控制达标。而胰岛素是糖尿病患者控制血糖的重要药物，在糖尿病治疗中具有不可替代的的地位。本次将胰岛素纳入国家集采，将很大程度上提高糖尿病患者群体受益面。

另一方面，考虑到胰岛素的高度用户粘性和可替代性较弱的特点，本次胰岛素专项集采涵盖临床常用的二代和三代胰岛素，共有11家企业参与，42个产品全部中选。保证患者临床用药连续性的同时，大幅降低价格。中选产品平均降价48%，最高降幅达到73%。

2022-05-26    15:15    山东商报

如何确保让老百姓用上降价后的药品？

2022-05-26    15:15    马洪军

一是加强医疗机构配备使用管理。医疗机构应根据临床用药需求，在保证医疗质量安全的前提下优先使用中选药品，确保中选产品进入医院并按协议采购量采购，鼓励医疗机构完成协议采购量后优先使用质优价宜的中选产品。医疗机构不得以费用控制、药占比、医疗机构用药品种规格数量要求等为由影响中选药品的合理使用与供应保障,保证中选药品进得了医院，让患者用得上降价药。

二是加强中选药品供应保障。中选药品生产配送企业必须满足医疗机构的采购需求并做到及时配送，出现不按合同供货、不能保障质量和供应等情况时，相关部门将采取赔偿、惩戒、退出、备选和应急保障措施，确保药品质量和供应。医保部门也会与药品生产和配送企业及时对接，联系供货，保障患者使用。

2022-05-26    15:17    主持人

记者提问到此结束。大家如有其它需要采访的内容，请联系市医疗保障局医药价格和招标采购科,联系电话:6991697。

本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！