图文直播—— 2022-03-14 15:00 主持人 新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请市委常委、副市长、市新型工业化强市建设推进委员会副主任姜宁先生，市新型工业化强市建设推进委员会副主任、党委书记宋洪银先生，市新型工业化强市建设推进委员会办公室常务副主任、市工信局党组书记、局长黄正玉先生，和君集团资深合伙人、山东君润咨询、上海君泰科技董事长马恒艳女士，介绍泰安市全面实施新型工业化强市战略情况，并回答记者提问。 首先，请宋洪银先生介绍泰安市全面实施新型工业化强市战略情况。 2022-03-14 15:00 宋洪银 首先欢迎大家应邀出席今天的新闻发布会，也衷心感谢大家长期以来对泰安经济社会发展的关注和支持。借此机会，祝广大新闻媒体朋友们和收看直播发布会的观众朋友们，工作顺利，事业进步！下面，我先从四个方面就泰安市全面实施新型工业化强市战略情况与大家进行交流。 一、关于工作目标 总的目标是，到2025年，全市规模以上工业企业数量与营业收入实现“双倍增”，即规模以上工业企业数量达到2000家，营业收入超过4000亿元、力争达到5000亿元。具体目标有四个： 一是打造一批具有影响力的产业链（集群）。力争培育过1000亿元产业链（集群）2个，过500亿元产业链（集群）1个，过400亿元产业链（集群）1个，过100亿元产业链（集群）4个。 二是打造一批具有竞争力的企业群体。培植营业收入过500亿元企业2家、100亿元企业6家、50亿元企业10家；上市公司达到20家以上；国家级高新技术企业达到650家以上，国家级制造业单项冠军达到20家左右；新增省级以上“专精特新”企业200家以上。 三是创新能力持续增强。全社会研发经费投入占GDP的比重达到2.8%；高新技术产业产值占工业总产值比重达58%左右；工业企业关键业务环节全面数字化率达到70%。创新型人才队伍建设、高能级创新平台打造、创新主体培育取得重大突破。 四是绿色转型成效显著。全面完成国家和省下达的单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放、能耗双控和煤炭消费压减等目标。重点行业和重点区域绿色制造体系基本建成，新增省级以上绿色工厂15家左右。 二、关于产业发展格局 在这方面，我们总的把握是：坚持“优化结构、提升竞争力、培育增长极”的原则，发挥泰安优势，聚焦重点领域，构建“441X”现代产业体系，塑造工业强市新优势。一是大力发展4大支柱产业。坚持高端引领，拉长产业链条，拓宽应用场景，推动高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工四大支柱产业稳增长提质量，做大集群规模，形成工业发展中坚力量。二是聚力塑造4大优势产业。提升发展能级，加快建链延链补链强链步伐，推动新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装四大产业塑优势拓空间，做强产业特色，打造工业增长贡献极。三是前瞻布局1+X未来产业。强化前沿创新，加快壮大数字经济，谋划布局一批面向未来的前沿产业，抢占发展先机，提升区域产业能级，打造未来创新极和增长点。
2022-03-14 15:04 宋洪银 三、关于重点实施的六大工程 围绕实施好新型工业化强市战略，重点策划了“三强三优”六大工程：一是实施“强链”工程。突出产业链打造这个首要任务，沿产业链部署创新链、配置资金链、布局服务链、打造替代链，提升产业链现代化水平；进一步优化完善区域产业布局，深入开展园区提升行动，瞄准产业图谱和上下游企业，实施产业链精准招商，全力推动产业链集群规模化发展。二是实施“强核”工程。坚持把发展基点放在创新上，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的产业创新体系，着力打造科创平台高地、数字经济高地、低碳发展高地。三是实施“强企”工程。实施优质企业梯次培育行动，构建大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的融通发展新局面；深化工业技改提级行动，推行“技改+”模式，推动规上工业企业智能化、数字化技改全覆盖，不断提升企业品质；强化市属国有企业对产业链关键环节的战略性、系统化、链条式布局，切实整合优化各类资源。四是实施“优环境”工程。强化营商环境打造，实行服务专员制度，开展好“我为企业办实事”活动，建立健全问题收集、分级解决、督导通报等机制，实现“企业吹哨、政府报到”；着力打造友好的对外开放环境，提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，以高水平开放推动高质量发展。五是实施“优人才”工程。紧紧抓住人才这个关键，着力打造懂科技、善研发的高层次人才队伍，懂技能、会创新的专业技术人才队伍，懂经营、善管理的企业家队伍，懂工业、抓工业的党政干部队伍“四支人才队伍”，真正让各类人才引得进、留得住、扎得了根。六是实施“优配套”工程。持续加大财税支持力度，强化金融支持，着力推动工业物流融合发展，培育引进工业设计、知识产权、检验检测、人才培训、企业管理、市场规划、会计、法律等各类服务平台机构，全方位优化工业经济发展生态。 四、关于工作推进机制 围绕确保各项目标任务的有效落实，我们建立了“链长+专员+专班”组织推进体制，总链长由市委、市政府主要领导同志担任；产业链（集群）链长由有关市领导担任；专员由有关市领导和二级巡视员担任；产业链（集群）专班由市直牵头部门负责组建，单位主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长。13条产业链（集群）建立1名链长牵头、1名专员协助、1个专班具体负责、1个规划引领、1个智库支持、1支（或以上）基金保障、1套方案推进的“7个1”工作体系。 市推进办建立了情况调度、项目推进、问题处置、协调服务四项机制，对确定的重点项目，倒排工期，挂图作战，强力推进。特别是对企业诉求问题，实行分级解决，一般性问题由县（市、区）、功能区解决，县（市、区）、功能区解决不了的，由市专班负责解决;对涉及产业全局性、跨部门跨区域的复杂问题，由市专班提报所在产业链（集群）专员或链长解决；对涉及政策和体制机制的共性问题，提报市推进办，由市推进办按程序协调解决。 泰安市全面实施新型工业化强市战略的有关情况，我先简要介绍这些，稍后请记者朋友们对有关问题进行提问。
2022-03-14 15:09 主持人 下面，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。
2022-03-14 15:09 大众日报 能否请姜市长结合泰安实际，谈一下泰安为什么要实施新型工业化强市战略？
2022-03-14 15:10 姜宁 工业是立国之本，是现代文明的根基，泰安发展的差距在工业，经济的短板在工业，发展的潜力和现实出路也在工业。推进新型工业化强市建设，具有重大的现实意义和深远的战略意义。 从实际情况看，泰安目前仍处在工业化初期向工业化中期迈进的阶段，距离工业化后期和后工业化阶段还有很长的路要走。过去很长一个时期，泰安市的工业发展主要以煤炭、钢铁、化工等传统产业为主，多数为初级产品，处于价值链最低端，这种过度依赖资源、环境的老路已经走不通了，加快推进新型工业化，实现产业蝶变转型刻不容缓。 近年来，泰安市以“双50强”企业培植为抓手，大力实施企业技改扩规全覆盖，在推动工业发展上做了许多工作，工业经济有了很大发展。但与兄弟市相比，泰安的发展步伐还是慢了很多。工业是强市之本、富民之基，发展工业能够提供更多的就业机会和收入来源；能够为再分配壮大财源、夯实基础；能够为高收入人群和企业家回报社会提供经济支撑。总之，工业是泰安高质量发展最强有力的引擎，是泰安现代化强市建设最强有力的支撑。泰安必须把新型工业化强市建设作为当务之急，作为赢得城市竞争的关键，以工业突破带动产业升级，促进全市经济高质量发展。 工业兴则经济兴，工业强则综合实力强。党的十六大首次正式提出“新型工业化”以来，党的十七大、十八大、十九大都对新型工业化作出部署；十九大报告继续提出“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”；党的十九届六中全会明确提出，“到2035年，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系”。这些都为我们推进新型工业化、全面开启新时代社会主义现代化强市建设新征程提供了工作遵循，指明了前进方向。 我们过去有较为辉煌的工业发展历史，有较为厚实的工业家底，有泰山这个金字招牌，有良好的生态环境和便利的交通条件，有登高望远、奋力争先的创业激情，只要我们重整旗鼓再出发，担当使命勇攀登，就一定能谱写泰安新型工业化强市建设的新篇章。
2022-03-14 15:14 山东广播电视台 请问姜市长，围绕做优做强重点产业链（集群），泰安构建了三个“1+N”工作体系，能否具体谈谈这一方面工作情况？
2022-03-14 15:14 姜宁 感谢媒体朋友对我们工业经济的关注。为推动新型工业化强市建设高效开展，市委、市政府对整个工作体系进行了系统谋划，系统性、创新性地构建三个“1+N”工作体系。 一是构建“1+N”组织体系。“1”即市新型工业化强市建设推进委员会统筹领导全市工业经济发展工作，市推进办具体负责综合协调、调度督导、政策指导、宣传引导、考核奖惩等工作。“N”即各产业链（集群）建立“链长+专员+专班”机制；市直相关部门分别建立政策要素保障工作组；各县市区、有关功能区参照市里做法，分别成立领导机构和推进机构，建立重点发展的产业链专班。市推进办、各产业链专班、市直有关部门单位、县市区、功能区加强沟通联系，实行闭环督办落实，确保承担的各项工作全覆盖、无遗漏、快推进、见实效。 二是构建“1+N”规划体系。“1”即编制《泰安市新型工业化强市发展战略总体规划》，描绘战略蓝图，细化指标任务，科学摆布产业，明确推进路径，加快重构优势产业链（集群）发展格局。“N”即编制各产业链行动计划，形成产业链（集群）发展图谱、产业发展任务清单，制定建链延链补链强链具体行动方案，形成层次分明、科学务实的规划体系。目前，《泰安市新型工业化强市发展战略总体规划》已拿出初稿，正在征求意见；各产业链行动计划编制已启动，预计5月份总体规划和产业链行动计划全部编制完成。 三是构建“1+N”政策体系。“1”即系统梳理现行政策，制定一揽子、动态化现有“政策包”，全力抓好政策兑现落实，力求企业“免申即享”。目前，现有“政策包”已梳理下发，共梳理政策109条。“N”即坚持需求导向、问题导向，对覆盖范围广、投资规模大、引领作用强的重大项目、园区、企业、平台建设，采取“一事一议”“一企一策”“一园一策”方式给予重点支持，帮助企业迅速打开局面、扩规提质。
2022-03-14 15:17 泰安日报 请问黄局长，企业是推动全市经济社会发展的重要力量，为推进新型工业化强市建设，我市规划设计了13条产业链，涵盖了主要行业和主要工业企业，这些产业链的链主企业将在新型工业化强市建设进程中发挥怎样的作用？
2022-03-14 15:18 黄正玉 一个高质量的产业链，离不开大中小企业之间合理分工、高效合作，更离不开一个强有力的“链主”的带动。截至去年底，我市共有国家级单项冠军15家、省级单项冠军50家。这是我们的宝贵财富，也是拉动产业链健康发展的“火车头”。比如，输变电及电线电缆产业链中，泰开集团通过多年的深耕细作，打造成无可争议的“链主”企业和具有国际竞争力的冠军企业。通过泰开集团的带动，在“链主”企业周边就聚拢了一批水平高、专注于细分领域的配套企业，长期合作下来，这些配套企业为“链主”企业分担了压力、降低了成本，自身也得到快速成长，实现了互利共赢。仅在泰安高新区，就聚集了输变电设备产业相关的规上工业企业28家，基本实现了产业链全覆盖。下一步，各产业链将以输变电及电线电缆产业链的发展模式为借鉴，聚焦培育“链主”企业，加大对龙头企业的扶持力度，引导龙头企业发挥好 “链主”地位，促进主体联合、要素聚合、利益粘合，推动产业链攀升和价值链提升，努力形成以龙头企业牵引全链优化、“链主企业”带动全链受益的发展格局。 产业链的长度决定产业集聚的程度。一个地方产业链越长、越完善，对产业链上的相关企业吸引力越大。现在各地对企业、对产业提供的优惠政策层出不穷，老实讲，我们泰安和先进地市拼优惠政策很难拼得过，只能从延长、完善产业链入手，通过建立一个个具有巨大吸引力的高质量产业链，来吸引企业、留住企业，推动发展。比如，我们借助非首都功能疏解的机遇，逐步打造的全国首家新闻出版小镇，以出版、印刷、物流等为核心，从建链，到补链、延链、强链， 下一步，我们将围绕确定的四大支柱产业、四大优势产业和数字经济等未来产业，凸显“链主”企业领军地位，提高链条延伸长度深度，力求在产业链发展上实现突破。
2022-03-14 15:22 泰安电视台 请问马董事长，据我们了解，和君集团是目前亚洲最大的咨询公司之一，参与了我市新型工业化强市建设的规划设计，对于加快我市新型工业化强市建设进程，和君集团提出了哪些专业的、有针对性的、可操作的建议？请马董简要介绍一下。 2022-03-14 15:22 马恒艳 我们和君集团是目前亚洲最大的咨询公司之一，深耕行业二十余年，累计服务了数千家企业、政府、事业单位等客户，对政府规划及上市公司、大型国企、产业龙头、专精特新等企业的发展都有着系统深入研究和长期跟踪服务，先后为国务院国资委、北京市发改委，山东省国资委以及省内济南、淄博、德州、潍坊、济宁等城市服务，为世界500强的山东能源集团及省内大型国企提供了长期有价值的管理咨询服务，前瞻性服务专精特新企业近十年，具有丰富的管理咨询经验。此次，和君集团与泰安市就新型工业化强市建设开展了全方位深度合作，助力泰安工业经济发展和产业转型升级，推动全市新型工业化强市建设工作不断开创新局面、迈上新台阶。为加快新型工业化强市建设进程，我们结合市领导的要求和建议，经过多轮讨论与研究，创新出许多符合泰安实际的新做法、新体系，大致可总结为以下五点： （一）创新发展模式：围绕“价值再重构、工业再腾飞、能级再跃升”三个导向，创新“制造+服务”“科技+资本”“智慧+生态”的新型工业化强市发展模式，推动泰安工业转型升级、弯道超车、跨越发展。 （二）创新产业体系：加快推动产业链由“短”到“长”，产业赛道由“窄”到“宽”，产业层次由“低”到“高”，产业布局由“散”到“聚”，厚植支柱产业、壮大优势产业、布局未来产业，推动融合化、集群化、生态化发展，构筑“4大支柱产业、4大优势产业、1+X未来产业”的新型工业化产业体系。 （三）创新协同发展与融合发展生态体系：除对工业、产业的规划外，更加注重对科技创新、数智赋能、人才引培等驱动力的塑造，更加侧重对生产性服务业、营商环境、要素保障、城市建设等综合性软硬件环境的塑造，为新型工业化强市配植土壤、提供保障。 （四）创新综合赋能行动：秉承“产业为本、战略为势、创新为魂、金融为器”核心理念，着力推动构建“启识”“咨补”“金助”三大行动服务体系，实施启发意识、咨询补短板、金融助力三大行动，全面引进国内外高端智库、券商、咨询、会所、律所、培训、金融、会展、高校、研究院所等服务资源，在核心城区建立“智库大厦”或“泰山智谷”，高标准、常态化服务泰安企业。 （五）创新战略保障体系：构筑3个“1+N”体系，强化组织领导、规划引领与政策支持。构建“1+N”组织体系，即市新型工业化强市建设推进委员会统筹领导全市工业经济发展工作，各产业链（集群）建立“链长+专员+专班”机制；市直相关部门分别建立政策要素工作小组；各县市区、有关功能区参照市里做法，分别成立领导机构和推进机构，建立重点发展的产业链（集群）专班。构建“1+N”规划体系，即编制《泰安市新型工业化强市发展战略总体规划》，并配套编制各产业链行动计划，形成产业链（集群）发展图谱、产业发展任务清单，制定建链延链补链强链具体行动方案，形成层次分明、科学务实的规划体系。构建“1+N”政策体系，即系统梳理一揽子、动态化现有“政策包”，并对覆盖范围广、投资规模大、引领作用强的重大项目、园区、企业、平台建设，采取“一事一议”“一企一策”“一园一策”方式给予重点支持。 2022-03-14 15:38 主持人 记者提问到此结束。为更好的开展新型工业化强市建设宣传工作，我们组织编印了新闻素材汇编，现已经发到各位记者朋友手中，请大家认真研读，并结合我市新型工业化强市建设进程发掘提炼新闻点。大家如有需要采访的内容，请联系市新型工业化强市建设推进委员会办公室宣传组张昭澎,联系电话:8337596,手机：18953849944。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！ |
步步走来，汇集起了60余家新闻出版行业龙头、领军企业，形成了完整的核心产业链条，成为我市出版印刷产业发展的重要载体。新闻出版小镇的经验值得大家深入思考，出版印刷并不是我市传统优势产业，但是这个产业能在我市从无到有、从弱到强，靠的就是形成了完整的产业链条，从而形成了巨大的吸引力。
