图文直播——

2021-11-2    15:00    主持人

新闻界的各位朋友们，女士们，先生们：

大家下午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市自然资源和规划局副局长韩明同志，市自然资源和规划局四级调研员于学军同志，介绍《泰安市“十四五”基础测绘规划》情况并回答记者提问。

首先，请韩明同志介绍相关情况。

2021-11-2  15:00    韩明

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！首先感谢媒体朋友长期以来对我市自然资源和规划事业的关心与支持！今年9月29日，市政府批复实施了《泰安市“十四五”基础测绘规划》。下面，我简要介绍一下《泰安市“十四五”基础测绘规划》（以下简称《规划》）的有关情况。

一、《规划》编制背景

基础测绘是服务经济建设、国防建设、社会发展和生态保护的基础性、公益性事业。根据《中华人民共和国测绘法》《基础测绘条例》和《山东省测绘地理信息条例》，基础测绘规划是政府指导基础测绘事业发展、审核重大基础测绘项目、安排政府投资和财政预算、制定相关政策的依据，是各级政府必须履行的重要职责。根据规定，由县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责会同有关部门，组织编制本行政区域的基础测绘规划。

二、《规划》编制过程

市自然资源和规划局高度重视《规划》编制工作。2019年9月启动了规划编制工作，制定工作方案，成立领导工作小组，在全面评估现有基础条件、深入开展调研、科学分析需求、广泛征求意见的基础上，组织编制完成了《泰安市“十四五”基础测绘规划》。该规划经省自然资源厅与市局联合组织专家论证同意，2021年9月29日市政府正式批复实施。

2021-11-2  15:02    韩明

三、《规划》主要内容

《规划》主要包括以下三个方面的内容。

（一）系统总结“十三五”基础测绘工作的成绩与不足。“十三五”期间，我市测绘基准体系加深夯实，遥感影像获取加快频率，基础数据资源加强更新，各项数据成果加大共享。先后获取了从全市市域范围7762平方千米到中心城区0.5米到0.05米不同分辨率、从1:2000到1:500不同比例尺的各项基础测绘数据，并加大了共享使用的力度。随着经济社会的不断发展和信息化水平的不断提高，对我市基础地理信息资源提出了更高的要求，基础测绘服务水平尚需进一步提升，市县基础测绘统筹协调发展需要不断加强完善。

（二）瞄准“两服务、两支撑”，开启“十四五”测绘新篇章。在全面总结“十三五”期间基础测绘工作成效的基础上，全面贯彻《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》和《山东省“十四五”基础测绘规划》提出的发展新型基础测绘的要求，将“支撑自然资源管理，服务生态文明建设；支撑各行业需求，服务经济社会发展”作为基础测绘工作的根本定位，规划构建新型基础测绘体系，确定了规划目标和任务，着力提升地理信息公共服务效能。

（三）围绕基础测绘六大任务，确立“十四五”测绘六大工程。

六大任务：

一是完善现代测绘基准，提升服务水平；二是丰富地理信息资源，提升供给能力；三是融入自然资源管理，提升支撑能力；四是优化公共服务体系，提升服务效能；五是增强科技创新能力，提升发展水平；六是加强市县统筹规划，促进协同发展。

2021-11-2    15:05    韩明

六大工程：

一是现代测绘基准体系维持工程。组织开展全市范围内四等（C级）以上237座测量标志年度巡查与维护工作，对破损的测量标志及时进行维修或依法进行迁建。及时更新全市测量标志数据库，实现省市测量标志信息数据共享与实时更新。

二是遥感数据统筹获取工程。“十四五”期间，依托山东省自然资源卫星应用技术中心泰安市级节点，开展全市各分辨率国产卫星影像数据的实时获取和处理，实现优于2米分辨率的卫星影像月度覆盖；0.5米或0.2米分辨率航空影像数据年度覆盖；亚米级影像数据争取实现季度覆盖；专题获取0.03米倾斜航空影像数据。

三是基础地理信息数据库建设与更新工程。“十四五”规划期内，利用多尺度遥感影像数据，实现泰城中心城区重点发展区域1:500数字线画图动态更新；完成泰城规划区包括全部城市开发边界在内的重点区域（合计约1045平方千米）1：2000数字线画图2次，保障经济社会发展。

四是“实景三维”泰安建设工程。按照“实景三维”城市建设标准要求，利用获取的优于0.03米分辨率倾斜影像，完成泰安市建成区196平方千米“实景三维”泰安建设工作。对泰城建成区内的重点区域按照城市级标准建设，对非重点区域按照地形级标准建设。

五是现代地理信息公共服务体系建设与完善工程。利用现代测绘地理信息技术、时空数据库技术和网络技术，持续做好泰安市地理信息公共服务平台的日常运维、数据更新与推广应用，打造一站式、网络化地理信息公共服务新模式。

六是支撑服务自然资源管理工程。基于优于0.2米分辨率遥感影像数据，在生态保护红线和城市开发边界范围内，开展年度变化监测，为国土空间规划、用途管制、生态修复、耕地保护、督察执法、审批监管等自然资源管理和决策提供支撑和保障。

各位新闻界的朋友，泰安市“十四五”基础测绘规划是指导我市“十四五”时期基础测绘发展的纲领性文件。下一步我们将积极推动规划实施落地，为全市经济社会发展和“五大名地”建设目标提供高效、适用的基础测绘保障。    

希望新闻界朋友们持续关注我们工作的新进展、新成效。谢谢大家！

2021-11-2  15:09    主持人

下面，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时先通报所在的媒体单位。

2021-11-2  15:09    大众日报

“十三五”期间泰安市基础测绘工作取得了哪些成绩？

2021-11-2  15:09    韩明

谢谢这位记者朋友的提问，我想从这么几个方面回答一下您的问题：

（1）测绘基准体系加深夯实。目前全市域共有卫星定位连续运行基准站3座，各类测量标志点共计237座。其中：C级以上GPS点77座，三等以上水准点129座,四等以上三角点28座。通过对测量标志进行定期常态化巡检维护，保证了现代测绘基准的使用效能。

（2）遥感影像获取加快频率。遥感影像数据获取更快、更广、更精细。“十三五”期间，2015-2020年，每年通过共享获取全市范围7762平方千米0.5米分辨率航空影像数据，2017年、2018年结合“三调”等工作专题获取并制作了泰城城区300平方千米0.05米分辨率的航空影像，从广度和精度上丰富了我市遥感影像资源。

（3）基础数据资源加强更新。一是基于最新遥感影像，更新泰城规划区350平方千米范围内1:2000比例尺数字线划图框架要素，完成地名地址调查更新与建库（框架数据更新包括道路、居民地、水系、境界、植被、地名以及衍生的院落、房屋等实体数据；地名地址数据更新包括泰山区和岱岳区的党政机关、居民小区、文化教育、门牌地址等11大类数据）；完成地理实体数据及电子地图编制更新；二是完成泰城中心城区100平方千米1∶500数字线画图（DLG）全要素更新及泰山区省庄镇驻地6.2平方千米1∶500 DLG数据采集、调绘和建库工作；三是完成城区13平方千米三维实景模型更新；基于车载移动扫描系统完成泰城城区257千米主要道路的街景数据库；四是各县市区加大数据资源更新工作力度，其中岱岳经济开发区投资515万元，建立36平方千米三维地理信息平台。

（4）各项数据成果加大共享。积极提供基础测绘成果服务,及时发布市级基础测绘成果目录，“十三五”期间，为政府部门提供大比例尺地形图和影像图近3万幅，推动了地理信息资源共建共享，为全市自然资源管理和经济社会发展提供了有力保障。更新后的泰安市地理信息公共服务平台框架数据和地名地址数据均已发布到“泰安市地理信息公共服务平台”和“天地图·山东”，方便广大市民、社会团体、研究机构和社会各界查询使用。

2021-11-2  15:13    山东电视台

之前提到了实景三维泰安建设工程，能否再详细介绍一下相关背景及下一步建设打算？

2021-11-2  15:13    于学军

首先感谢记者的提问，这个问题我来回答一下。

关于实景三维建设的背景：实景三维是遥感测绘、大数据、云计算、智能感知等新技术催生的新型地理空间数据，其效果逼真，要素全面，具有极强的展示效果，而且具有测量精度，可以还原真实世界的完整面貌，使人类对自然地理环境的认知从二维走向三维、从平面走向立体。实景三维应用领域十分广阔，也更能符合政府现代化治理、生态文明建设和自然资源“两统一”职责履行的重大需求，是新时代测绘地理信息工作的新任务、新要求，代表着基础测绘转型升级的重要发展方向。

2018年4月，自然资源部陆昊部长专门指出，自然资源登记等系统，要由二维系统变成三维系统，解决自然资源调查、确权和国土空间用途管控等问题。2020年10月，自然资源部全国国土测绘工作座谈会，明确提出加快构建实景三维中国建设。《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》提出：“推进实景三维山东建设，形成覆盖全省陆域及近海、地上地下的多源化、多时态、多尺度时空信息‘一张图’”。开展实景三维山东建设也是贯彻落实新时代数字强省建设的具体举措。

下一步建设的思路：实景三维建设主要分地形级、城市级、部件级，按照职责分工，省级负责地形级、市县负责城市级，结合需求开展部件级实景三维建设。按照统一组织、统一标准、分级负责的原则，我市拟按照“实景三维”城市建设标准要求，利用获取的优于0.03米分辨率倾斜影像，完成“实景三维”泰安建设工作。对泰城建成区内的重点区域按照城市级标准建设，对非重点区域按照地形级标准建设。规划期内，实现泰城建成区“实景三维”全覆盖，并对单体化模型实现年度更新。谢谢！

2021-11-2  15:16    泰安日报

之前提到遥感影像的获取依托山东省自然资源卫星应用技术中心泰安市级节点，能否详细介绍下节点的具体建设情况及业务应用情况？

2021-11-2  15:16    韩明

谢谢记者的提问。

关于山东省自然资源卫星应用技术中心泰安市市级节点的建设，我市是采取泰安市地理信息中心与泰安市金土地测绘整理有限公司联合共建的方式，制定了《山东省自然资源卫星应用技术中心泰安市级节点建设方案》，2020年10月通过专家评审后，并获省厅批准建设。

市级节点建设中，按照“高起点、高标准、求实效、重应用”的思路，建设陆续投资400余万元，各项工作稳步高效推进，目前，节点基础设施建设已基本完毕。一是在支撑环境方面，构建了数据处理、生产、办公、会议等功能于一体的整体运行环境，建设面积约300平方米；二是在硬件配置方面,布置计算机节点20个，服务器5台，存储设备200TB以上，配置无人机多架,实现了遥感卫星+无人机的融合应用；三是在综合服务平台方面，引进卫星影像处理系统、遥感影像数据管理系统、自然资源卫星遥感展示系统等多个服务平台，确保了节点的高效运行。

业务应用情况：通过国产高分辨率卫星以及国内外商业高分辨率卫星资源统筹获取机制，充分利用多星联合高效获取的优势，实现了泰安市全域优于2米分辨率影像全覆盖。

目前已初步应用于自然资源和规划系统以及相关行业和部门，包括卫片执法、泰安市矿山生态修复潜力调查评价、林业森林督查、综合监测等工作。

在应用系统研发方面，目前已应用于泰安市存量住宅用地信息公开系统、泰安旅游经济开发区建设用地管理系统等工作。

随着市级节点的持续建设和不断完善，将进一步扩大应用范围。在此也欢迎新闻媒体界的各位朋友们继续关注、监督和报道，谢谢！

2021-11-2  15:20    主持人

记者提问到此结束。大家如有其他需要采访的内容，请联系市自然资源和规划局国土测绘科科长张铁军同志，联系电话：8297982。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！