图文直播——

2021-09-29    15:00    主持人

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市市场监管局党组成员、副局长刘建广同志，市知识产权事业发展中心主任李光同志，市市场监管局个体私营经济发展促进科科长张岱群同志，市质检院卢正杰同志，介绍市市场监管局优化营商环境深化集成服务促进市场主体高质量发展的20条举措，并回答记者提问。

首先，请刘建广同志介绍有关情况。

2021-09-29  15:00    刘建广

新闻界各位朋友：

大家好！首先，借此机会，向多年来关心支持我市市场监管工作的媒体记者和社会各界朋友们表示衷心的感谢！近期，我们市场监管部门深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，充分发挥市场监管部门职能作用，全力以赴抓好营商环境“头号工程”，制定了优化营商环境深化集成服务促进市场主体高质量发展的20项举措。现将有关情况通报如下：

一、明确集成服务工作目标

2021年新登记市场主体7万户，其中，企业2.6万户，支持引导1000户个体工商户升级为企业；在“十强”产业完成8项国家、行业标准制修订工作；建设特种设备智能制造与集成检验系统，打造特种设备综合智能服务平台，推动建设省水资源装备产业计量测试中心，全市新建社会公用计量标准12项以上；通过政银企合作帮助企业融资不少于20亿元；创建放心消费单位达到30万家，建设18个放心消费创建工作示范项目；抽查食品等重点产品质量不少于2万批次，食用农产品“每日快检”每天不少于100批次。

二、细化落实集成服务新举措

第一，在优化准入机制，促进市场主体快速健康增长方面，将采取3项服务新举措。一是实施市场主体增量行动。制定推动市场主体发展工作方案，强化创新创业政策宣传引导，到年底全市新登记各类市场主体7万户，其中企业2.6万户。二是加快推进外商投资企业高频政务服务事项“跨省通办”，支持外资项目落地提速增效。三是加强登记事项监管。对涉及登记事项的投诉举报，依法依规查处，及时公开曝光，实施信用惩戒。

2021-09-29  15:03    刘建广

第二，在强化收费监管，减轻市场主体负担方面，将采取3项措施。一是开展水电气暖行业收费及转供电（含5G）环节违规加价专项整治，着力查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用的违法违规行为。二是加大行业协会商会和中介机构收费行为检查，重点查处行政机关指定或推荐中介服务机构、将其自身应承担的中介服务费用转嫁给企业行为。三是规范口岸收费，依法查处不按规定明码标价等违法违规行为。

第三，在深化集成服务攻坚，激发市场主体活力方面，我们将采取8项服务新举措。一是健全集成服务帮扶机制。编制市、县两级市场监管集成服务事项菜单，市、县市场监管部门党组成员每人帮扶2户民营企业，全市108个市场监管所全部建立党建指导站，建立“企业联系服务台账”，每年为企业帮办1-2件实事。二是提供知识产权精准服务。实施知识产权赋能行动，落实高价值专利培育、转移转化政策，推荐高价值专利申请通过专利审查绿色快速通道，优先审查、快速授权。三是建立知识产权快速维权援助工作机制。建立与人民法院调解案件转接制度，为知识产权纠纷案件提供优质调解服务，持续开展知识产权代理行业“蓝天”行动。四是提升助企融资服务水平。开展“政银携手   百亿助小微”活动和“齐心鲁力·助商惠民”支持个体工商户发展专项行动，投放贷款不低于20亿元。加大知识产权质押融资力度，落实贴息支持和专利权质押保险保费补贴等政策。五是持续深化品牌战略服务。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，落实品牌建设财政扶持政策，鼓励企业参与“泰山品质”认证，引导帮扶企业参与省长质量奖、山东省高端品牌培育企业、山东省优质产品基地等品牌创建。六是建立完善泰安新型标准体系。制定全市标准化资助奖励资金管理办法，完成8项国家、行业标准的制修订工作，2个国家级标准化试点项目建设和验收工作。指导推进2个国家农业标准化示范区、3个国家级标准化试点和4个省级标准化试点示范项目建设。七是助推个体工商户、小微企业转型升级。指导各区县建立完善“个转企”培育库，精准指导、梯次培育。八是开展创建放心消费示范项目活动。加快推进“放心消费”全域创建，创建放心消费单位达到30万家，“放心消费示范单位”达到6000家，选取18个示范项目，提炼一批有实效、可复制、可推广的工作经验做法和示范成果。在全市建设消费维权服务站276个。严格落实食品安全“四个最严”要求，对全市3.4万余家食品销售者实行食品安全风险分级管理，加大对口罩、妇女儿童用品、食品相关产品等重点产品质量监管力度，全年监督抽查不少于2万批次。大力推广合同示范文本，规范交易行为。

2021-09-29  15:07    刘建广

第四，在加强基础保障能力，提升服务发展水平方面，我们将采取4项服务新举措。一是开放公共技术服务平台。开辟重点项目检验绿色通道，委托检验由原来的14个工作日，压缩至7个工作日。二是建设特种设备智能制造与集成检验系统。实行特种设备信息查询、用户网上报检、网上缴费和票据打印、检验报告查询和打印“一站式”网上服务。三是发挥检验检测“国家队”等优势为企业提供技术支撑。发挥国家再制造机械产品质检中心等国家级、省级质检中心和省工程实验室人才、设备、资质等技术优势，为企业提供原材料检验、过程控制等全方位、多角度综合性技术服务。四是推动建设省水资源装备产业计量测试中心。开展计量帮扶行动，年内服务企业200家以上。

第五，在创新监管方式方法方面，我们将采取2项措施。一是大力提升监管效能。推动公平竞争自我审查，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。开展重点领域反不正当竞争执法，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品违法行为。完善“双随机、一公开”监管，强化食品、药品、特种设备、广告及网络市场等领域综合监管，为守法诚信经营企业营造宽松发展环境。二是实施包容审慎监管。健全企业休眠制度，帮助因短期困难暂停营业企业渡过难关。对网络电商、跨境电商、医养康养等新经济、新产业、新业态、新模式给予一定“观察期”，加强行政指导。落实企业诉求“接诉即办”24小时回应机制，力争办理过程和办理结果100%满意。

长期以来，新闻界的各位朋友给予我市市场监管工作极大的关心和厚爱。在此，我代表市市场监管局表示衷心的感谢！同时，也希望大家继续给予支持和帮助，共同推进我市市场监管事业高质量发展。

谢谢大家！

2021-09-29    15:10    主持人

下面，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2021-09-29    15:10    鲁网

我们这场发布会的主题是“优化营商环境深化集成服务支持市场主体高质量发展”，您能否介绍一下市场监管局开展集成服务的初衷和内涵是什么，为什么市场监管部门要开展集成服务行动？

2021-09-29    15:11    张岱群

好的，这位记者朋友，我来回答一下您的问题。首先非常感谢您对我市市场监管工作的关心和支持。

大家知道，市场监管局是主要由原工商、质监、食药“三局合一”组成的，还整合了知识产权和市场监管领域其他一些部门的部分执法机构，是联系市场主体最密切的部门之一。机构改革以后，职能多了、队伍大了，怎样发挥机构整合的优势，促进经济高质量发展，是我们一直探索的重点问题。去年以来，我们抓住机构改革新机遇，围绕企业发展遇到的“堵点”“难点”, 特别针对制约企业发展的质量、品牌等动力不强，以及数量、环境等活力不足等问题，探索把新机构的各项服务职能有机整合起来，全力开展集成服务攻坚，通过重塑服务模式，再造服务流程，实施专业化团队服务，在优化审批服务、质量品牌强市以及市场环境营造等方面实施集成服务，取得了初步效果。近期，我们围绕按照市委、市政府优化营商环境“头号工程”，在总结以往经验的基础上，进一步解放思想，纵深推进集成服务攻坚行动，主要在3个方面发力。

一是把服务目标进一步集成量化。把能够发挥职能促进市场主体高质量发展的目标尽可能全部量化，共制定出市场主体数量、知识产权、质量标准、助企融资、消费环境、检验检测等六大类10项任务目标，把服务职能具象化。

二是服务举措进一步创新集成。对标国内一流、省内最优，推出一系列创新举措，比如：实施市场主体增量行动、对重点项目建立“一个项目、一位领导、一组人员、一揽子服务”的“四个一”服务模式、实施知识产权赋能行动、建设特种设备智能制造与集成检验系统等等，都是聚焦不同市场主体发展需求，精准施策推出的创新举措，目的是打好助力高质量发展的“组合拳”，培育更多的市场主体、泰安质量、泰安标准、泰安品牌。

三是服务措施进一步优化细化。这次我们推出的20项服务举措，凝聚推动高质量发展的新动能，推出了45项集成服务实现菜单，把每一项服务事项的名称、办理程序流程、办理地点人员、地址电话等全部向企业和社会各界公开，将服务事项交由企业“点菜”，市场监管部门“上菜”。同时，建立集成服务队，根据企业需要，组团到企业精准服务，把以往“一科帮一企”上升到“一局帮一企”，实现“进一次门，办多件事”，力争跑出服务企业“加速度”，实现服务效能集约化、最大化，推动全市市场主体转型升级、做大做强。

再次感谢您对我市市场监管工作的关心和支持。

2021-09-29    15:14    大众日报

刚才从发布中提到开展知识产权赋能行动，您能否介绍一下我市当前实施知识产权战略的相关情况，在知识产权赋能行动中具体将开展哪些工作？

2021-09-29    15:14    李光

今年以来，围绕知识产权战略的实施和知识产权赋能行动，我局重点在以下几方面强化了工作推进。

一是强化知识产权顶层设计。出台《泰安市“十四五”知识产权保护和运用规划》，明确今后一个时期的知识产权工作。把知识产权工作列入县市区经济社会发展考核重点内容，建立考核工作体系，构建了强有力组织保障。出台《泰安市知识产权保护资金申报指南》，设立知识产权保护资金，重点用于知识产权创造、运用、保护、奖励等项目的扶持。

二是构建高效便捷的服务渠道。设立“国家知识产权局商标业务泰安窗口”、“国家知识产权局专利局济南代办处泰安专利工作服务站”，积极开展商标注册、续展及商标专利的质押融资登记等业务，降低企业时间、人力和经济成本。

三是加大知识产权保护力度。实施知识产权重点保护企业制度，深化“政企联手净市场”行动，聚焦食品药品等重点商品以及重点区域，严打侵权假冒违法犯罪行为。设立知识产权仲裁调解委员会和维权援助分中心，提高知识产权维权效率。

四是大力推进知识产权精准化服务。推行服务企业事项特办、快办、“不见面”审批等做法，深化集成服务攻坚知识产权服务事项“菜单式”管理、服务行为“店小二”模式，将知识产权服务事项交由企业“点菜”，市场监管部门“送菜”，实现“企业吹号，市场监管报到”。组织开展进县区、进社区、进厂区、进校区、进园区、进展区等“六进”活动。启动知识产权“入园惠企”行动，多层次组织开展知识产权质押融资银企对接会，有效解决企业融资难题，助力实体经济高质量发展。

五是强化舆论保障。坚持全媒体宣传，推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设，打造知识产权宣传品牌，增强全社会知识产权保护意识。

2021-09-29    15:17    泰安日报

刚才在发布中提到今年全市要开展放心消费全域创建，我们知道消费在促进经济增长中起着基础性作用，请问我们开展放心消费创建，营造良好消费环境方面取得的进展和下一步的工作打算？

2021-09-29    15:17    张岱群

大家都知道，每个人几乎无时无刻不在消费，人人都是消费者，一个舒心放心安心的消费环境，不仅关系人民福祉，也关系经济健康发展。开展放心消费创建工作，是我们践行以人民为中心的发展理念，促进经济健康发展的职责和使命。2017年，泰安成为全省第一批放心消费创建试点地市以来，我们按照市场监管总局和省政府、市政府关于放心消费创建活动的安排部署，围绕“放心消费、幸福泰安”主题，明确了12个创建领域、创建内容及责任部门，不断加大工作力度，优化消费环境，努力保护消费者合法权益，取得明显成效。全市广大商户踊跃参与创建活动，8300余家企业承诺线下无理由退货，市场主体诚信守法经营意识普遍增强，消费品和服务质量明显提高，消费对全市经济发展基础性作用显著增强，提升了人民群众的安全感、幸福感。

下一步，放心消费创建工作要紧紧围绕“扩面、提质、增量”六字方针，在全域创建上下功夫，不断拓宽放心消费创建的行业和领域，为消费者提供统一便捷、及时高效的维权服务，持续增强消费信心，更好地服务群众高品质消费，为人民幸福、实现经济高质量发展作出新贡献，全市创建放心消费单位将达到30万家，放心消费示范单位达到6000家，建设18个放心消费创建工作示范项目，进一步培育、深化、完善有关措施，提炼一批有实效、可复制、可推广的工作经验做法和示范成果，充分发挥示范项目的引领带动作用，做到一点带一片，一片带一面，提升放心消费创建工作水平。

2021-09-29    15:20    大众网

产品质量关系企业生存和发展，刚才在发布中提到提高技术保障能力，特别是发挥检验检测“国家队”等优势，为企业提供技术支撑，请介绍一下开展检验检测服务方面的情况和打算？

2021-09-29    15:20    卢正杰

市场监管局所属市质量技术检验检测研究院和市食品药品检验检测研究院，具有较为完备的产品检验检测技术能力，能够为社会提供食品药品检验检测、产品质量检验、计量检定校准、特种设备监督检验等服务，建有1家国家级质检中心，2家省级质检中心，1家省级工程实验室，1家省级产业计量测试中心，1家市级工程实验室。为了更好的发挥技术优势服务高质量发展，我们将对技术能力和机构进行集成整合，打造开放式公共技术服务平台，为企业提供多领域、多专业、多维度的个性化定制式技术服务。在产品质量检验检测方面，一是开放公共技术服务平台。为企业提供在工艺改进、新产品研发过程中所需要的高端专用仪器设备技术服务，降低创新成本。开辟重点项目检验绿色通道，委托检验由原来的14个工作日，压缩至7个工作日。二是建设特种设备智能制造与集成检验系统，实行特种设备信息查询、用户网上报检、网上缴费和票据打印、检验报告查询和打印“一站式”网上服务。三是发挥检验检测“国家队”等优势为企业提供技术支撑。发挥国家再制造机械产品质检中心、省玻纤及石膏制品质检中心等国家级、省级质检中心技术优势，为企业提供原材料检验、过程控制、成品出厂检验、型式试验等综合性技术服务。四是推动建设省水资源装备产业计量测试中心。为我省乃至全国水资源准确计量提供有力的计量技术支撑。在食品药品检验检测服务方面，一是开展“每日快检”进市场活动，在重点农贸市场平均每天检测不少于100个批次。二是开展“食安进校园”公益抽检，针对学校食堂蔬菜、肉制品以及生活用水等近200个检验项目进行检验。三是助药企质量标准升级，与重点药品企业进行合作，帮助企业在药品一致性评价过程中进行标准升级。

2021-09-29    15:23    主持人

记者提问到此结束。大家如有其它需要采访的内容，请联系市市场监管局综合规划与宣传科，联系电话8502923。

本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！