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2021-08-24 15:00 主持人 新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家下午好！ 欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请市发改委党组成员、一级调研员、社会信用信息中心主任段爱华同志，市民政局党组成员、市民政事业服务中心主任顾修东同志，国家税务总局泰安市税务局党委委员、总会计师郭文刚同志，泰安海关党委成员、副关长肖永琪同志，介绍我市2021年信用“红黑名单”相关情况，并回答记者提问。 首先，请段爱华同志介绍我市信用联合奖惩机制建设进展情况。
2021-08-20 15:01 段爱华 各位新闻媒体的记者朋友们： 大家好！ 我市高度重视信用联合奖惩机制建设，2020年6月，市政府出台《泰安市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》，将信用联合奖惩明确为健全事后环节信用监管的主要手段，提出建立信用联合奖惩清单化管理制度、健全失信联合惩戒工作机制、深入实施重点领域失信专项治理等任务目标。一年来，在市委市政府坚强领导，市社会信用体系建设领导小组的统筹协调，全市各级各部门的密切配合和全力支持下，市发展改革委认真履行信用建设牵头职责，强力推进信用联合奖惩规范化、机制化、法治化建设，取得显著成效。
2021-08-20 15:02 段爱华 一是梳理形成三张清单。2020年10月底，我市启动公共信用信息应用、信用联合奖惩措施两个清单编制工作，历时2个月时间编制完成《泰安市公共信用信息应用清单（2020年版）》《泰安市信用联合奖惩措施清单（2020年版）》，分别纳入47个、38个市直部门公共信用信息应用事项2540个、信用联合奖惩措施832类。以上两个清单，连同年初已经完成的《泰安市公共信用信息数据清单（2020年版）》形成涵盖政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等领域的“信用三清单”，为全部社会信用体系工作奠定、夯实了坚实基础。 二是健全完善两个流程。今年年初，我市在推动市公共信用信息信用核查、联合惩戒接口全面入审批服务流程基础上，市政府办公室下发《关于进一步规范和加强公共信用信息查询应用的通知》，市发展改革委进一步优化升级市公共信用信息平台信用联合奖惩子系统功能，开发、部署“联合奖惩浏览器插件”，通过技术手段支持各行业各领域将公共信用信息查询、应用作为必要环节，嵌入办公业务系统及具体办事流程。省、市两套系统相辅相成、并行运转，极大提升了我市信用核查、联合奖惩工作数字化、自动化、便利化水平。
2021-08-20 15:04 段爱华 三是着力打造一个品牌。结合全国文明城市创建重点工作，去年以来，针对群众反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失问题，我市相继组织开展电信网络诈骗专项治理、互联网虚假信息及造谣传谣专项治理等19项专项治理活动。今年以来，我市相继组织实施失信惩戒措施清理，“屡禁不止、屡罚不改”严重失信问题治理，行政处罚失信信息集中修复等活动，一方面不断加强对失信问题，特别是严重行为的查处、打击力度，另一方面严格规范行政权利、保护市场主体合法权益，着力营造知信、守信社会环境，不断擦亮“诚信泰安”品牌形象。 下一步，市发展改革委将进一步贯彻落实国家、省、市有关精神，在做好联合惩戒的基础上，不断创新守信激励措施，通过筹建“信易+”联盟，举办“诚信泰山”论坛，深化“信用五进工程”等手段，既让失信者寸步难行，又让守信者真切地体会、实在地获得信用的价值，进一步营造“知信、诺信、践信”良好氛围。
2021-08-24 15:05 主持人 下面，请顾修东同志介绍社会组织信用“红黑名单”认定及相关工作情况。
2021-08-24 15:05 顾修东 感谢社会各界对社会组织领域信用体系建设工作的关注和支持。 近年来，我市社会组织工作认真贯彻泰安市信用体系建设规划部署及有关要求，扎实推动工作开展。 一是依托信用信息管理系统，实现对社会组织法人的统一规范管理。目前，已对登记在册市管1204家社会组织基础信息数据完成录入和管理，社会组织全部纳入平台监管，基本信息、荣誉信息、资质许可信息、处罚信息等信息数据全口径归集；信息全领域公开，系统共享到中国社会组织公共服务平台，初步实现社会组织信用信息的互联互通和公开透明。 二是建立健全社会组织信用“红黑名单”制度，相关数据及时推送到“信用山东（泰安）”，向全社会提供社会组织真实的信用信息，成为社会组织信用查询的重要依据。一方面，鼓励社会组织参加等级评估，获得评估等级的社会组织将优先进入社会组织诚信名单，可以优先接受政府职能转移，承接政府购买服务，获得政府奖励。另一方面，社会组织若存在失信行为，将被列入异常名录，严重者将列入严重违法失信名单，并根据情节轻重给予不同的惩戒。以此来加强信用约束，以有效促进社会组织健康有序发展。
2021-08-24 15:08 顾修东 三是把年报（年检）成果作为社会组织信用体系建设的重要内容，将年报（年检）工作与日常监管、等级评估、信用建设、执法查处相结合，形成管理合力。注重加强对年检中发现问题的跟踪整改，依法对拒不整改的进行行政处罚。 下面，综合去年社会组织年报（年检）、等级评估、党建示范点建设、专项重点检查等工作情况，现公布一批2021年度社会组织信用“红黑名单”： （一）红名单35家： 泰安徂徕山抗日武装起义博物馆 泰安市泰山小荷公益事业发展中心 泰安市泰山商会 泰安市温度公益协会 泰安毛公山红色文化博物馆 泰安市信用协会 泰安市金融消费权益保护协会 泰安市旅行社协会 泰安市泰山公益论坛服务发展中心 泰安市福建商会 泰安市传统食品协会 泰安市教师教育学会 泰安心康医院 泰安市婚姻家庭咨询协会 泰安市泰邦生物慈善基金会 泰安市社会工作协会 泰安市爱家人职业培训学校 泰安市救生协会 泰安市地方文化研究院 泰安市大展职业培训学校 泰安市奉高文化研究院 泰安市健康睡眠研究会 泰安市桃都书画艺术研究院 泰安市众诚家政职业培训学校 泰安市企业与企业家联合会 泰安同医仁眼科医院 泰安市蓝峰应急救援志愿服务中心 泰安市平安社会服务中心 泰安市老园丁爱心接力志愿者协会 泰安市江苏商会 泰安市慈善事业促进会 泰安市饭店烹饪协会 泰安市文友书院 泰安市酒文化研究会 泰安长城医院
2021-08-24 15:09 顾修东 （二）严重违法失信名单： 泰安市大观女儿茶研究开发中心 泰安市泰山民间国宝展览馆 泰安市泰山琴社 泰安市真空艺术文化交流中心 泰安市泰山红色收藏博物馆 泰安市和平珠宝玉石检验检测中心 泰安市华信职业培训学校 泰安市墨海同舟书画院 泰安市紫薇书院 泰安市家美武极限搏击健身俱乐部 泰安市精武跆拳道俱乐部 下一步，市民政局将进一步强化社会组织红黑名单建设，加强部门协调配合，把好登记关，规范检查关，畅通退出关，切实以信用建设为抓手，推进社会组织健康发展。
2021-08-24 15:09 主持人 下面，请郭文刚同志介绍税务领域信用“红黑名单”认定及相关工作情况。
2021-08-24 15:10 郭文刚 新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好！今天，我们在这里举行新闻发布会，向社会各界通报全市2020年度纳税信用等级评价情况。首先，我谨代表全市税务系统广大干部职工，向多年来坚持守法经营、诚信纳税的广大纳税人致以崇高的敬意；向一直关心、支持税务工作的各位新闻界朋友表示衷心的感谢！下面，我就全市2020年纳税信用评价管理情况通报如下： 全市2020年度纳税信用等级集中评价工作于2021年3月初启动至4月底结束。评价范围是在泰安市已办理税务登记，从事生产、经营并适用查账征收的企业纳税人。评价依据是纳税人2020年度的涉税管理信息。纳税信用等级设A、B、M、C、D五级，其中，A级纳税信用为年度评价指标得分90分以上的，B级纳税信用为评价指标得分70分以上不满90分的，C级纳税信用为评价指标得分40分以上不满70分的， D级纳税信用为评价指标得分不满40分或者直接判级确定的，M级纳税信用为评价年度新设立的、无生产经营收入且指标得分70分以上的。 2020年度，全市共评价纳税人90664 户，其中，A级9470户， B级39651户，M级33201户， C级1106户， D级7236户。目前，所评定的A级纳税人名单及税收“黑名单”已在信用中国网站公布，大家可以登录查询。纳税信用评价结果发布后，税务机关对纳税人纳税信用等级实行动态管理，纳税人可向主管税务机关申请补评、复评或修复。此次全市2020年度纳税信用等级评价工作集中体现了以下三个特点：
2021-08-24 15:12 郭文刚 一是信用状况稳中向好。从总体评价结果看，A级占比10.45%，B级占比43.73%，M级占比36.62%，C级占比1.22%，D级占比7.98%，其中无失信或无明显失信行为的良好信用企业（A级、B级、M级）合计占比90.8%，占比较2019年度上升1.94个百分点；存在明显失信行为的企业（C级、D级）合计占比9.2%，占比较2019年度下降1.94个百分点。反映出全市企业信用状况总体良好、且稳中向好的发展态势。 二是信用意识明显增强。从分类评价结果看，A级企业9470户，占比从7.01%提高到10.45%，占比提升3.44个百分点；D级企业7236户，占比从9.73%下降到7.98%，占比下降1.75个百分点。A级、D级参评企业数据变化直接反映出全市企业纳税信用意识不断增强，依法诚信纳税、依法诚信经营已经成为社会主流。 三是评价更加科学合理。依托金税三期纳税信用评价管理子系统，对纳税人履行纳税义务情况进行了全面量化处理，以评价指标体系为基础，建立起覆盖事前、事中、事后等各业务环节的标准化评价工作体系。在评价过程中采取“三级复核、两级复审”的方式进行严格审核把关，落实补评、复评或修复制度，确保了全市评价工作规范化、标准化，促进评价结果更加公正、合理。
2021-08-24 15:14 郭文刚 泰安市税务局根据评价情况，按照守信激励、失信惩戒的原则，对不同信用级别的纳税人实施分类服务和管理，奖惩并重、部门联动，推进纳税信用评价结果增值应用，构筑纳税信用管理大格局。 守信激励，让诚信者一路绿灯。对守信纳税人，税务部门制定实施多项激励措施，着力提高依法纳税企业的社会地位和影响力，使守信者处处得到褒奖、得到便利。如，对纳税信用A级纳税人，提供方便发票使用、办税厅绿色通道服务以及出口退税优先办理等便利措施，并充分利用办税服务厅、税务网站等渠道，向纳税人及社会各界广泛宣传，提升其知名度、美誉度。注重加强部门间联合激励，与29个社会信用体系建设联席会议成员单位签署联合激励合作备忘录，向A级纳税人推出涵盖18个领域的41项守信联合激励措施。强化信息共享及增值应用，今年以来已向各类金融机构推送信用信息20741条，各类金融机构已向全市小微企业、民营企业提供“银税互动”贷款400多笔，贷款金额2.1亿元，有力支持了地方经济发展。
2021-08-24 15:15 郭文刚 失信惩戒，让失信者寸步难行。对失信纳税人，税务部门加强监管，促进纳税人诚信自律，提高税法遵从度。如，对D级纳税人主要采取限量发票领用、加强纳税评估、严格出口退税审核以及提高检查频次等措施。同时，与发改委、市场监管等相关部门加强联合惩戒，及时向有关部门推送联合惩戒信息，共推送税收“黑名单”案件31件，对纳入税收“黑名单”案件信息公布的企业，采取纳税信用等级直接判定为D级的失信惩戒措施，切实加大涉税违法成本，提高惩戒威慑力。 人无诚不立，业无信不兴。希望广大纳税人继续按照全市社会信用体系建设要求，高度重视自身信用价值，进一步增强依法纳税意识，不越底线，不踩红线，积极提升纳税信用评价等级。我们税务部门在下一步的工作中，也将持续坚持以纳税人为中心的理念，精准落实减税降费政策，着力优化税收营商环境，积极营造依法纳税、诚信经营的良好氛围，为建设“诚信泰安”、推动全市经济高质量发展贡献更多税务力量。 谢谢大家！
2021-08-24 15:17 主持人 下面，请肖永琪同志介绍海关高级认证企业名单认定及相关工作情况。
2021-08-24 15:17 肖永琪 各位新闻媒体的记者朋友们： 大家下午好！今天很高兴参加本次发布会，向社会各界发布泰安海关进出口企业信用管理情况。 一、海关进出口企业信用管理体系介绍 海关的进出口企业信用管理体系是为推进社会信用体系建设、促进国际贸易安全与便利而设计执行的。为适应发展需要，我国海关不断创新“信用+”管理理念和完善认证标准，初步形成了”1+8”认证标准体系（即《海关认证企业标准》包含1个通用标准+8个适用于特定类型企业的单项标准），并构建了以信用为基础的新型监管机制雏形。目前海关进出口企业信用管理规定主要包括2018年第237号海关总署令发布的《中华人民共和国海关企业信用管理办法》(以下简称《信用管理办法》)及其系列配套发布文件。按照《信用管理办法》，对进出口企业进行信用分级。AEO高级认证企业是海关信用管理的最高等级，为鼓励诚信守法，在这里我向社会各界郑重发布2020年度泰安市高级认证企业名单：泰山玻璃纤维有限公司、山东岱银纺织集团股份有限公司、鲁普耐特集团有限公司。
2021-08-24 15:19 肖永琪 二、海关高级认证企业享受的优惠措施 以上AEO高级认证企业，是泰安海关2788家注册企业中的高信用企业代表，可以享受包含业务优先办理、减少监管频次、降低通关成本、缩短办理时间、优化服务等5大类22条便利通关措施，以及国家发展改革委、中国人民银行等40部委给予的守信联合激励措施，同时还可以享受与中国海关AEO互认的其他国家或者地区海关的相关便利措施。截至目前，中国海关已经与新加坡、韩国、欧盟、英国、日本等20个经济体46个国家和地区实现AEO互认。 除了这些“显性”优势，随着全球越来越多的国家加入AEO这一互认机制，海关高级认证企业还将有能力突破一些进口商设定的贸易条件，享受AEO资质带来的“隐性”便利。例如对国际反恐安全认证有特殊要求的贸易伙伴，可以免除对AEO高级认证企业的安全认证需求，大大节省企业的时间成本和认证成本，对于企业畅通贸易通道、拓展国际市场、扩大外贸订单将产生显著的拉动作用，AEO高级认证已然成为进出口企业的一块“金招牌”。
2021-08-24 15:21 肖永琪 三、海关高级认证企业认定通过的条件 大家可能会认为，成为海关的认证企业太难了，其实事实并非如此。海关认证企业申请的条件中，去掉了企业规模、缴税多少等硬性指标，进出口企业只要守法经营，自我评估能够符合《海关认证企业标准》要求，即可向海关提出认证申请。经海关认证组人员下厂实地认证，认定企业符合认证条件即予以颁发海关认证企业证书。但我市仅有3家高级认证企业，也说明通过这个标准并不简单，《海关认证企业标准》包含内部控制、财务安全、守法规范、贸易安全等4大类31条，标准重在引导企业诚信经营，并不断提升自身内部管理，帮助企业在生产管理上接轨国际标准，进而增强全球竞争力。而我市大部分企业的认证短板是在内部控制管理上。 为了帮助我市进出口企业了解海关信用管理制度、顺利通过海关高级认证，泰安海关也做了大量相关工作，比如：积极开展多种形式的政策宣传，让更多的企业了解海关的认证制度；深入进出口企业开展调研，筛选有认证意向的企业，重点进行政策解读和跟踪帮扶；对于申请高级认证的企业，派出认证人员开展“一对一”认证培育帮扶，帮助企业提高诚信守法水平，规范和优化内控管理。2020年至今，泰安海关共开展线上、线下政策宣讲4次，开展”一对一”政策解读和培育30余次。 目前，我国海关正在积极推动以”一带一路”沿线国家、RCEP成员国等为重点的更大范围的AEO双多边互认合作，以让更多的AEO企业在全球贸易价值链、供应链上受益，同时也积极加强部门间数据互联互通，营造诚信守法便利、失信违法惩戒、关企合作共赢的良好信用环境，更好的激发市场新活力。 2021-08-24 15:24 主持人 下面，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。
2021-08-24 15:25 大众日报 刚才发布会介绍了我市在加强社会信用体系建设、健全信用联合奖惩机制方面的进展情况，我想详细了解一下，大量分散的信用红黑名单等信用信息，究竟是如何通过信用工作发挥作用？
2021-08-24 15:25 段爱华 社会信用体系建设是一项系统工程，其中信用信息归集、共享、应用是全部信用工作的重要基础，这些工作的实施主要依托市公共信用信息平台及“信用中国（山东泰安）”进行。 市发展改革委牵头，全市各级各部门按照责任分工、对照“数据清单”，通过信用平台数据上报模块，随时报送信息，信用平台按照规则对归集数据进行集中处理，根据数据性质进行系统共享或网站公示。 严格意义上的信用红黑名单又称为信用联合奖惩对象名单，是最重要的信用数据类型之一，主要有两大来源，一是经市有关部门认定后，按照一般程序上报市信用平台；二是由省信用平台定期筛选推送，主要是省平台归集的、涉及我市市场主体的、由国家推送或由省直部门认定或由其它地市认定的红黑名单信息。截止目前，我市现有各类信用联合激励对象名单8723条、信用联合惩戒对象名单2166条，共涉及市场主体9000余个。这些名单经信用平台按照一定规则处理后，推送各有关部门在行政管理、公共服务等领域落实奖惩措施。
2021-08-24 15:28 山东广播电视台 刚才市民政局发布了社会组织红黑名单有关情况，我想再详细理解一下，社会组织失信行为究竟如何认定？
2021-08-24 15:28 顾修东 根据民政部《社会组织信用信息管理办法》对失信社会组织设置了“活动异常名录”和“严重违法失信名单”两个梯次的信用管理制度。 1、以下情形将被列入活动异常名录： 一是未按照规定报送年度工作报告的。二是未按规定设立党组织的。三是未按期完成整改的。四是具有公开募捐资格的慈善组织不再符合公开募捐资格条件或者6个月以上不开展公开募捐活动的。五是受到较轻行政处罚的。六是住所无法联系的。七是法律、行政法规规定的其他情形。 2、以下情形将被列入严重违法失信名单： 一是被列入活动异常名录满2年的。二是被撤销登记的。三是受到较重行政处罚的。四是三年内多次受到较轻行政处罚的。五是被司法机关纳入“失信被执行人”名单的。六是法律、行政法规规定的其他情形。 被列入严重违法失信名单的社会组织还将被列入重点监督管理对象，同时，在获取资金资助、购买服务、授予荣誉、等级评估等方面受到资格限制或影响。此外，登记管理机关还将与相关部门通过签署联合惩戒备忘录等方式，建立失信联合惩戒机制，对列入严重违法失信名单的社会组织实施联合惩戒。
2021-08-24 15:30 齐鲁晚报 刚才听发布辞说到纳税信用评价结果有五个等级，我想问一下，如果纳税信用被评为较低等级，有什么补救措施？怎样才能提升到较高等级？
2021-08-24 15:31 郭文刚 根据《国家税务总局关于纳税信用修复有关事项的公告》的有关规定，如果纳税人及时纠正了失信行为，可按规定向主管税务机关申请纳税信用修复，主管税务机关一般应自受理纳税人申请之日起十五个工作日内完成审核，并向纳税人反馈结果。为鼓励和引导纳税人依法诚信纳税，主动纠正纳税失信行为，我局与市发改委、市信用协会联合举办了面向纳税人的信用管理知识培训，对信用修复的有关规定进行了详细讲解，收到了很大成效。截至目前，已完成33户纳税人的信用修复工作，真正为纳税人办了好事、实事。
2021-08-24 15:32 泰安综合广播 刚才我们了解到国家对海关的信用管理体系有了基本了解，请问如果企业申请海关高级认证企业，海关能给予什么样的帮扶措施？
2021-08-24 15:32 肖永琪 为鼓励我市外贸经济发展，强化进出口企业自律合规意识、规范和优化内控管理、提高诚信守法水平、提升企业信用等级，泰安海关运用多种形式，主动对进出口企业开展信用管理政策、制度、措施等方面的宣传、培训、辅导等服务活动。根据《中华人民共和国海关企业信用管理办法》和《海关企业信用培育工作管理办法》，对于新申请高级认证的企业，海关还会开展“一对一”认证培育帮扶，从文件记录、资源配置、管理系统、企业现场等多角度指导企业规范内控管理、自觉守法经营，争取取得认证企业资质。对于已成为高级认证的企业，海关为企业配备专属协调员，为企业提供海关政策、法律法规咨询，协调解决企业办理海关事务难题，指导企业规范改进业务流程，对企业存在的问题提出整改意见，着力改善企业通关体验。
2021-08-24 15:34 主持人 记者提问就到这里，大家如有其他需要采访的内容，请会后联系市发展改革委，联系电话6991691。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！ |
