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2021-04-21 15:00 主持人 新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。 今天，我们举办展望“十四五”系列新闻发布会第二场，邀请市科技局党组副书记、副局长、三级调研员梁晨阳同志，发展规划科二级主任科员谢鲁豪同志，高新科科长许凯同志，介绍我市“十四五”时期创新驱动发展的重点任务和举措，并回答记者提问。 首先，请梁晨阳副局长介绍有关情况。 2021-04-21 15:00 梁晨阳 尊敬的各位来宾，新闻媒体的朋友们： 大家好！首先，我代表科技系统干部职工对出席今天发布会的各位朋友表示欢迎，向长期以来关心支持泰安科技事业发展的媒体朋友和社会各界表示衷心的感谢！下面，我介绍一下“十三五”时期全市科技工作成就和“十四五”时期创新驱动发展的重点任务和举措。 一、“十三五”时期全市科技工作成就 “十三五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市科技系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快实施创新驱动发展战略，全市自主创新能力显著提升，科技体制机制不断完善，区域创新体系加速构建，科技支撑经济转型升级作用更加突出，实现了“十三五”各项任务的圆满收官，为“十四五”科技创新发展奠定了坚实基础。截至2020年，全市研发投入强度达到2.42%，高于全省平均水平0.32个百分点，居全省第6位。全市高新技术产业产值占比达到51.12%，比2015年提高24.27个百分点；与全省平均水平相比，由2015年末低于全省5.66个百分点，到2020年末超过全省6.01个百分点。全市高新技术企业总量368家，是2015年的3.22倍。
2021-04-21 15:02 梁晨阳 一是创新环境不断优化。出台《关于加快实施创新驱动发展战略的意见》《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》《关于印发泰安市创新型城市建设实施方案的通知》、《关于培植科技创新型企业50强的实施意见》《关于支持泰安高新区建设国家创新型特色园区的实施意见》等一系列政策，鼓励科技创新的政策体系不断完善，研发投入稳定增长，科技成果不断涌现，为推动全市科技创新工作再上新台阶奠定了坚实基础。 二是创新主体不断壮大。加大高新技术企业培育力度，把高企培育工作纳入全市经济社会发展综合考核，建立高新技术企业动态储备库，完善高企申报预审核机制，开展精准培育和重点辅导。大力实施“1351”工程，培育科技型中小企业1046家，推进国家科技型中小企业评价入库，大力培植“创新50强”企业，建立包保和重点联系制度，开设“局长直通车”，开展“一对一服务”和“现场办公”等快捷服务，组织专题培训和案例分享，帮助企业落实培植政策、破解融资瓶颈、建立研发平台，不断提升企业发展的内生动力和科技实力，2020年，13家企业营业收入增幅超过50%，其中6家超过100%。
2021-04-21 15:04 梁晨阳 三是创新平台不断涌现。国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家级众创空间、院士工作站等各级各类平台稳步增长。积极搭建科技投融资平台，深入推进山东省科技成果转化贷款工作，破解科技型中小企业、“创新50强”企业融资难题。在全省首家设立科技成果转化风险补偿资金，建立风险补偿机制，有效降低企业反担保额度，助力企业跨越发展。2020年，全市共办理省科技成果转化贷款143笔，同比增长57.14%；银行授信9.34亿元，同比增长72.96%；发放贷款6.90亿元，同比增长84.49%；居全省第6位。 四是创新要素不断集聚。聚焦企业需求、瞄准国际前沿、突出高精尖缺，不断拓宽招才引智渠道。大力促进产学研合作与交流，不断吸引集聚优质科技资源。先后举办“武汉—泰安”、“山东大学—泰安”、“上海大学—泰安”、“北京—泰安”等校地科技对接交流活动、泰安校（地）科技合作成果推介会，以及“牵手才智·助跑泰安”、“才入泰安·势如泰山”、“外国专家泰安行”活动，着力打造我市乃至全省招才引智的特色“名片”。“十三五”以来，全市科技系统培育高层次科技人才65人，其中，国家级人才工程人选4人，科技部创新人才推进计划3人，省级人才工程29人。
2021-04-21 15:05 梁晨阳 五是创新体系不断完善。立足全市高层次创新资源匮乏和产业发展需求现状，大力推进泰山创新谷建设，着力打造研究开发、技术转移、创业孵化、科技金融、交流培训5大功能，搭建科技创新服务云平台，形成“5+1”的服务体系。聚焦智慧康养产业，启动建设山东省智慧康养创新创业共同体，聚集首都医科大学、英特尔中国研究院等37家单位，加盟企业28家，开展产业“卡脖子”技术突破攻关项目6项。聚焦成果转化产业升级，打造新旧动能转换新高地，启动建设泰安市产业技术创新研究院（山东产业技术研究院泰安分院），创新运营管理机制，着力打造“四不像”新型研发机构。 二、“十四五”时期创新驱动发展的重点任务和举措 “十四五”时期，全市科技工作将紧紧围绕全市经济社会发展战略需求和“五大名地”建设现实需要，重点支持新一代信息技术、高端装备和智能制造、新材料等新旧动能转换十大支撑产业，加强十大产业技术和核心关键技术突破，超前部署前沿技术和基础研究，力争到“十四五”末，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达2.7%，攻克20项制约产业发展的核心技术，取得1100项左右优秀科技成果，国家科技型中小企业入库企业达到800家左右，高新技术企业达到600家左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到55%左右。
2021-04-21 15:07 梁晨阳 一是实施区域创新体系建设工程。抢抓省会经济圈一体化、济泰一体化、“强省会”战略、“黄河战略”、济南建设区域科创中心和省会科创联盟、我市建设东部科创新城等战略机遇，统筹创新要素的布局与建设，大力培育融合创新生态，激发创新创业创造活力，加快构建“政府主导创环境、企业主体强创新、各类人才激活力、科技研发出成果、金融配套强保障、中介服务提效率、成果转换增效率”的生态创新体系。 二是实施科技企业梯次培育工程。针对企业不同成长阶段需求和特点，实施科技型企业梯次培育工程，打好支持科技企业成长系列“组合拳”，鼓励企业建立高水平研发机构，提升规模以上工业企业研发活动覆盖面；完善高新技术企业培育库，支持更多企业申报高新技术企业，建立覆盖科技企业“微成长、小升高、高壮大”全生命周期的梯次培育机制，引导培育更多中小微企业加入国家科技型中小企业库。
2021-04-21 15:08 梁晨阳 三是实施创新载体高端攀登工程。主动衔接国家、省实验室体系，加快实验室建设，新建一批市级以上重点实验室。支持国家先进印染技术创新中心、泰安市产业技术创新研究院建设发展，加大山东省智慧康养创新创业共同体建设，支持各类新型研发机构、高校院所和创新型领军企业建设产业化中试基地、大学科技园和专业化科技园区。发挥创新载体在整合创新资源、培育创新主体、提升服务能力等方面的功能，加速推进创新载体提质增效，拓展和增强创新载体服务能力，着力打造一批高能级科技创新平台。 四是实施科技与经济深度融合工程。完善科技金融政策体系，健全科技发展与金融创新良性互动、科技资源和金融资本高效对接的体制机制，做大做强泰山科技创业资金。加快泰安市科技金融服务中心运营管理，为全市科技型中小企业提供一站式服务，打造银行、保险、创投、担保、中介、政策“六位一体”的科技金融泰安模式。健全成果转化服务体系，打通科技成果向现实生产力转化通道，让创新活力竞相迸发、创新价值充分体现，推动创新优势加速转化为核心竞争力、发展驱动，引导科技创新服务经济社会发展主战场，深入推进创新链、产业链、资金链、政策链、人才链“五链”融合。
2021-04-21 15:10 梁晨阳 五是实施科技成果惠民富农工程。支持科技成果转化中试基地建设，探索以企业为牵引、以园区为载体、以平台为依托、以项目为纽带的“企业+园区+平台”成果转化机制，加速科技成果转化。围绕基层农业农村领域科技需求，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，加快农业技术推广助力乡村振兴。加强突发公共卫生和公共安全领域关键技术攻关，加大生态环保、医养健康、安全生产等领域关键技术和创新产品的研发及推广应用，促进民生科技发展。 六是实施科技人才智汇泰安工程。坚持“人才资源是第一资源”，以人才优先发展引领创新驱动发展。积极营造更为优越的创新创业生态，实施更加积极开放有效的引才引智政策，激发人才创新创业活力，精心做好人才集聚、人才服务、人才激励三篇文章，健全创新人才引进机制，以更优环境集聚“高精尖缺”人才智力资源。完善创新人才评价机制，探索建立以同行评价为基础、市场评价和社会评价为补充的多元化评价机制。强化创新人才保障机制，落实高端创新人才服务绿色通道，赋予创新人才更大科研经费使用自主权，加快构建以信任为前提的财政科研资金管理机制，提升科技人才服务水平。 谢谢大家！
2021-04-21 15:12 主持人 下面，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时先通报自己所在的媒体单位。
2021-04-21 15:12 大众日报 请问“十三五”时期我市在科技金融方面开展了哪些工作？下一步打算有哪些？
2021-04-21 15:12 谢鲁豪 感谢您对科技金融工作的关心。“十三五”以来，我市认真贯彻落实国家和省、市关于支持科技型中小微企业发展的一系列决策部署，积极发挥财政科技资金引导撬动作用，不断健全完善科技金融工作体系，着力破解科技型中小企业融资难题。 一是设立并用好泰山科技创业资金。2008年，我市在市级科研经费中列支800万元，设立了泰山科技创业资金，委托担保公司，联合泰安银行为科技型中小企业提供担保贷款。“十三五”期间，累计为科技型中小企业办理32笔贷款，金额1.32亿元，市财政给予企业1%的担保费补贴，降低了科技型企业融资成本。为支持创新50强企业发展，探索建立了再担保机制，企业贷款出现代偿，由泰山科技创业资金、担保公司和合作银行分别承担实际贷款损失的50%、30%和20%，目前已办理贷款5笔，金额3250万元。
2021-04-21 15:13 谢鲁豪 二是落实并用活省科技成果转化贷款。我市认真贯彻省科技成果转化贷款政策，先后与22家银行签订合作协议，提供科技型中小企业用于科技研发、成果转化或产业化的贷款，省市风险补偿资金协同联动，承担合作银行贷款相应坏账损失的70%。2017年，我市为首批落实省科技成果转化贷款政策的市，当年6家科技型中小企业获科技成果转化贷款4485万元，位居全省第一位。2020年，我市为科技型中小企业办理科技成果转化贷款143笔，为2017年的23.83倍；贷款金额6.9亿元，为2017年的15.38倍，贷款数量和金额均位居全省前列。
2021-04-21 15:15 谢鲁豪 三是探索并推进科技型企业股权融资。我市积极引导金融资源向科技领域配置，加快推进股权融资，助力科技型企业对接多层次资本市场。2020年，我市2家企业入选省“科创板”培育库；34家企业入选“金融诊疗”行动服务名单。推荐7家科技型企业申报了省科技股权投资项目。“十三五”期间，我市通过实施420余项省级以上科研项目，新建24家省级上以科技创新平台，培育了368家高新技术企业，切实增强了企业核心竞争力和融资能力，为上市后备企业输送了优质资源。 下一步，我们将进一步创新科技金融服务模式、创新工作方法，促进金融要素、创新要素向科技型企业集聚。将继续做大做强泰山科技创业资金；用足用好省科技成果转化贷款；依托泰山创新谷打造银行、保险、创投、担保、中介、政策“六位一体”的科技金融服务平台；建立科技型企业科创板上市培育库，加强与知名券商、投资机构、中介机构合作。
2021-04-21 15:16 泰安电视台 “十四五”时期，我市将采取哪些措施，加快培育科技型企业？
2021-04-21 15:16 许凯 “十四五”时期，我们将深入实施科技企业梯次培育工程，加快推进企业技术创新体系建设，支持和引导创新要素向企业集聚，推动企业加大研发投入，加快科技成果转化，完善技术创新管理水平，把企业作为创新主体的作用充分发挥出来。做大做强“创新50强”企业，培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有较强竞争力的高新技术企业，促进我市企业创新主体发展壮大。 一是培强“创新50强”企业。充分发挥牵头抓总作用，调动一切积极因素，整合资源要素、政策措施等向“创新50强”企业聚集，持续支持“创新50强”的发展。重点通过支持企业实施研发项目，建设科技创新平台，增强内生动力，提升企业自主创新能力。实施“企业创新升级助力行动计划”，引进智库咨询有限公司，通过解决企业在商业模式、组织建设、战略规划等方面的问题，激励和引导企业加快推进以科技创新为核心的全面创新和快速发展，争取十四五期间，培育1-2家上市公司。
2021-04-21 15:18 许凯 二是培优高新技术企业。坚持把高新技术企业培育作为我市创新驱动发展的重要内容，深入开展高新技术企业认定、研发费用加计扣除等政策宣讲培训，不断丰富政策培训形式，扩大政策普及面，提高培训针对性。鼓励支持符合条件的企业申请高新技术企业认定“应报尽报、应升尽升”。认真落实高新技术企业税收优惠、补助政策，制定出台新的中小微企业升级高新技术企业补助政策，并加大补助力度。通过强化项目引导，科技合作带动，人才引进和培育等手段，推动传统民营企业向高新技术企业转型。实现高新技术企业培育常态化，不断完善市级高新技术企业培育库，加强高新技术企业梯队建设。强化高新技术企业培育服务体系建设，加强有效期内高新技术企业的生产经营、研发投入、专利储备等情况监测和服务。力争“十四五”末，实现高新技术企业达到600家。
2021-04-21 15:19 许凯 三是培植壮大科技型中小企业队伍。坚持把科技型中小微企业作为推进科技自主创新、加快创新型泰安建设的一支重要力量。坚持市县联动，加大培育力度，加强线上培训和辅导，引导培育更多的中小微企业加入国家科技型中小企业库，十四五末，争取达到800家，对入库的科技型中小企业，通过优化创新环境、发挥孵化平台作用、实施科技金融助力等方式，给予主动指导和精准服务。加速推动科技型中小企业群体规模持续壮大，十四五期间，呈现出竞相迸发、铺天盖地的良好态势。
2021-04-21 15:20 主持人 记者提问到此结束。大家如有其它需要采访的内容，请联系市科技局办公室，联系电话6991120。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！ |
