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2022-08-01 15:00 主持人 新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家好！欢迎参加泰安市“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”主题系列新闻发布会第五场。 今天我们邀请到市自然资源和规划局二级调研员刘忠义同志，市山水林田湖草领导小组办公室副主任、市住建局二级调研员刘培亭同志，岱岳区政府副区长卞飞同志，介绍重点区域生态治理修复、国土空间保护利用情况，并就大家关心的问题回答记者提问。 首先，请市自然资源和规划局二级调研员刘忠义同志介绍相关情况。
2022-08-01 15:00 刘忠义 新闻界的各位朋友们： 大家下午好！ 泰安市自然资源和规划局深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的系列重要讲话精神，按照“重在保护、要在治理”的要求，把落实黄河战略作为推动全市自然资源和规划事业高质量发展的第一任务，成立了由主要负责同志担任组长的黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组和工作专班，制定实施方案和任务清单，建立工作台账，健全工作机制，努力推动全市自然资源和规划事业走在前、开新局。 下面，我介绍一下有关情况。 一、全面推进大汶河、东平湖等重点区域生态修复治理 一是积极对上争取，大力推进修复治理工作。认真研究上级政策支持重点及投资方向，持续加强对上争取，先后争取上级专项资金3.37亿元，完成大汶河流域采煤塌陷地综合治理和历史遗留矿山生态修复面积1.5万余公顷，大力推动矿山地质环境恢复治理。 二是突出工作重点，促进修复治理工作取得新突破。坚持把中央环保督察反馈意见整改工作做为重要抓手，以泰山区域山水林田湖草生态保护修复试点工程为契机，按照“整体保护、系统修复、综合治理”的原则，以点带面、点面结合，扎实推进问题整改，系统全面的开展重点区域生态修复治理。 三是用好用足政策，确保修复治理落地落实。积极与上级主管部门沟通协调，充分研究用足用好国家、省关于利用市场化方式推进矿山生态修复相关政策，不断探索“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的治理新模式，积极引入社会资本参与废弃矿山生态修复，有效破解治理资金瓶颈，为项目落地提供坚实保障。 二、统筹黄河流域国土空间保护利用格局 一是高起点编制国土空间规划。邀请国内顶级专家团队编制《泰安市城乡一体空间发展战略规划》，在全省率先编制完成涉及黄河流域的《东平湖生态保护和高质量发展专项规划（2020-2035年）》。按照国家统一部署，加快推进市、县国土空间总体规划编制工作，统筹安排农业、生态、城镇空间，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序，科学划定三条控制线,构建国土空间保护开发新格局。“三区三线”划定初步成果已上报省自然资源厅，为保护国家粮食安全、生态安全，促进经济社会长远发展提供规划保障。 二是严格落实耕地保护制度。市委、市政府办公室下发了《泰安市加强耕地保护严格执法监管实施意见》，出台了《泰安市耕地保护激励办法》，开展耕地后备资源调查，持续做好违法违规问题查处，建立问题台账，完善摸排报送机制，开展卫片执法、新增农村乱占耕地建房、“大棚房”问题专项整治“回头看”，深化“空天地一体化执法场景”应用，织密立体化防护网。 三是主动服务和融入新发展格局。围绕新型工业化强市建设，聚焦规划、用地保障，坚持“靠前一步、主动服务”，建立完善“重点产业项目市级保障、重点产业链服务专员、用地报批市县联动联办、绩效考核奖惩兑现”等四项机制，创新“五色管理法”引导项目精准选址，完成京台、济广、济微等高速改扩建和泰安港公铁水运联运物流园等建设项目前期预审和选址，努力营造最优的产业用地生态。 下一步，市自然资源和规划局将牢固树立新发展理念，统筹保护与发展的关系，围绕推进黄河战略任务落实，制定出台一系列管根本、管长远，见实效、见常效的政策措施，实现全市自然资源和规划事业高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！ 谢谢大家。
2022-08-01 15:07 主持人 接下来，请记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报所在的媒体单位。
2022-08-01 15:07 山东广播电视台 近年来，通过泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程，全市生态系统的服务功能和生态效益将明显提升，矿山地质环境明显改善。据我所知，2018年山石综合整治行动之后，我市废弃矿山数量有所增加，请问“十四五”期间在废弃矿山生态修复治理方面有什么计划？ 2022-08-01 15:07 刘忠义 为进一步深入贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和考察山东重要指示精神,“十四五”期间，市自然资源和规划局全力推动我市废弃矿山生态修复工作。 一是从源头抓起，加强绿色矿山建设。矿山生态修复不仅是绿色矿山建设的重要内容，也是评价绿色矿山建设的重要指标。为进一步做好矿山生态修复工作，理清“旧账”、不欠“新账”，在矿产资源开发过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化，不断强化源头控制和过程治理，构建矿山企业发展新机制。通过积极争取资金、印发工作方案、明确建设目标，截至目前，全市87个持证矿山中，具备绿色矿山建设条件的矿山有73个，已建成绿色矿山的有44个。 二是从政策入手，积极探索治理模式。面对全国矿山生态修复历史欠账多、问题积累多，各级财政压力大，缺乏激励社会资本投入政策等问题，深入研究自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复相关政策，加强对上协调，明确激励机制，积极吸引国有企业等社会资本投入，努力探索市场化运作、科学化治理的模式，加快推进矿山生态修复。 三是按计划实施，确保治理有序推进。坚持以中央环境保护督察反馈意见整改工作和黄河流域生态保护和高质量发展任务落实为重点，按照“难易结合、突出重点、统筹兼顾”的原则，制定并印发了《泰安市历史遗留矿山生态修复总体方案》，建立了分年度治理工作台账，明确了2022年至2025年全市历史遗留废弃矿山生态修复工作重点和任务目标。根据治理计划，2022年至2025年，全市计划完成历史遗留矿山治理123处，完成治理恢复面积约700公顷。
2022-08-01 15:11 泰安日报 泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程作为全省承担的首个全国试点项目，请问是如何实施的？取得了哪些成效？ 2022-08-01 15:11 刘培亭 首先感谢记者对我市生态保护修复工作的关心和支持。为深入贯彻落实习总书记生态文明思想和国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，2017年12月我市组织申报的泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程成功入选国家第二批试点，被省委、省政府列入加快黄河流域生态保护和高质量发展、全省新旧动能转换的重大工程。试点工程实施以来，泰安市委、市政府把加强生态建设作为生态立市、绿色发展的战略重点，作为提高城市品位和综合竞争力的战略选择，作为提高人民幸福指数、建设生态宜居泰安的战略举措，生态竞争力持续提升，人民群众的绿色获得感、幸福感明显增强，为经济社会高质量发展提供了有力的生态支撑。 试点工程共科学部署了地质环境、土地整治、水环境、生物多样性、监管能力建设5大类工程，67个项目，326个子项目，总投资166.4亿元。截至目前，我市试点工程绩效目标已圆满完成。通过整体保护、系统修复和综合治理，工程实施带来的生态效益、社会效益和经济效益等阶段性成效加速显现。一是固山，挺起“山之脊”。治理采煤塌陷地9295.8公顷，生态修复矿山1584.5公顷，防治地质灾害6项15处，保护地质公园及地质遗迹244.9平方千米，复绿废弃矿山，改善地质环境，防止水土流失，解除2万余群众地质灾害威胁，保障了国家南北重要交通干线运行安全。二是治污，实现“水改质”。对辖区内河道截污清淤，新改扩建污水处理厂14处、湿地17处，新增湿地面积726.55公顷，解决点源面源污染问题。2020年，城市重要集中式饮用水源地水质达标率100%，东平湖湖南、湖北和大汶河王台大桥3个国控断面水质优良率达100%，确保了大汶河流域水生态环境持续改善。三是整地，增厚“田之肌”。通过工矿废弃地复垦和农用地整治，累计整治土地26968.4公顷，新增耕地4558.5公顷，在此基础上，加快产业导入，提高了土地利用率和农民收入。四是增绿，保护“林之肺”。实施森林生态资源安全保护和自然生态带建设等工程，对5.5万亩森林实施了质量提升，新增造林20.8万亩，全市森林覆盖率提高到25.8%，泰山森林资源面积进一步扩大，品种进一步优化，古树名木进一步得到保护。五是护湖，调节“湖之肾”。通过开展“净湖行动”“减排行动”，实施环湖自然生态带建设，形成水清岸绿的拟自然生态系统，东平湖水质稳定达到Ⅲ类标准。同时，对确保南水北调东线水质安全、构建华北平原生态高地、保障重要交通运输干线安全、促进泰山文化永续发展、打造泰安生态绿地建设等发挥了重要作用。2021年，泰安PM2.5年均浓度较2017年改善25%，优良天数比例较2017年提高9.9个百分点，均创造了泰安有监测记录以来历史最好水平。生物多样性进一步丰富，近5年，全市林木种质资源种类数量增加了10个科25个属。全市鸟类增加了50多种，2022年3月，在东平湖记录到1500多只国家一级保护野生动物青头潜鸭，经专家确认，这是目前国内记录到的最大单一种群。 下一步，我市将继续深入贯彻落实总书记生态文明思想，坚持整体保护、系统修复、综合治理原则，持续推进黄河流域生态保护和高质量发展战略，突出做好东平湖周边和大汶河沿线生态保护修复，为美丽山东建设贡献泰安力量。
2022-08-01 15:17 大众网 为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，岱岳区在生态修复方面做了哪些工作？ 2022-08-01 15:17 卞飞 2019年，习近平总书记提出黄河流域生态保护和高质量发展战略，推动黄河流域生态保护和高质量发展，具有深远历史意义和重大战略意义，生态修复更是本战略的重中之重。岱岳区深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，因地制宜、分类施策的工作思路，共同抓好大保护，协同推进大治理，全力保障黄河长治久安，促进全流域高质量发展，努力改善人民群众生活，保护传承弘扬黄河文化，切实把黄河打造成为造福人民的幸福河。 近年来，岱岳区统一规划和布局，坚持山水林田湖一体理念，坚持保护优先，以自然恢复为主加快完善多层次、成网络、功能复合的基本生态体，探索出了开发式治理的新模式。授权国有投资平台岱岳城乡建设投资发展有限公司承担我区生态修复工程，将破损山体修复与工矿废弃地复垦及群众生活条件改善结合起来，统筹谋划，一体推进，采取工程、生物等措施实施生态修复，按照修复山体与造景相结合、环境绿化与美化相结合的原则，对采矿引起的矿山地质环境问题进行综合治理，将收益全部用于本地区生态修复工程。 2019年，我们实施了山水林田湖草生态保护修复工程泰肥一级路及S330线破损山体生态修复项目，选定山石资源综合整治关闭的4处矿山，总投资约1.4亿元，占地面积约1290亩，恢复耕地面积约286.5亩，其中工矿地复垦面积245.4亩，占补平衡面积41.1亩；修复采坑立面面积199.3亩，底面面积860.4亩，复绿面积900亩。该生态修复项目分别被中央电视台社会与法治频道和财经频道相关栏目宣传报道。 2020年，岱岳区结合中央环保督察要求，开展了废弃矿山生态修复工程（一期）项目，总投资2.5亿元，总治理面积约2060亩，恢复耕地面积约565亩，其中工矿地复垦面积约504亩，占补平衡面积约61亩；修复采坑立面面积约582亩，复绿面积约1496亩，该项目现已完成总体进度的75%，预计明年年初将全部完工。 近年来，岱岳区通过大力实施废弃矿山生态修复工程，切实增加了林地、耕地面积，有效消除地质灾害隐患，地质环境得到改善，景观得到美化，曾经的废地变沃土，废弃矿山焕发了新生机，生态得以逐渐恢复，也增加了居民收入，人民群众的幸福感、满意度不断提高。同时，我们将加快实施废弃矿山生态修复工程（二期）项目，对尚未治理的废弃矿山进行全面治理，拟投资约1.7亿元，总治理面积约1435亩，治理完成后可恢复耕地面积约283亩，修复采坑立面面积约137亩，复绿面积约1010亩。 下一步，岱岳区将继续坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制，严格执行国家生态修复政策，攻坚克难推进各项任务，实现黄河流域生态保护和高质量发展新突破。
2022-08-01 15:22 鲁网 岱岳区在做好国土空间保护利用上做了哪些工作？
2022-08-01 15:22 卞飞 按照中央、省、市工作安排部署，根据自然资源部《关于加快推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的函》文件要求，为做好国土空间保护利用工作，岱岳区扎实推进“三区三线”划定和国土空间规划。 2021年12月，我们以2020年国土变更调查数据为底图底数，按照统筹发展与安全、坚持保护优先、坚持节约集约、坚持因地制宜的总体要求，采取区、镇（街）、园区“同步推进、上下联动”的工作模式，在资源环境承载能力和国土空间适宜性评价成果的基础上，统筹推进全区城镇开发边界划定工作，主动加强与上级交通、水利、能源等部门的对接沟通，将已确定选址和用地规模的基础设施在国土空间规划“一张图”上落位，预留建设空间，共安排集中建设区用地规模138558亩，其中新增建设用地规模37924.78亩。 同时，配合做好对黄河流域国土空间保护和利用的整体谋划，科学合理划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，坚持自然生态系统完整、物种栖息地连通、保护管理统一，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”制度，积极配合推进大汶河、瀛汶河、柴汶河等水体生态修复，科学划分黄河流域功能区，合理划定生产、生活、生态空间管制界限，建立了更加完善的岸线资源保护长效机制，打造大汶河绿色发展生态长廊。 下一步，岱岳区将严格贯彻落实中央、省、市工作要求，进一步梳理近5年急需建设以及到2035年规划建设的基础设施项目，分级分类建立项目清单，积极配合解决“三区三线”划定与重点基础设施项目选址的矛盾冲突，统筹基础设施空间布局，精准划定耕地和永久基本农田，严格落实生态红线，做好三区三线划定与国土空间规划工作，扎实推进国土空间保护利用。 2022-08-01 15:25 主持人 现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系泰安市自然资源和规划局国土空间规划科许庆安，电话：8293969。 本次发布会到此结束，谢谢大家！ |
