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中共山东省委“中国这十年·山东”主题新闻发布会答记者问
2022年08月22日 来源于:人民日报

人民日报记者:党的十八大以来,我国经济社会发展取得历史性成就。请问,山东作为经济大省,在社会主义现代化强国建设新征程上,如何发挥自身优势,贯彻好习近平经济思想,落实“三新一高”要求,为全国大局作出更大贡献?

  李干杰:谢谢您的提问。立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进高质量发展,是习近平经济思想的核心内容。山东作为东部沿海的经济大省,认真深入贯彻习近平经济思想,落实好“三新一高”要求,这是我们必须要承担的一份重大政治责任;同时,对山东来讲,我们认为也具备相应的条件、能力和基础,在这方面蹚出路子、取得成效,既为一域增光、又为全局添彩。经过这些年发展,山东至少在九个方面形成了比较优势:三次产业可以齐头并进、供需两端可以协同发力、新老动能可以相得益彰、各类企业可以比翼齐飞、陆海资源可以统筹开发、交通运输可以四通八达、城乡区域可以均衡发展、对外开放可以提档升级、人文沃土可以深度耕作。

  第一,三次产业可以齐头并进。山东一二三产业都不弱。农业总产值率先突破1万亿元,去年规上工业企业营业收入、服务业增加值均居全国第3位。

  第二,供需两端可以协同发力。山东是全国唯一的常住人口、户籍人口“双过亿”省份,“四上”企业超过9万家,可以实现通过优化供给创造需求、激发需求牵引供给。

  第三,新老动能可以相得益彰。新动能方面,“四新”经济增加值占比达到31.7%,高新技术企业突破2万家,高新技术产业产值占比四年提高近12个百分点、达到46.8%。老动能方面,通过数字赋能、技术改造等,传统产业焕发新生机。

  第四,各类企业可以比翼齐飞。山东的国有、民营、外资企业发展势头都不错。国企资产总额达4.1万亿元,山东能源、潍柴、万华、海信、浪潮等龙头企业都是名声在外。民营经济增加值占比达52.2%,魏桥、歌尔、威高等53家企业入围中国民营企业500强。外资企业总数达1.8万家,惠普、阿斯利康、采埃孚等大批世界500强和行业领军企业相继落户山东。

  第五,陆海资源可以统筹开发。我们陆地和海域面积基本相当。目前看,海上山东潜力更大,海洋经济总量稳居全国第2位。

  第六,交通运输可以四通八达。高铁、高速公路、港口等建设加快推进,“人畅其行、物畅其流”的金字招牌越擦越亮。

  第七,城乡区域可以均衡发展。城乡居民收入比缩小到2.26,低于全国2.50的平均水平。济南、青岛引领力不断增强,大中小城市发展相对均衡。

  第八,对外开放可以提档升级。自贸试验区、上合示范区相继获批,RCEP在山东开展试点示范,我们在对外开放上完全可以发挥更大作用。

  第九,人文沃土可以深度耕作。山东素有“孔孟之乡、礼仪之邦”之称,也是江北最大侨乡,海内归侨侨眷120万人,海外华人华侨120万人,人文资源非常丰富。

  这九大比较优势是山东高质量发展的底气所在、信心所在。落实“三新一高”要求,必须不断巩固好、转化好、拓展好这些比较优势,当前关键做到“四个深入扎实”:

  一是深入扎实推动新旧动能转换。2018年,我们提出分四步走,就是“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”。今年是“五年取得突破”之年,主要指标基本完成,正在向“十年塑成优势”加速迈进。我们将紧紧抓住这个“牛鼻子”,坚决淘汰落后动能,坚决改造提升传统动能,坚决培育壮大新动能,推动高质量发展一步步走深走实。

  二是深入扎实走绿色低碳发展之路。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,严格落实“两高”行业“五个减量或等量替代”,实施能源转型发展九大工程,加快推动绿色低碳高质量发展。

  三是深入扎实推进“三个十大”行动。供给侧,主要抓好“十强产业”;需求侧,主要实施“十大扩需求”;在增强创新力上,主要推进“十大创新”,促进经济社会高质量发展。

  四是深入扎实保障改善民生。始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点,着力增加城乡居民就业和收入,着力办好民生实事,着力提升公共服务和社会保障水平,不断改善人民生活、促进共同富裕。

我们通过这些思路和举措,贯彻习近平经济思想,落实好“三新一高”要求,确保山东经济社会高质量发展。我就回答这些。谢谢。

 

  中央广播电视总台记者:前不久,电视剧《三泉溪暖》在央视一套黄金档热播,展示了山东在乡村振兴方面的鲜活实践。山东的“三农”建设走在全国前头,创造了许多好经验。请问山东的乡村振兴之路有哪些特色?下一步,如何打造在全国有更强示范性、引领性的乡村振兴样板?

  周乃翔:感谢您的提问。打造乡村振兴的齐鲁样板,是习近平总书记对山东工作的殷切期望。我们牢记总书记指示,稳妥有序推进乡村“五个振兴”,“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”焕发新活力,三涧溪村、代村、耿店村等成为新典型,产业融合带动、乡村共同体、生产托管服务等创造新经验,乡村振兴之路越走越宽。

  一是突出产业支撑,乡村振兴基础越来越好。加快构建现代农业产业体系,烟台苹果、寿光蔬菜等产业集群迈向千亿级。龙大、得利斯、中裕等一大批龙头企业创新发展,新型经营主体数量居全国前列。休闲农业、创意农业等新业态竞相涌现,“直播带货”成为新农活。玉米、小麦、大豆等作物品种多次刷新高产记录,农业总产值率先过万亿。“齐鲁灵秀地·品牌农产品”享誉海内外,贡献了安稳的“粮袋子”、丰盛的“菜篮子”、多彩的“果盘子”。

  二是突出美丽宜居,乡村振兴底色越来越靓。农村基础设施网提档升级,人居环境整治成效明显,美丽宜居乡村建设扎实推进,县乡新时代文明实践中心实现全覆盖,广大农村“文化味”“乡愁味”更浓。2500个省级美丽乡村星罗棋布、串珠成链,带动乡村全域向田园美、生态美转变,一幅生动的齐鲁乡村美景画卷色彩愈加绚丽。

  三是突出民生为本,乡村振兴成效越来越实。村党组织带头人“头雁领航”,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,涉农资金整合“握指成拳”,乡村振兴政策集成创新,人才、资金加速涌向乡村。广大农民腰包越来越鼓,人均可支配收入突破2万元,生活水平和品质实实在在得到提高。

  当前,打造乡村振兴齐鲁样板,正处于全面提升的关键阶段。我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求,锚定“走在前、开新局”,着力夯实产业之基,着力彰显生态之美,着力弘扬文明之风,着力探寻善治之策,着力拓展共富之路,全面提升乡村振兴齐鲁样板示范性和引领性。

  这个问题我就回答到这里,谢谢!

 

  香港大公文汇传媒集团记者:去年,习近平总书记视察山东时,要求山东在增强经济社会发展创新力上走在前。刚才,干杰书记也提到了创新的问题。请问山东具体是如何考虑的?有哪些重点举措?

  李干杰:谢谢这位记者朋友,这个问题提得很好。在增强经济社会发展创新力上走在前,是总书记对我们的殷切期望,也是新时代现代化强省建设的必然要求。在具体落实方面,我们提出和实施相关举措,主要是从以下三个角度切入和发力:

  一是从巩固拓展比较优势角度,以创新探寻转化路径,努力把九个方面比较优势转变为发展实效。

  二是从补齐克服短板弱项角度,通过强化创新求突破,努力把产业生态、数字经济、科研人才等短板补齐,把弱项变强。

  三是从有效激发社会和市场的动力活力角度,努力把创新活力尽量多、尽量快地释放出来,汇聚创新发展的强大力量。

  具体工作中,我们重点提出和实施了“十大创新”:

  第一,加强科技研发创新。聚焦经济社会发展重大需求,做好加大研发投入、搭建创新平台、培强企业主体、畅通成果转化通道“四篇文章”,打造自主创新的重要“策源地”。

  第二,加强人才引育创新。以海纳百川的胸怀广聚天下英才,抓好自主培养、招才引智、环境营造“三个环节”,让各类人才在山东人尽其才、建功立业。

  第三,加强营商环境创新。这些年,山东的营商环境有比较大的进步和改善,但还有差距。下一步我们还要通过工作创新,全力营造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境,确保整体水平持续位居全国第一方阵。

  第四,加强数字变革创新。积极融入数字文明新时代,统筹推进数字政府、数字社会和数字经济发展,加码布局“数字基建”,加力突破“工业互联网”,加快推进“数字治理”,通过数字变革来引领全面转型。

  第五,加强产业生态创新。良好的产业生态,是塑造区域竞争力的关键。我们主要围绕“雁阵形”产业集群,深入实施“链长制”,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,努力打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。

  第六,加强要素保障创新。强化政策协同,在市场化交易、差异化配置、内生性挖潜三个方面发力,以新思路新举措,打破要素“天花板”,换来发展“一片天”。

  第七,加强民生改善创新。主要针对“一老一小”、困难群体等重点人群,推出创新思路和举措,比如我们今年推出的城乡公益性岗位扩容提质等行动,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,让发展成果更多更公平惠及全省人民。

  第八,加强风险防控创新。统筹发展和安全,通过创新,更加及时有效地防范化解好各类风险隐患,坚决守牢底线。

  第九,加强文化宣传创新。一方面,强化文化传承创新,在文化“两创”上下更大功夫,提升文化创造力、传播影响力。另一方面,强化宣传引导创新,营造积极向上的舆论氛围。

第十,加强推进落实创新。重点完善形势分析、信息共享、“四进”、考核等机制,力戒形式主义、官僚主义,凝聚形成强省建设的强大合力。

 

  山东广播电视台记者:山东是海洋大省,拥有全国近六分之一的海岸线,海域面积与陆地面积相当,海洋经济总量位居全国第二。看来山东未来强省建设的成色很大一部分要来自海洋强省建设成效。请问山东如何做好经略海洋这篇大文章?

  周乃翔:您提的这个问题,刚才干杰书记也讲到了,海上山东潜力很大,海洋强省建设是山东发展的一大战略。山东依海而立,也必然因海而兴、因海而强。习近平总书记要求山东更加注重经略海洋,在发展海洋经济上走在前列。我们牢记总书记嘱托,坚持陆海统筹、向海图强,持续做好“港口、产业、生态”三篇文章。海洋生产总值十年增长66.1%,达到1.49万亿元;海洋生物医药等6个产业增加值全国第一;国家级海洋牧场示范区占全国近40%;近岸海域水质优良率92.3%,海洋资源优势正在转化为高质量发展优势。

  下一步,我们将大踏步迈向深蓝,深入实施新一轮海洋强省建设行动,全力打造全国海洋经济引领区。

  一是突出功能升级,打造世界一流海洋港口。积极培育现代航运服务体系,推动从装卸港向枢纽港、贸易港、金融港升级,建设山东半岛世界级港口群。加快海河陆空“四港”联动,畅通陆海经济通道,打造服务国际国内“双循环”的战略开放接口。

  二是突出创新引领,抢占海洋产业发展制高点。做强重大涉海平台,加快创建海洋领域国家实验室,实施“透明海洋”“蓝色药库”等重大工程,打造具有全球影响力的海洋科技创新中心。建设国际先进的现代海洋产业体系,发展海工装备、海洋生物医药、智慧海洋等新兴产业集群,建设千万千瓦级海上风电、海上光伏基地。高质量建设“海上粮仓”,今年5月,“国信1号”成功交付,是全球首艘10万吨级智慧养殖工船,作为深远海流动渔场,年产高品质鱼类3700吨。

  三是突出绿色低碳,建设人海和谐美丽海洋。强化陆海污染联防联治,实施海洋蓝色碳汇行动,统筹实施岸滩、海湾、湿地、海岛等生态保护修复工程,拓展公众亲海岸线和生态空间,打造千里海岸观光廊道,让山东的海洋水清滩净、鱼鸥翔集、人人向往!

  我就回答这些,谢谢。

 

  新华社记者:今年上半年山东GDP增速好于全国平均水平,增量领跑全国。面对新冠肺炎疫情这场“世纪大考”,成绩来之不易。请问山东是如何减少疫情对经济社会的冲击影响,努力实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”目标的?

  李干杰:谢谢您的提问。

  新冠肺炎疫情发生两年多来,山东始终坚决贯彻习近平总书记的重要指示要求,落实党中央决策部署,统筹做好疫情防控和经济社会发展,经济运行保持了稳中向好、进中提质的良好态势。前两年,我们经济增长是5.9%,比全国高0.8个百分点;今年上半年,我们经济增长是3.6%,比全国平均水平高了1.1个百分点。之所以能够保持这样的发展态势,主要是我们按照习近平总书记重要指示要求,突出抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事。

  一是坚决抓好疫情防控。我们坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,采取“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合”的基本方法,聚力抓好“5+1”重点任务落实,就是点上要控住、面上要深挖、源头要严防、资源要保障、责任要落实、工作要统筹,高效统筹疫情防控和经济社会发展的能力越来越强。今年以来,及时有效控制住140余条疫情传播链,并且在这个过程中持续优化防控体系,目前来讲,工作更加完备、更加高效。

  在日常防控方面,主要做实“4+3”。即,管好控好境外来人、进口冷链物品、进口非冷链普通物品、省外疫情重点地区入返人员“4个源头”;做强擦亮各级各类医疗机构和药店、重点人群的核酸检测、其他社会面人群的核酸检测“3个探头”。

  在应急处置方面,做到既果断有力、又统筹兼顾,主要是把该管的管到位、该放的也要尽量放开。新发现病例如果有传播风险,就迅速进行处置。这个过程中,突出做到“三个到位”,就是把密接者、次密接者、一般接触者排查隔离到位,中高风险区划设与管理到位,核酸检测到位。在此基础上尽量减少疫情对经济社会发展的影响和冲击,做到“三个不停”,即生产型企业不停,项目工地不停,物资运输不停。同时,强化“三个保障”,即保障好基本生活物资采买,保障好群众就医,保障好学生上学,最大限度减少疫情影响。

  这里边最关键的一招,就是核酸检测。经过两年多的持续建设、完善、优化,山东的核酸检测形成了自己的一些特点,至少有八个:能力充足、准确可靠、分类开展、就近方便、全部免费、应用倒逼、数字赋能、督导保障,所以核酸检测效率效能比较好。

  二是坚决稳住经济基本盘。我们坚持稳中求进总基调,狠抓“六稳”“六保”任务落实。主要是两个方面:一方面是狠抓“三个十大”行动,刚才我也向大家作了介绍。“十强产业”是供给侧,包括新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文旅产业、现代轻工纺织、现代金融服务。“十大扩需求”是需求侧,包括基础设施“七网”、新型城镇化建设、绿色低碳转型、工业技改提级、数字赋能增效、传统消费升级、新兴消费扩容、养老托育拓展、外贸固稳提质、公共安全提升。还有“十大创新”,每一项行动都有具体的实施方案。

  另一方面,持续推出和实施政策包,强化政策支持和保障。今年到目前为止,我们一共推出了4批政策包、284项具体举措。每一项举措含金量都比较高,针对性、可行性都比较强。我们通过制定政策包、推动政策包落实,全力稳定经济运行。

  三是坚决守牢安全发展底线。我们深入贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,切实守好粮食、能源、产业链供应链、金融、生态环境、公共卫生、意识形态和网络安全等“一排底线”,抓紧抓实抓到位,确保不出问题,全力维护社会和谐稳定。

  我们坚信在总书记和党中央的坚强领导下,全省各个方面齐心协力,我们一定会克服困难,继续保持好稳中向好、进中提质的发展态势,山东经济社会高质量发展一定会迈出更大步伐。

  新黄河记者:黄河是中华民族的母亲河,黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。山东作为唯一的沿黄达海省份,如何发挥特色优势,更好服从服务国家战略?

  周乃翔:谢谢您的提问。在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前,是习近平总书记对山东的重要指示要求,也为山东发展提供了重大机遇。对此,省委高度重视,专门作出决定,持续推动落实。作为沿黄经济体量最大省份、黄河流域唯一出海口,山东有基础有条件,更有信心有能力,在落实黄河重大国家战略上走在前、作表率。

  一是做好系统治理文章,建设生态保护样板区。坚定落实“重在保护、要在治理”战略要求,狠抓水体、河岸、河口系统治理,努力蹚出大河生态文明建设新路径。正在创建的黄河口国家公园,是全国首个陆海统筹型国家公园,已顺利完成8项创建任务。生态好不好、鸟儿最知道,目前的三角洲,鸟类由187种增加到371种,成为东方白鹳全球最大繁殖地,生物多样性更加丰富。

  二是做好统筹治水文章,构筑长久安澜示范带。全面贯彻“四水四定”,统筹推进黄河干流、大汶河等重要水系防洪治理,现代水网加快构建。东平湖、南四湖,不仅是南水北调东线工程的重要枢纽,也是黄河安澜的重要保障。我们开展南四湖退圩还湖、水资源利用北调,实施东平湖老湖区分区运用、洪水南排工程,一体推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水共治”,确保一泓清水永续北上,全力保障一条大河长治久安。

  三是做好动能转换文章,打造绿色低碳发展先行区。发挥山东半岛城市群龙头作用,突出建好济南新旧动能转换起步区,我们聚焦“新时代现代化田园城市”理念,大力发展新一代信息技术、智能制造等高端产业,统筹布局清洁能源设施,起步区建设成形起势。突出挖掘盐碱地开发利用潜力,我们争创国家盐碱地综合利用技术创新中心,推动“地适应作物”向“作物适应地”转变。端牢“中国饭碗”,我们信心更强、底气更足。

  四是做好合作共赢文章,唱响新时代“黄河大合唱”。健全黄河流域跨省区合作新机制,探索生态合作、产业合作、创新协作、港口共建、文化交流新模式,搭建高能级开放合作平台,加快构建沿黄达海国际大通道。

  这个问题回答到这里,谢谢!

 

  香港商报记者:近年来,中国(山东)自由贸易试验区、上合示范区等多个高层次开放平台落户山东。今年6月,又成功举办了第三届跨国公司领导人青岛峰会,让我们看到了开放发展的活力山东形象。请问山东如何推动新一轮高水平对外开放、打造对外开放新高地?

  周乃翔:感谢对山东对外开放的关注和支持。把山东打造成为对外开放新高地,是习近平总书记对山东的明确指示要求。我们树牢开放强省鲜明导向,主动服务国家开放大局,全力塑造全面开放新格局。十年间,全省外贸进出口规模,由1.5万亿元增至2.9万亿元。实际使用外资,占全国份额由4.8%升至12.4%。今年1—7月,进出口同比增长18.8%,5月、6月、7月连续三个月刷新历史纪录。

  一是着力塑造开放型经济体制机制新优势。全力打造制度创新、高端产业融合发展、科技创新合作、国际地方经贸合作、人才集聚发展、区域协同开放、世界文明交流互鉴、国际一流营商环境等八个新高地。

  二是着力做强高能级开放平台。自贸试验区,获批3年来,112项试点任务基本完成,形成189项创新成果。上合示范区,在“做实、做好、做美、做响”上下功夫,区域物流中心、现代贸易中心等“四个中心”建设,迈出坚实步伐。跨国公司领导人青岛峰会,“朋友圈”越来越大,今年签约外资项目99个、总投资156亿美元。“与世界500强连线”,高端装备制造、现代海洋、新能源新材料等多个行业实现精准对接。创新开发区体制机制,精减内设机构58.7%、代管乡镇50.7%。综保区、省级新区、国际招商产业园等各类平台,动力活力加快释放。

  三是着力构筑互联互通国际大通道。推进与日韩重要港口自由通航,深化与韩国口岸“多港联动”,加密优化“齐鲁号”中欧班列图定线路,可直达“一带一路”沿线23个国家54个城市,大量山东“好品”和日韩过境货物,进入中亚、欧洲市场。

  我们将深度融入共建“一带一路”高质量发展,拓展RCEP成员国等新兴市场,推进更高水平制度型开放,实施山东自贸试验区2.0版,推进高质量“双招双引”,让山东开放的大门越开越大、步伐越走越实。

  这个问题回答到这里,谢谢!

 

  大众日报记者:党员、干部是干事创业的领头羊。党的十八大以来,山东狠抓党员、干部队伍建设,为新时代社会主义现代化强省建设提供了坚强的组织保障。请问山东是如何落实全面从严治党要求、落实新时代好干部标准,锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍?

  李干杰:谢谢这位记者朋友的提问。党的十八大以来,我们全面落实习近平总书记关于全面从严治党、加强干部队伍建设的重要指示要求,坚决贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,始终坚持从严从实管党治党,坚持新时代好干部标准,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。具体从“八个强化、一个优化”切入,就是强化思想引领、强化基层党建、强化制度完善、强化监督执纪、强化激励担当、强化工作协同、强化落地见效、强化以上率下、优化选人用人,持续抓好推进落实。

  第一,强化思想引领。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻习近平总书记重要指示要求,一切发展思路以此来谋划,一切发展布局以此来展开,一切发展成果以此来检验,确保山东各项工作始终沿着总书记指引的方向阔步前进。

  第二,强化基层党建。我们牢固树立大抓基层导向,聚力实施村级党组织分类推进、整体提升行动,聚力推进城市基层党建引领基层治理集中攻坚行动,聚力推进两新组织党建提质增效,聚力加强基层党员、干部教育管理,努力打造坚强战斗堡垒。

  第三,强化制度完善。我们把制度建设贯穿始终,用制度管权管事管人,着力“消盲区”“补漏洞”“建机制”,扎紧织密制度“笼子”,让制度时时“带电”、处处“发威”。

  第四,强化监督执纪。我们注重用好政治监督这把“利剑”,用好舆论监督这个“探头”,用好群众监督这面“镜子”,健全常态化、不间断、闭环式的监督约束。加大执纪问责力度,及时将苗头性倾向性问题消灭在萌芽状态。

  第五,强化激励担当。我们不断健全完善激励机制和容错纠错机制,坚持上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当,旗帜鲜明地为那些想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲,让担当作为、干事创业成为时代最强音。

  第六,强化工作协同。我们牢固树立系统观念,坚持以党建促发展,以发展强党建,找准切入点、把握着力点,推动党建和业务相互融合、互促共进。

  第七,强化落地见效。说一千道一万,落实是关键。我们在推进工作落实上,强调“六个更加注重”,就是更加注重依法办事,更加注重求真务实,更加注重统筹兼顾,更加注重综合施策,更加注重问题导向、需求导向、目标导向、效果导向,更加注重沟通引导,努力使每项工作取得最佳最好效果。

  第八,强化以上率下。我们充分发挥领导干部示范带动作用,引导各级领导干部带头提高政治站位,带头强化理论武装,带头联系服务群众,带头提升能力素质,带头强化廉洁自律,凝聚干事创业的强大合力。

  一个优化,就是优化选人用人。我们鲜明树立重实干重实绩的用人导向,从做好规划、大胆使用、强化历练、考核评价四个方面用力,切实把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来,为新时代社会主义现代化强省建设提供坚强保障。

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