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强化政企协作 创新审批流程 “陇电入鲁”泰安段项目在全省率先完成7项权证办理
2023年09月03日 来源于:泰安日报社·最泰安全媒体

陇东-山东±800千伏特高压直流工程是山东省和甘肃省优势互补、互利共赢的重大战略工程。市能源局坚决扛起该工程特高压换流站落点泰安这一历史重任,创新工作机制、优化工作流程,在全线率先完成150份工程协议签署、属地核准支持性文件办理、陇东-山东特高压工程泰安段全部7项权证办理,实现权证办理“七个全线第一”。

据了解,陇东-山东±800千伏特高压直流工程线路起自甘肃陇东能源基地,落点泰安东平,途经甘肃、陕西、山西、河北、山东五省,总投资约200亿元。其中,工程在泰安建设13.4公里特高压直流输电工程线路、占地面积344.98亩的泰安西换流站1座(全线唯一落地换流站),境内总投资约58.95亿元,占项目总投资29.48%。按照规划,泰安西换流站通过8回500千伏线路接入山东电网,其中2回通过岱宗500千伏变电站接入泰安电网,剩余6回分别接至济南、聊城、济宁。整个工程涉及征地主体多、权证办理时间紧、任务重。

“统一战线”强化政企协作,为营造权证办理最优环境。市能源局成立陇东至山东特高压直流工程推进工作专班,创新机制,发挥最大协同优势,形成“责任清晰、工作高效”的统一战线。工作专班采取“直插现场”形式,逐村对土地情况摸底调研、掌握底数,以县为单位召开协调会,促成5个乡镇政府、14个村委全部当场签字盖章,奠定了权证办理最大基础。

“节点清册”引领进度争先,跑出权证办理最快速度。市能源局指导国网泰安供电公司细致梳理权证办理全部任务,创新前置式进度管理举措,引领一系列手续“全省率先”“全线领先”。其中,提前8个月开展桌面推演,逐个权证制定“节点形象图”,明确每一个权证办理周期,引领工作精细开展;以“权证核发能并联则并联、不能并联则压茬”为目标,对权证办理79项要件进行前置管控,实现了“初设批复当日即完成征地材料组卷”“征地批复次日即完成权籍入库、耕地占用税缴纳”“取得划拨决定书当天同步核发不动产证”等多个“全省首次”;委派专人跟进审批结果,采取“秘书催办、牵头处室催办、现场催办”三步法,最大限度缩短审批时限,从初设批复到省政府征地批复仅用17天,创特高压历史最快纪录。

针对收集权证办理涉及的所有政策建立清册,市能源局以“合规”为前提,以“效率”为关键,深研政策不断找到工作难点的最优解。面对省内占补平衡指标紧缺和跨市购买指标周期长问题,积极对接自然资源主管部门,结合特高压工程规模属性,与土地占补有关政策条件逐一比对,精准找到政策突破口,促成市县政府出具占补平衡指标承诺书,在“省级审批工程”中全省首个采用承诺制容缺占补平衡指标开展土地征收报批。优化“获得电力”审批政策,印发《泰安市简化优化“获得电力”审批流程实施方案》,推动“持选址意见即可开展规划设计方案审查”等12项措施落地执行,引领工程核准次日即取齐线路工程建规证办理,实现特高压历史新突破。

陇东至山东±800千伏特高压直流输电工程对于落实国家能源安全新战略、提升我省电力安全保障能力等具有重要意义。目前,泰安段工程项目在全省范围内率先完成线路建规证、临时用地批复、换流站征地批复、划拨决定书、不动产证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等7大权证办理工作,东平换流站施工现场“四通一平”已经基本完成,各项工作有序压茬进行,确保项目2025年底达到送电条件。

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